Современное состояние отраслевой структуры Восточной Сибири

Для разведения крупного рогатого скота недостаточна кормовая база и, кроме того, это гораздо более трудоемкая отрасль животноводства. Особенно это относится к молочному направлению скотоводства.

В Северных районах развито оленеводство, но оно, так же как и скотоводство, свиноводство, птицеводство, направлено на удовлетворение внутрирайонных потребностей. Межрайонное значение имеют кроме овцеводства, лишь пушное звероводство и пушной промысел, которые также являются отраслями специализации.

Среди подотраслей пищевой промышленности наибольший удельный вес в регионе имеет мясная, причем четверть ее продукции приходится на мясные консервы. Второе место принадлежит молочной промышленности. Развиты также соляная, мукомольно-крупяная и др. В целом, однако, внутренние потребности региона его аграрно-промышленный комплекс пока не удовлетворяет. Хотя необходимые условия для этого имеются. Решение проблемы видится в скорейшем принятии закона о земле, проведении решительных преобразований в агропромышленном секторе экономики.

Транспорт и экономические связи. Большое значение в осуществлении межрайонных и внутрирайонных связей имеет железнодорожный транспорт. Особенно велика роль Транссибирской магистрали и ответвлений от нее, таких, например, как дорога Тайшет - Братск - Усть-Кут, связавшая недавно построенный БАМ с Транссибом, и Тайшет - Абакан, соединившая Южно-Сибирскую магистраль с Транссибирской. Однако железнодорожная сеть развита еще слабо.

Железные дороги сконцентрированы на юге района и имеют преимущественно широтное направление. В меридиональном направлении (на север от Транссиба) проложены дороги Хребтовая - Усть-Илимск, Решеты - Богучаны, Ачинск - Абалаково, обеспечившие необходимые условия для строительства гидроэлектростанций и вывоза древесины.

Важное значение имеет речной транспорт. Он удачно взаимодействует не только с железнодорожным, но и с морским, использующим Северный морской путь. Наиболее крупные порты, через которые происходит соединение речного судоходства с морским, - Диксон в Енисейском заливе, Дудинка и Игарка на Енисее.

Восточная Сибирь располагает сетью автомобильных дорог, но развита она слабо. Наиболее известны Усинский тракт (Абакан - Кызыл),- автомагистраль от Абазы (Хакасия) к Ак-Довураку (Тува). Нефтепроводом Восточная Сибирь связана с Западной Сибирью и Поволжьем. Важное значение имеет авиационный транспорт, без которого на необъятных просторах региона трудно представить осуществление регулярных внутренних и внешних связей.

Важной особенностью межрайонных связей Восточной Сибири является двухкратное преобладание вывоза над ввозом. Из района вывозятся лес и пиломатериалы, железные руды, руды и концентраты руд цветных металлов и др. Ввозятся машины и оборудование, нефть, продовольствие, товары народного потребления. Наиболее тесные связи регион имеет с соседней Западной Сибирью.

 

1.2 Население и трудовые ресурсы  

 

На огромной территории Восточной Сибири проживает всего лишь 9,2 млн человек, что составляет немногим более 6\% населения России. В Восточной Сибири как районе нового освоения удельный вес лиц в трудоспособном возрасте значительно превышает среднероссийские показатели. Это объясняется большим притоком переселенцев трудоспособного возраста из западных районов.

Для Восточной Сибири характерна крайняя неравномерность в размещении населения. При средней плотности 2,2 человек на 1 км2 этот показатель колеблется от 25-40 человек в районах, приближенных к Иркутску и Красноярску, вдоль Транссибирской магистрали, до 0,2 человек на 1 км2 в Эвенкийском автономном округе. Существенные различия характерны и для соотношения между городским и сельским населением. Удельный вес городского населения достиг в среднем 71,8\% и колеблется от 50\% в Туве до 75\% в Иркутской области. В автономных округах он составляет лишь около 20\%.

Несмотря на рост населения в целом и значительное перемещение сельского населения в города, проблема трудовых ресурсов в промышленности региона всегда раньше была острой. Многие отрасли, особенно добывающая промышленность, строительство, отличающиеся повышенной трудоемкостью, привлекали по оргнабору (ударные комсомольские стройки и т. п.) молодежь. Но в настоящее время, в период становления рыночной экономики, ситуация изменилась. По данным Министерства экономики РФ, в 1992 г. в Восточно-Сибирском регионе состояло на учете 46784 не занятых трудовой деятельностью граждан, из них статус безработного имели 6655 человек. В то же время потребность предприятий района в рабочей силе составляла 21375 человек, так что безработица здесь носит в значительной мере структурный характер. Трудности с рабочей силой усугубляются особым характером населенных пунктов - относительно малыми средними размерами городских поселений и их значительной территориальной разобщенностью. Это связано с большой долей рабочих поселков при предприятиях добывающих отраслей - горнорудной, лесной и др.

