Подготовительные работы при установлении границ территориальных зон особого режима использования земель

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ                 3

ГЛАВА 1. УСТАНОВЛЕНИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЗОН  ОСОБОГО

 РЕЖИМА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ  ЗЕМЕЛЬ            4

1. 1. Подготовительные работы при установлении границ территориальных зон

особого режима использования земель 

1.2. Характеристика режимных и режимообразующих объектов, расположенных на территории Балашихинского района Московской области                               5                             1.3. Установление границ территориальных зон особого режима                                     7

использования земель                                                                                                             1.4. Определение особого режима использования земель территориальных зон      14

 

ГЛАВА 2. УСТАНОВЛЕНИЕ ГРАНИЦ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ                     17

2.1.Общие положения                                                                                                             17

2.2.Сотав земель, территориальные зоны и виды разрешенного использования

 земельных участков             

2.3 Содержание задания                                                                                                         21            

2.3.1Подготовительные работы                                                                                             21

2.3.2Расчет площади земель, передаваемых в ведение муниципального образования   24

2.3.3Обоснование  инвестиционного выбора земельных участков для

жилищного строительства                                                                                                      27

2.3.4..Установление границ земель, передаваемых в ведение

муниципального образования.                                                                                              41

ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                                                                                                    44

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ                                                       45

ПРИЛОЖЕНИЯ                                                                                                                    46

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Основной целью землеустройства  является обеспечение рационального и эффективного использования земель, установление границ территориальных зон особого режима использования земель (ЗОРИЗ) служит механизмом для достижения поставленных целей.

Цель данного задания  – ознакомление с процессом, содержанием  и методикой установления ЗОРИЗ, а также с землеустроительной документацией, получаемой в процессе установления ЗОРИЗ.

При выполнении задания  я использовала материалы изучения современного состояния и использования земель (материалы инвентаризации земель), реестр режимообразующих объектов, задание на проектирование, планово-картографическую основу масштаба 1:10000, условные обозначения и приложения к методическим указаниям.

В содержание первого  задания включена разработка  следующих вопросов:

• подготовительные работы по установлению границ зон с особым режимом.
• установление территориальных зон особого режима использования земель.
• установление особого режима использования земель территориальных зон.

Второе задание:

Установление границ земель (черты) населенных пунктов производится с целью передачи этих земель в  ведение муниципального образования и обеспечение им возможности осуществлять свои полномочия в области регулирования земельных отношений в пределах компетенции, определенной Земельным кодексом Российской Федерации, законодательными актами, регулирующими земельные отношения в РФ.

Граница (черта) населенного пункта устанавливается в соответствии с документами территориального планирования,  другой градостроительной документацией, проектами землеустройства, расчетами по обоснования резервных площадей с использованием материалов вычисления площадей земельных угодий, инвентаризации земель и другой проектно-технической и учетной документацией по населенному пункту.

В состав  второго задания  входят:

• подготовительные работы;
• расчет площади земель, передаваемых в ведение муниципального образования;
• отбор участков для жилищного строительства, личного подсобного хозяйства;
• установление границ земель, передаваемых в ведение муниципального образования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1.  УСТАНОВЛЕНИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЗОН ОСОБОГО  РЕЖИМА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ

 

 

 

 

1. Подготовительные работы при установление границ территориальных зон особого режима использования земель

 

        В процессе проведения подготовительных работ по установлению границ зон с особым режимом использования земель были проанализированы материалы инвентаризации земель, картографические, земельно-кадастровые и другие материалы и разработки, содержащие информацию о наличии в северной части Балашихинского района режимообразующих объектов, составлен  список режимных и режимообразующих объектов, находящихся на территории объекта, произведена их характеристика (местоположение (относительно населенных пунктов, в какой части района находится и т.д.), на линейный объект – протяженность, на площадной – площадь, занимаемая данным объектом, кроме того, дана качественная характеристика объекта, позволяющая определить типы и параметры ЗОРИЗ).

       

 

 

 

 

 

 

  1.2 Характеристика режимных и режимообразующих объектов.  

 

Режимный  объект – объект, на территории которого установлен особый режим землепользования (природопользования). К режимным объектам относятся: особо охраняемые природные территории, объекты исторического и культурного наследия, особо ценные земли сельскохозяйственного назначения, земли, подлежащие консервации, резервные территории. 

Режимообразующий  объект – объект, вокруг (вдоль) которого установлен особый режим землепользования (природопользования). К режимообразующим объектам относятся: особо охраняемые природные территории, объекты исторического и культурного наследия, водные объекты, гидрометеорологические станции, промышленные предприятия и объекты (фермы, элеваторы, теплицы, парники, цеха по изготовлению кормов, овощехранилища, картофелехранилища, навозохранилища, скотомогильники и т.д.), коммунально-складские объекты (склады, свалки, поля ассенизации и т.д.), транспортные коммуникации и сооружения (железные и автомобильные дороги, аэродромы, вертодромы и т.д.), линии связи и радиотехнические объекты, водопроводные сети и сооружения, электрические сети и сооружения, магистральные трубопроводы, газовые сети и сооружения, населенные пункты. 

Существуют следующие укрупненные группы:

1. Площадные объекты:

              2. Линейные объекты

3. Точечные объекты

 

 

 

В ходе работы выделены следующие  режимные и режимообразующие объекты (таблица 1.1.):

1. Площадные объекты:

водные объекты (пруд) и кладбище;

2. Линейные  объекты:

 воздушные электрические сети и сооружения.

                     

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 1.1

Характеристика режимных и режимообразующих объектов, расположенных на территории Балашихинского района

 Московской области

№№ объектов	вид объекта	местоположение	Собственник (пользователь, эксплуатирующая организация) землепользования	качественная характеристика объекта (мощность, давление, диаметр, площадь и т.д.)	протяженность (км) или  площадь (га) объекта	примечания
1	2	3	4	5	6
Площадные объекты
610	Водный объект (пруд)	Расположен в южной  части Балашихинского района Московской области	Московско-Окское бассейновое водное управление	12,05 га	12,05	Берег пологий 1-3º
607	Кладбище	Расположено в южной  части Балашихинского района Московской области	Балашихинское Муницыпальное учреждение «Ритуал»	133,81	133,81
Линейные объекты
604	воздушная линия электропередачи	Проходит с севера на запад, расположена в северо-западной части Балашихинского района Московской области	ОАО «Мосэнергосбыт»	330кВ	3,250

 

 

   

     Анализируя таблицу 1.1. , видим, что для каждого из представленного режимного и режимообразующего объекта было определено его местоположение на карте Московской области Балашихинского района масштабом 1:10000, выявлен собственник (пользователь, эксплуатирующая организация), дана краткая качественная характеристика объектов, для площадных объектов (кладбище и пруд) – площадь в га., для линейных объектов ( Воздушная ЛЭП) – мощность в кВ и протяженность в км.

 

 

 

 

 

1.3. Установление границ территориальных зон особого режима использования земель

 

Под зоной особого режима использования земель (ЗОРИЗ) понимается территория с особым режимом землепользования (природопользования), выделяемая на основании правоустанавливающих и (или) нормативных документов.

Выделены следующие  типы и виды зон особого режима использования земель (ЗОРИЗ):

I. Зоны, выделяемые вдоль режимообразующих линейных объектов:

1. 03 - охранная зона;

II. Зоны, выделяемые вдоль режимообразующих водных объектов:

1. ПЗП - прибрежная защитная полоса

III. Зоны, выделяемые вокруг режимообразующих объектов:

1. СЗЗ - санитарно-защитная  зона.

 

Охранная зона – территория с особым режимом землепользования и природопользования, выделяемая вокруг особо ценных природных объектов, объектов исторического и культурного наследия, гидрометеорологических станций в целях их охраны и защиты от неблагоприятных антропогенных воздействий, а также вдоль линий связи, электропередач, магистральных трубопроводов, земель транспорта для обеспечения нормальных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения.

 

Зоны, выделяемые вдоль режимообразующих линейных объектов

ЛЭП. В соответствии с «Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт», утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 26.03.84 № 255 охранные зоны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченного вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии: для линий напряжением:

• 330 кВ - 30 м.

 

 

 

 

 

 

Зоны, выделяемые вдоль режимообразующих водных объектов

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

За пределами  территории города ширина водоохранной зоны водохранилища и ширина прибрежной защитной полосы устанавливаются от береговой линии.

Ст.65 п.6 Водного  Кодекса РФ: Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров. Ширина водоохранной зоны водохранилища, расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохранной зоны этого водотока

 Границы водоохранных  зон водных объектов и их  прибрежных защитных полос устанавливаются на основании «Водного Кодекса РФ от 03.06.2006 N 74-ФЗ, статья 65 .

 

 

Санитарно-защитная зона устанавливается для объектов, являющихся источниками выделения вредных веществ, запаха, повышенных уровней шума, вибрации, ультразвука, электромагнитных волн радиочастот, статического электричества, ионизирующих излучений от жилой застройки.

В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1031-01 - «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденными Главным государственным врачом РФ 17.05.2001г. Новая редакция Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (в ред. Изменения №1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.04.2008 №25) для промышленных предприятий и объектов, потенциально опасными для человека, в зависимости от мощности и в соответствии с санитарной классификацией предприятий был установлен следующий размер санитарно-защитных зоны:

• Второй класс - 500 м.

 

 Составление  реестра ЗОРИЗ

После  выделения и  характеристики режимных и режимообразующих объектов, проходящих и расположенных на территории земель северной части Балашихинского района,  составлен реестр ЗОРИЗ, относящихся к данным объектам (табл. 1.2). В реестр внесены данные о режимообразующем объекте, типе и параметре зоны особого режима использования земель.

 

 

Таблица 1.2
РЕЕСТР ЗОРИЗ БАЛАШИХИНСКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
№№ объектов	Наименование объектов и их параметры (площ., мощность, напряжение и  прочее)	Источники информации о режимообразующих объектах (наименование документов или организаций, предоставивших информацию)	Организации, в ведении которых  находятся режимообразующие объекты (собственники, арендаторы)	Вид (тип) зон особого режима использования  земель и параметры зон (м)	Источники информации о границах и параметрах ЗОРИЗ (правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы, их наименования, кем выданы, номера  и даты выдачи,  утверждения)	Землепользования, на территории которых расположены ЗОРИЗ		Режим ограничений в использовании  земель, №№ приложений
						инвентар. номер	Площадь,  га
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. ОХРАННЫЕ  ЗОНЫ
1.1. ОХРАННЫЕ ЗОНЫ ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СЕТЕЙ И СООРУЖЕНИЙ
604	воздушная линия электропередачи 300кВ	ОАО «Мосэнергосбыт»	ОАО «Мосэнергосбыт»	30мх2+16м	ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 февраля 2009 г. N 160   О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ОХРАННЫХ ЗОН ОБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОСЕТЕВОГО ХОЗЯЙСТВА  И ОСОБЫХ УСЛОВИЙ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В ГРАНИЦАХ ТАКИХ ЗОН	97 кустарник 99,103,104 коллективные сады 98,102 фонд перераспределения 96 пастбища ЗАО Агрофирма «Косино»	12,76 39,75; 35,26; 40,33     14,3; 8,77   17,73	1.1
2. САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫЕ  ЗОНЫ
2.1. САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫЕ  ЗОНЫ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ  И ОБЪЕКТОВ
607	Кладбище	Балашихинское Муницыпальное учреждение «Ритуал»     Продолжение таблицы 1.2	Балашихинское Муницыпальное учреждение «Ритуал»	СЗЗ - 500м	СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Новая редакция Санитарно-эпидемиологические правила и  нормативы (в ред. Изменения  N 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного  врача РФ от 10.04.2008 N 25)	116,117 сенокосы ЗАО Агрофирма  «Косино»     118,119 пруд п. Салтыковка 120 сенокосы ЗАО Агрофирма  «Косино» 122 Кустарник 124 фонд перераспределения 125 Салтыковский лесопарк	7,74; 2,42           2,46; 12,06     1,86       4,11     52,11       580,61	1.2
3. ПРИБРЕЖНЫЕ ЗАЩИТНЫЕ ПОЛОСЫ
610	Водный объект	Администрация города Балашиха	Администрация города Балашиха	ПЗП 40м	Водный кодекс РФ №74-ФЗ от 03.06.2006г.	121 кустарник 120 сенокосы ЗАО Агрофирма «Косино» 118 пруд п. Салтыковка	5,11   1,86       2,46	1.3