Изменение государственной границы России

 

Курильские острова

Япония претендует на южную группу Курильских островов Итуруп, Шикотан, Кунашир и Хабомаи.

 

Полярные владения России

Границы северных полярных владений России определены постановлением Президиума ЦИК СССР от 15 апреля 1926. Водная граница прошла тогда от Кольского полуострова через Северный полюс до Берингова пролива. В 1997 году Россия ратифицировала Конвенцию по морскому праву 1982 года, отказавшись от особых прав на владения в Арктике, потеряв при этом суверенные права на 1,7 млн км² своего арктического сектора. Если будет доказано, что шельф от берегов России тянется дальше 200 миль, то страна может претендовать на исключительную экономическую зону. Чтобы добиться прав на полярные владения, Россия предпринимает шаги, чтобы доказать, что подводные хребты Ломоносова и Менделеева имеют континентальное происхождение, связанное с территорией России

     

2.1 Спорные территории между Россией и Латвией

До последнего времени нерешенным оставался вопрос со спорным населенным пунктом, который в Латвии называют Абрене. Согласно Мирному договору 1920 года, Абренский уезд (он же Пыталовский район), бывший до революции 1917 года в составе России, вошел в состав Латвии. Правда, население, живущее там, в основном не латышское. Большую часть жителей составляют русские и латгалы. После передачи деревни Пыталово Латвии она стала называться Яунлатгале, что значит Новая Латгалия. В 1938 году место было переименовано в Абрене. После Второй Мировой войны Латвия была включена в состав СССР, и по постановлению Верховного совета Латвийской ССР в конце 1945 года Абренский уезд отошел к РСФСР и снова обрел свое первоначальное название – Пыталово.

Вопрос о принадлежности этой территории вновь был поднят лишь в начале 90-х гг прошлого века, после распада СССР. Тогда многие в Латвии говорили о возврате Пыталово. Хотя официальных претензий России предъявлено так и не было, националисты постоянно заявляли, что страна не откажется от своих прав на Абрене. Именно тогда Латвия выпустила географические карты, где ее территория была указана в довоенных границах, включая Пыталово-Абрене. По инициативе пыталовских властей в 1992-м году на спорных территориях был проведен референдум, на котором жители высказались против перехода под юрисдикцию Латвии.

Ранее организация "Объединение абренцев" выступила с призывом к Латвии не идти на уступки в территориальном вопросе, а также провести референдум о договоре о границе с Россией. На данный момент российско-латвийская граница представляет собой временную демаркационную линию, и официальное урегулирование этого вопроса необходимо Латвии, как члену Евросоюза. Во-первых, спорная граница является сейчас официальной границей ЕС, и уже поэтому не может быть спорной. Латвию приняли в ЕС лишь потому, что на протяжении нескольких лет официальные власти страны утверждали, что готовы подписать договор о границах с Россией и не имеет ни к кому территориальных претензий.

 

 

 

 

 

 

2.2 Проблема Дальнего  Востока

     

о Сахалин, Курильские острова (Приложение 1)

К так называемым «спорным территориям» относятся острова Итуруп, Кунашир, Шикотан и гряда Хабомаи.

По японской терминологии острова Хабомаи именуются “северными территориями”, и Япония утверждает, что они не входят в понятие Курильских островов, от которых она отказалась в 1951 году.

Обычно при обсуждении проблемы спорных территорий рассматривают три группы проблем:исторический паритет в открытии и в основании островов, роль и значение русско-японских договоров XIXвека, установивших границу между двумя странами в прошлом веке, а также юридическую силу всех документов, регулирующих послевоенное устройство мира.

Акватория Курильских островов богата рыбой, район островов Малой Курильской гряды располагает перспективными запасами нефти и газа, залежами золота, серебра, вулканической серы и рения – материала, используемого для защиты металла от коррозии. На острове Кунашир находятся крупные месторождения полиметаллических руд. Курильские вулканы могут быть использованы как ресурс для альтернативной энергетики, а уникальный климат делает острова привлекательными для туристов. Кроме того, острова представляют собой удобный объект для изучения вулканической деятельности.

Курилы являются яблоком раздора для России и Японии с XIX века, последний акт территориального спора начался после Второй мировой войны, когда советские войска заняли всю гряду островов. Согласно меморандуму №667 Главнокомандующего союзными оккупационными войсками (США, Россия, Великобритания и Франция), Курильские острова, прежде всего, гряда Хабомаи и остров Шикотан были исключены из территории Японии. Подписав капитуляцию западным державам Япония отказалась от претензий на Курильскую гряду, но СССР эту капитуляцию не подписал, а передача островов была зафиксирована позднее в 1956 году в совместной советско-японской декларации. Однако, согласно официальной позиции Японии, острова Итуруп, Шикотан, Кунашир и Хабомаи не входят в состав Курильских островов и от них Япония не отказывалась.