Степень занятости населения в общественном производстве ниже средней по России. Это результат слабого развития отраслей, в которых заняты женщины.

С учетом двух главных особенностей - недостаточности трудовых ресурсов и больших энергетических ресурсов - для Восточной Сибири важна особая техническая политика развития хозяйства, основывающаяся на обеспечении максимального уровня производительности труда за счет более высокой его энерговооруженности. Для реализации такой политики здесь имеются все экономические предпосылки. В условиях рынка это даст возможность вовлечь в хозяйственный оборот уникальные ресурсы региона и в то же время снизить абсолютную величину затрат на жилищно-коммунальное хозяйство и сферу обслуживания, так как потребуется меньшее количество рабочей силы, а следовательно, будет и меньший прирост населения.

Наряду с особой технической политикой важную роль в развитии экономики Восточной Сибири играет национальный фактор. Восточная Сибирь - многонациональный район России. Кроме русского большинства ее населяют буряты, тувинцы, хакасы, эвенки, долгане и другие народности. Большинство малочисленных народов, особенно севера, живут в экстремальных условиях и находятся в настоящее время на грани вымирания, что связано с разрушением экологических систем их древнего обитания из-за бездумного освоения природных богатств. Коренные народы лишаются исконной хозяйственной специализации и промыслов - оленеводства, охоты, рыболовства. Поэтому главными проблемами в этих районах являются продуманная политика освоения территорий, меры по охране природной среды, создание поселений с учетом экстремальности природных условий, обеспечивающих более комфортные условия жизни людей.

 

1.3 Основные перспективы развития

 
В условиях становления и развития рыночных отношений Восточная Сибирь представляет собой особенно перспективный район развития. Его разнообразные и огромные природные ресурсы, многие из которых еще не освоены, привлекательны для иностранных инвестиций. Восточная Сибирь может стать основой бурного экономического развития России XXI века.

Рассмотрим основные направления развития для каждого района среднего звена более конкретно.

В Красноярском крае приоритетными направлениями развития в перспективе будут:

• реконструкция горно-металлургического комплекса, техническое перевооружение предприятий;

• совершенствование структуры топливно-энергетического комплекса;

• развитие химической и нефтехимической промышленности и строительных материалов;

• ускоренное развитие машиностроения и ориентации его на обеспечение потребностей базовых отраслей в технике;

• конверсия оборонных производств с переориентацией их на выпуск высококачественной продукции для населения и сложившихся производств;

• развитие отраслей социальной сферы — производство обуви, тканей, одежды, бытовой техники, продовольственной продукции на базе местных ресурсов;

• развитие науки, образования и социальной инфраструктуры.

Важнейшими задачами являются сохранение населения, организация рационального природопользования, расширение внутрирегиональных, межрегиональных и внешнеэкономических связей.

Красноярский край должен получить статус зоны стратегических интересов России с установлением льгот на железнодорожные тарифы, электроэнергию.

Должны получить приоритетное развитие Таймырский и Эвенкийский автономные округа.

Необходимы разработка и осуществление в крае мероприятий по охране природы и рациональному природопользованию, мероприятий по социальной политике. Особенно важна разработка механизма ответственности федеральных и местных органов управления за осуществление принятых решений. Особой заботой органов управления должна стать забота по развитию хозяйства и социальной сферы районов проживания малочисленных народов. При осуществлении мер по структурной перестройке экономики края необходимо увеличение финансирования из федерального и местного бюджетов геологоразведочных работ, сохранение дотаций и компенсаций АПК. Во внешнеэкономической деятельности необходимо регулирование таможенных пошлин, обеспечение гарантий и льгот иностранным инвесторам.

Конкретными перспективными задачами являются:

• Реконструкция и техническое перевооружение Норильского горно-металлургического комбината, «Красноярск-Цветмета», Красноярского машиностроительного завода, Ачинского глиноземного комбината.

• Освоение новых месторождений золота — Олимпиадин-ского, Васильевского, Советского, Горевского свинцово-цинкового месторождения.

• Реконструкция угледобывающих предприятий Канско-Ачинского бассейна.

• Создание центров нефте- и газодобычи на юге Эвенкийского округа (месторождения — Юрубчено-Тохомское, Куюмбинское, а также в Богучанском районе — Агалеев-ское месторождение), расширение и модернизация Ачинского нефтеперерабатывающего завода.

