О природно-ресурсном потенциале Краснодарского края

Рекреационные ресурсы  включают: субтропический климат, горячее  солнце, теплое море, горно-морской  воздух, разнообразную живописную растительность, гидроминеральные и лечебные источники  и грязи.

Туристические ресурсы - это объекты культурного, исторического, археологического и этнического показа, а также ландшафтные памятники природы. Все это - главные ресурсы развития туризма как базового сектора экономики курорта, который привлекает в настоящее время на лечение и отдых свыше 1 млн. туристов в год.

Проведенный статистический анализ, а также аналитическая  обработка всех документов администрации  г. Геленджика за последние 3 года и  полученные фактические данные о  состоянии туризма в сезоне 2012 г. позволяют сделать вывод о том, что туризм на курорте Геленджик развивается стабильно и устойчиво. Из года в год увеличивается показатель прибытий (количество приезжающих на курорт туристов). Динамика их роста представлена в графике (Рисунок 1)¹¹.

 Рисунок 1 – График  загрузки туристами курорта Геленджик за период 2005 – 2010 г. В здравницах и частных секторах, тыс. человек

Проведенный опрос показал, что мотивация (цели) туристов, прибывших  в Геленджик, зависит от сезона. Результаты опроса приведены в Таблице 4.

 

Таблица 4 – Основные цели прибытия туристов

Цель прибытия (причина)	Сезонный период, %	Внесезонный период, %
Лечение	24,4	48,8
Оздоровление	25,2	42,4
Отпуск (каникулы)	49,5	8,1
Деловые цели	0,3	0,2
Прочие причины	0,6	0,5
Всего	100,0	100,0

 

Из таблицы 4 видно, что  в сезонный период основная масса туристов прибывает для оздоровления и лечения, которое приурочено к отпуску или каникулам. Во внесезонный период курорт посещают, главным образом, старики и люди преклонного возраста молодые люди и дети в здравницах Геленджика вне сезона - это редкое явление, за исключением тех случаев, когда имеется специфическое заболевание или необходимость в реабилитации. В этот период преобладают «социальные» или дотированные туристы.

В летний курортный сезон  в здравницах и частном секторе  размещаются преимущественно дети, люди молодого и среднего возраста. Как правило, путевки они приобретают за полную цену (кроме отраслевых работников, имеющих свои здравницы), и их основная масса размещается в частном секторе. Неорганизованные туристы - это главные потребители услуг общественного питания.

Молодые люди и дети чаще посещают концерты, фестивали, выставки, участвуют в экскурсиях и массово-фестивальных представлениях. Это категория туристов ориентирована на активные, познавательные виды туризма, является основным потребителем продуктов и товаров местного производства, сувениров, водных видов.

Наибольшее количество туристов прибывает из Москвы - 21,1 %, Санкт-Петербурга - 7,5%, Краснодара - 4,2%, Тюмени - 3,3%, Екатеринбурга - 3,8%

На курорте Анапа большая часть отдыхающих узнала от турфирм (35,2%), что свидетельствует о хорошо налаженных связях здравниц с турбизнесом, и от друзей (26,7%) - Геленджик в основном рекламируют сами отдыхающие (33,5%) и СМИ (журналы и газеты - 24,3%, Интернет - 17,9%) Это говорит о том, что администрация Геленджика прикладывает много усилий для формирования положительного имиджа прогрессивно развивающегося курорта.

По итогам сравнительной  оценки курортов можно сделать вывод, что Геленджик во многом выигрывает у Анапы. Экономичные бюджетные программы, как это уже не раз отмечалось, не способствуют качественному росту курортов, что и подтверждает пример Анапы в нашем исследовании. Расчет на спрос платежеспособного потребителя помог администрации и жителям Геленджика благоустроить город, улучшить его санитарное и экологическое состояние, разнообразить сферу досуга. Напротив, такие традиционные достоинства Анапы как роскошные песчаные пляжи, уникальный климат, исторические памятники, местные вина нивелируются скоплением людей, антисанитарией и высокими ценами.

Глава 3 Перспективы развития туристской и рекреационной деятельности региона

 

3.1   Перспективы туристского развития  рынка  в регионе

  Согласно комплексной оценке социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, уровень Краснодарского края характеризуется как средний с высоким потенциалом экономического роста. Из 89 регионов России Краснодарский край по многим показателям входит в первую двадцатку¹².

     По данным российского агентства "Эксперт" в 2006 году Краснодарский край вошел в число 6 "опорных регионов" России (наряду с Москвой, Санкт-Петербургом, Московской, Свердловской областями и Ханты-Мансийским автономным округом), обладающих высоким инвестиционным потенциалом и умеренным инвестиционным риском.

     Производительность Краснодарского края превышает на 14% средний уровень по ЮФО, однако в полтора раза ниже средней по РФ.

      Прогноз структуры ВРП Краснодарского края в 2025 году: в текущей структуре ВРП произойдут существенные изменения – значительно сократится доля торговли и строительства и с/х, при этом возрастёт доля туризма  и сфера услуг.

    Особенностью современного этапа развития туризма является формирование цивилизованных рыночных отношений в сфере туризма.

Возрождается внутренний туризм. Разрабатывается новая государственная концепция развития туризма в условиях рыночных отношений, расширяются международный туристский поток и география туристских поездок. При этом приоритетными направлениями государственного регулирования туристской деятельности являются поддержка и развитие внутреннего и въездного туризма.