Впоследствии СССР выразил готовность к мирным переговорам и решению «Курильской проблемы», но использовал договор между США и Японией о присутствии американских войск как предлог для замораживания процесса урегулирования территориального спора. С момента распада СССР население островов неуклонно сокращалось и в настоящее время составляет менее 17 тысяч человек.

Россия и Япония подписали программу хозяйственного совместного освоения Южно-Курильских островов. Программа была подписана в Токио в 2000 году в ходе официального визита в Японию президента России Владимира Путина.

17 декабря 1993г принята Федеральная  целевая программа

«Социально-экономическое развитие Курильских островов Сахалинской области (1994-2005 годы)» в целях обеспечения комплексного социально-экономического развития этого региона как особой экономической зоны.

На данный момент существует масса разнообразных мнений по поводу данной проблемы. Кто-то заявляет, что острова нельзя отдавать ни в коем случае, геологи утверждают, что, потеряв Курилы, Россия потеряет богатейшие природные запасы. А вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский недавно призывал потребовать от Японии заплатить за острова один триллион долларов, чего Япония не сможет сделать никогда. В своей книге «Россия и Япония: острова останутся российскими» он говорит: «Что касается полезных ископаемых, то перспективы их освоения невелики. Структура недр на северных островах Хабомаи, Шикотан, Кунашир и Итуруп такая же, как на Хоккайдо. А на Хоккайдо перспективных полезных ископаемых не имеется. Это подтверждается и геологической разведкой, проведенной еще в довоенный период».

 

     

Граница с Китаем-Приморский край

     

В 1689 году был заключён Нерчинский договор, когда Россия признала права Китая на земли на правом берегу Амура и в Приморье.

В середине XIX века, пользуясь слабостью Китая, Россия присоединила к себе 165,9 тысяч квадратных километров Приморья, находившихся в совместном управлении. Китай остался без выхода в Японское море. Эти изменения были закреплены Тяньцзиньским договором от 1 июня 1858 года и Пекинским договором от 2 ноября 1860 года.

В период японской оккупации Китая СССР по взаимному согласию между Сталиным и главнокомандующим НОАК Мао Дзе Дуном, контролировавшего северные районы Китая, было заключенно соглашение о проведении линии границы по китайскому берегу рек Амур и Уссури. Таким образом Китай фактически лишался права использовать фарватер этих рек, но зато получал поддержку от СССР в случае аннексии Японией части территории.

Проблема спорных островов Тарабаров и Большой Уссурийский возникла в 1964 году, когда был разработан новый проект соглашения по границе, однако документ не был подписан.

В 1991 году президент СССР Михаил Горбачёв подписал договор, по которому граница проходила по середине фарватера Амура.

Передача островов вызвала неоднозначную реакцию в России. В качестве положительного результата называлось улучшение отношений с Китаем, протяжённость границы с которым составляет более 4300 км, и снятие потенциальной угрозы территориального конфликта в будущем. С другой стороны, ряд политиков расценивали передачу российской территории как ослабление позиций России. Также указывалось на стратегическое положение островов и наличие на них природных ресурсов.

Губернатор Читинской области Равиль Гениатулин положительно оценил договор:

«Недоговоренности в вопросах, касающихся спорных территорий всё время могут быть камнем преткновения в двусторонних отношениях. В настоящее время у нас нет территориальных претензий друг к другу, и это послужит прочным фундаментом для дальнейшего сотрудничества. Кроме того, не стоит забывать, что водовод и водозабор остались на нашей стороне, а это большой плюс. Я уверен, что наши потомки в будущем оценят то, что мы сделали в 2005 году»

Председатель российской части Российско-Китайского комитета дружбы, мира и развития Леонид Драчевский заявил, что передача островов урегулирует «последний момент, омрачающий отношения между Россией и Китаем». По словам заместителя председателя комитета Госдумы по международным делам Натальи Нарочницкой, «уступка территории очень небольшая, а важность стратегических отношений с Китаем очевидна».

Председатель комитета Госдумы по международным делам Константин Косачёв отметил, что у подписания соглашения были две альтернативы: требовать у Китая всех спорных территорий или оставить ситуацию без изменений и с отсутствием перспектив договориться в обозримом будущем (что, по его мнению, крайне опасно для России, так как несёт риск вспыхивания конфликта). Глава МИД России Сергей Лавров подчеркнул, что речь не идёт о территориальных уступках: острова юридически и в международно-правовом смысле никому не принадлежали, и при заключении в 1991 году соглашения о границе между СССР и КНР принадлежность трёх островов также не была определена.

Против соглашения выступили представители КПРФ. В частности, Виктор Илюхин заявил: «Отдают 337 квадратных километров! Это очень большая территория, на ней расположены дачные участки граждан России, о компенсации которым никто ничего не говорит». Хабаровский крайком КПРФ организовал митинг против передачи островов

Решение

Демаркация российско-китайской границы состоялась в 2005 году. В результате проведения межгосударственной границы по центру реки Амур Китай получил ряд территорий общей площадью 337 квадратных километров: участок земли в районе острова Большой (англ.) (верховья реки Аргунь в Читинской области) и два участка в районе островов Тарабаров и Большой Уссурийский в районе слияния рек Амур и Уссури. Данные земли не были заселены и никак не использовались, по причине заболоченности, не используются они и сейчас. Основную часть этих территорий составила западная оконечность Большого Уссурийского острова на реке Амур напротив устья реки Уссури. Остров имеет территорию от 327 до 350 км² в зависимости от сезона.

14 октября 2004 года президент России  Владимир Путин и председатель  КНР Ху Цзиньтао подписали  дополнение к соглашению о  российско-китайской государственной  границе, согласно которому произошла  передача.

20 мая 2005 года Государственная дума 4 созыва ратифицировала дополнительное  соглашение (поддержали 307 депутатов, против  — 80, воздержались двое). 25 мая соглашение  было утверждено Советом Федерации (поддержали 157 сенаторов, против —  двое, без воздержавшихся).

 

2.3 Граница России с Норвегией

До сих пор были актуальны территориальные 
споры между Россией и Норвегией относительно Арктического шельфа 
в Баренцевом море. Начиная с 70-х годов, наши страны неоднократно обменивались нотами протеста из-за обоюдных попыток вести хозяйственную деятельность в спорной части Баренцева моря. Это около 175 тысяч квадратных километров акватории, ограниченной островами Шпицберген, Земля Франца Иосифа и Новая Земля.

Конвенция ООН дает каждой стране исключительное экономическое право на 200-мильную территорию от линии берега. Корабли и самолеты могут пересекать эту зону беспрепятственно, а вот ловить рыбу и добывать полезные ископаемые здесь может только прибрежное государство. Но если провести 200 миль от норвежского Шпицбергена, то эта линия пересечется с 200-мильной зоной России. Наши соседи считали эту "серую" территорию своей, и неоднократно задерживали здесь российских рыбаков, провоцируя дипломатические конфликты. Ситуация еще более усугубилась в 80-х годах, когда в Баренцевом море советские геологи открыли крупные месторождения нефти и газа.

Но в апреле 2010 года, во время визита Президента России в Норвегию, неожиданно прозвучало заявление: стороны готовы закрыть эту проблему, поделив спорную акваторию примерно пополам. И вот Договор о границе, наконец, подписан.

15 сентября в Мурманске стороны  подписали Договор "О разграничении  морских пространств и сотрудничестве  в Баренцевом море и Северном  ледовитом океане".

Россия и Норвегия поставили окончательную точку в многолетней дискуссии о морской границе между двумя странами. В Мурманске стороны подписали договор "О разграничении морских пространств и сотрудничестве в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане".

Как заявил Президент России Дмитрий Медведев, этот важный документ не только отражает баланс интересов и открывает путь к крупным совместным проектам в сфере энергетики, но и в значительной степени повлияет на общую ситуацию в регионе и улучшит взаимодействие между арктическими государствами.

 

2.4 Ситуация в Арктике.

Более полвека назад на территорию Северного полюса, если, конечно, можно так называть ледяную глыбу, уже претендовала живущая по соседству Канада. Более того, Международный суд тогда постановил, что если в течение ближайших 100 лет не будет другого претендента на Северный полюс, он отойдет Канаде. И такой претендент отыскался. В чем же подоплека спора? 
В Арктике уже давно обнаружены большие по размерам месторож   дения газа и нефти. И немаловажное значение имеет перспективный морской путь через Ледовитый океан. Видимо, некоторым Арктика напоминает Суэцкий канал... Но главное, на мой взгляд, то, что из Арктики «сверху» вся «погода мира» видна. И это не газ, и не нефть, а непреходящие ценности