• Реконструкция и расширение электростанций, завершение строительства Богучанской ГЭС на Ангаре.

• Модернизация лесопромышленных комплексов — Лесо-сибирского, Богучанского, Кодинского.

• Реконструкция судостроительного производства, обеспечение выпуска сухогрузов «река—море».

• Реконструкция и строительство автодорог с твердым покрытием, прежде всего в Нижнем Приангарье.

• Завершение строительства железной дороги — Карабула — Богучаны — Кодинск.

• Развитие морского порта — Хатанга, создание крупных морских портов в Дудинке, Игарке, Лесосибирске.

• Постройка в Красноярске аэропорта международного класса.

Основными направлениями перспективного развития Иркутской области являются:

• Повышение глубины переработки сырья за счет внедрения новых технологий.

• Перевод тепловых электростанций на более экологически чистый вид топлива — природный газ.

• Освоение новых месторождений, особенно нефтегазовых.

• Сохранение уникального озера Байкал.

• Завершение строительства начатых объектов: Савинского магнезитого горно-обогатительного комбината (Савин-ское месторождение содержит 45% всех запасов магнезита России), угольного разреза «Мугунский», запасы которого составляют 1,7 млрд т; завершение строительства АО «Иркутский мех»; обувной фабрики в Иркутске — АО «Ангара».

• В лесопромышленном комплексе намечены перепрофилирование Байкальского целлюлозно-бумажного комбината на основе химико-термомеханической массы, модернизация и техническое перевооружение Братского и Усть-Илимского лесопромышленных комплексов. Намечено внедрение на них бесхлорной отбелки, что повысит качество и конкурентоспособность выпускаемой продукции.

• В лесопромышленных комплексах области намечается организация производств по глубокой переработке древесины.

• Разработка технологий и организация производства высокопроизводительного дереворежущего инструмента.

• Осуществление программы производства башенных и автомобильных кранов на ПО «Усольмаш».

• Техническое перевооружение ОАО «Вид» по производству мужских и детских костюмов.

• Организация домостроения на Иркутском экспериментально-механическом заводе, строительство домостроительного комбината в Усть-Илимске.

• Расширение Коршуновского горно-обогатительного железорудного комбината. К 2005 г. его мощности достигнуть 5500—5700 тыс. т товарной руды в год.

• Освоение Красноярского железорудного месторождения в районе Братска.

В Иркутской области начинается осуществление важнейших проектов, которые обеспечат ей устойчивое социально-экономическое развитие. Это прежде всего — Восточно-Сибирский нефтегазовый проект. Он включает освоение нефтегазовых месторождений в Жигаловском и Катангском районах области, прежде всего богатейших Ковыктинского газоконденсатного и Верхнечонского нефтяного месторождений. В перспективе планируется строительство газопровода в Китай, страны Юго-Восточной Азии. На основе этих ресурсов планируется создание ряда химических производств в Иркутской области: Ангарске, Саянске, Усолье.

Еще один проект «Алмазы» предусматривает начало эксплуатации алмазов. И, наконец, программа «Байкал», в которой предусматривается ряд мер по экологической защите уникального озера.

Все эти проекты дорогостоящие и их выполнение потребует федеральных капиталовложений и привлечения зарубежных инвестиций.

Экономика Читинской области находится в кризисном состоянии, которое характеризуется такими факторами, как экстенсивный характер хозяйства, хищническое освоение природных ресурсов, неполнота комплекса, слабое развитие АПК, отсталая инфраструктура. По уровню жизни населения область можно отнести к районам социального бедствия. Тяжелые бытовые условия, низкие заработки, невыполнение социальных льгот при экстремальных условиях сурового климата.

Поэтому нужны первоочередные меры в области социально-экономической политики, а именно: финансовая стабилизация, получение долгов от таможенных сборов и прибыли от внешней торговли, получение налоговых льгот, установление транспортных льгот в размере 50% от действующих тарифов для всех грузов, снижение тарифов на электроэнергию, развитие предпринимательства, привлечение инвестиций в экономику и социальную сферу. Без этих мер невозможны стабилизация и развитие экономики области.

Важнейшими перспективными направлениями в развитии экономики области, имеющими всероссийское значение, являются следующие:

• Освоение Удоканского месторождения меди с привлечением иностранного капитала. Создаваемое горно-металлургическое предприятие будет производить катодную медь, сульфидный концентрат, которые будут перерабатываться на медеплавильных заводах России, а часть пойдет на экспорт в Японию, Китай и другие страны.