На развитие санаторно-курортного и туристского комплекса края и на аналогичные комплексы Российской Федерации в ближайшие годы (2012 - 2015 гг.) будут влиять следующие факторы:

- структурные и качественные реформы, проводимые в экономике туризма: изменение форм собственности и смена собственников, дальнейшее сокращение числа государственных объектов санаторно-курортного и туристского назначения, изменение законодательной базы;

- значительное снижение уровня доходов населения, связанное с пиком платежей по государственному внешнему долгу, колебаниями валютных курсов;

- снижение загрузки  большинства здравниц в результате  резкого сокращения бюджетного  финансирования социального туризма;

- снижение финансовой  устойчивости, ценовой и сервисной  конкурентоспособности организаций  санаторно-курортного и туристского  комплекса края в связи с  сокращением туристских потоков,  ростом налогов, земельных и  коммунальных платежей;

- несоответствие существующей материально-технической базы санаторно-курортного и туристского комплекса края требованиям платежеспособного клиента.

В результате комплексного воздействия этих и других факторов на финансово-хозяйственную деятельность организаций санаторно-курортного и туристского комплекса края уже сегодня резко снизилась их рентабельность.

Прямые и косвенные  доходы от туризма могут резко  сократиться, что негативно скажется на финансовом положении как самого санаторно-курортного и туристского  комплекса края, так и на экономике курортных городов и районов края.

Главным направлением в  развитии средств размещения должна стать реконструкция существующего  фонда санаторно-курортного и туристского  комплекса края с незначительным увеличением его вместимости  и доведение его комфортности до среднеевропейского уровня.

При этом финансирование строительства новых средств  размещения и реконструкция действующих  средств размещения должны вестись  частными и корпоративными инвесторами.

Весь объем бюджетного финансирования санаторно-курортного и туристского комплекса края необходимо направить на реконструкцию существующих и строительство новых инженерных сетей, модернизацию городских коммуникаций развитие транспортной системы, пляжного хозяйства, инфраструктуры развлечений.

Реализация задач, стоящих перед санаторно-курортным и туристским комплексом края, станет возможной только при наличии выверенной маркетинговой стратегии и тактики.

Санаторно-курортный  и туристский комплекс края на сегодняшний  день не является отраслью народного  хозяйства. С введением в действие с 1 января 2003 года постановления Госстандарта России от 6 ноября 2001 года N 454-ст "О принятии и введении в действие ОКВЭД" (Общероссийский классификатор видов экономической деятельности) организации, по своей сути составляющие единый санаторно-курортный комплекс, отнесены к различным разделам и подраздела ОКВЭД. Так, например, деятельность туроператоров, турагентов и экскурсионных бюро относится к разделу "Вспомогательная и дополнительная транспортная деятельность", деятельность санаториев и пансионатов с лечением - к подразделу "Деятельность лечебных учреждений" раздела "Здравоохранение", а деятельность гостиниц и прочих средств размещения - к разделу "Деятельность гостиниц и ресторанов".

Единого федерального органа, осуществляющего государственное регулирование в области туризма и лечебного (рекреационного) туризма как его части, в Российской Федерации не существует. Курортным делом занимается Министерство здравоохранения Российской Федерации, а туризмом - Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации.

Несмотря на то, что  законодательство Российской Федерации  и законодательство Краснодарского края, регламентирующие деятельность санаторно-курортного и туристического комплекса Краснодарского края, обширны, существует целый ряд причин, по которым они должны быть дополнены и переработаны. Среди этих причин можно назвать следующие:

- слабое отражение  в действующем законодательстве  реалий рыночной экономики, в  условиях которой функционируют  санаторно-курортные и туристские организации;

- необходимость устранения  существенных противоречий, имеющихся  в действующем законодательстве;

- необходимость научного  обоснования и приведения в  соответствие с современными  требованиями существующих медицинских  стандартов и критериев проведения лицензирования медицинской деятельности санаторно-курортных организаций, аттестации медицинских работников санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края и сертификации оказываемых ими услуг.

Основными направлениями совершенствования законодательства Российской Федерации и законодательства Краснодарского края в сфере санаторно-курортного и туристского комплекса края должны стать:

1) включение вопросов  развития санаторно-курортного и  туристского комплекса в долгосрочные программы социально-экономического развития края как приоритетного направления;

2) унификация понятийного  аппарата в сфере санаторно-курортного  и туристского комплекса в  соответствии с рекомендациями  Всемирной туристской организации  и Европейского союза, международными конвенциями и соглашениями, в том числе совершенствование общероссийских классификаторов в части вопросов, отнесенных к туризму и туристской деятельности;

3) разработка и принятие нормативного правового акта о системе туристских обозначений и знаков;

4) разработка и принятие подзаконных нормативных актов о создании и мерах планирования и регулирования туристских потоков на территории края с учетом интересов государства и местного населения;

5) разработка новых стандартов, норм и систем классификации всех сегментов индустрии туризма, отвечающих требованиям Всемирной торговой организации;

6) разработка нормативных правовых актов о финансовых расчетах в области туризма (дорожные чеки, кредитные карты), выпуске и обращении государственных (муниципальных) ценных бумаг (туристских облигаций), использование которых позволит создать дополнительные источники финансирования объектов индустрии туризма на курортах Краснодарского края.

Реализация поставленных задач в сфере туризма и  курортного дела возможна в рамках краевой целевой программы, предусматривающей совершенствование законодательного и нормативного обеспечения деятельности санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края.

Стратегической целью  Концепции является формирование условий для создания на территории Краснодарского края современного, конкурентоспособного и высокоэффективного санаторно-курортного и туристского комплекса, доступного для всех слоев населения страны. Предполагается, что данная Концепция станет основой для разработки краевой целевой программы "Развитие санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края" на 2013 - 2015годы.

Основные направления  развития санаторно-курортного и туристского  комплекса края сформированы в условиях незаконченного перехода экономической системы страны от централизованно планируемой экономики к рыночной экономике. Для устойчивого экономического развития санаторно-курортного и туристского комплекса края определены следующие приоритеты: