Глобальная проблема: гендерное насилие

Гендерное насилие  приносит огромный ущерб обществу. И дело не только в жертвах и  в гигантских затратах на поддержание  системы судов, тюрем и полиции. Психологический ущерб подсчитать невозможно.

Однако, минимизация  проблемы гендерного насилия и её предотвращение возможно только в рамках комплексной системной политики как на международном, так и на внутригосударственном уровне, направленной на формирование гражданского общества, включающей различные методы воздействия, направленные как на ликвидацию неравенства между женщинами и мужчинами в обществе, так и на непосредственную помощь женщинам, подвергшимся актам насилия. На первое место в решении проблемы гендерного насилия должна быть выведена социокультурная составляющая, так как по мнению большинства исследователей проблемы гендерного насилия в мире, в Украине и на уровне региона скрываются не столько в экономических и социальных проблемах общества, сколько в проблемах, связанных с культурным развитием и недостатками образования.

Важнейшим аспектом международной, внутригосударственной  и региональной политики, направленной на предотвращение насилия против женщин должно быть решительное осуждение взглядов и традиций, унижающих честь и достоинство женщин, формирование общественного мнения в духе уважительного отношения к женщинам, преодоление мужского инфантилизма, агрессивности и цинизма, других весьма опасных социальных деформаций.

Основные международно-правовые документы

• Всеобщая Декларация прав человека(1948);
• Декларация ООН об искоренении насилия в отношении женщин (Венская Декларация)(1993);
• Конвенции ООН «О ликвидации все форм дискриминации в отношении женщин»,18 декабря 1979 года;
• Материалы Пекинской конференции (1995);
• Материалы Международно конференции по народонаселению (1994);
• Материалы Специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН по детям(2002);

Основные  международные организации и  институты, работающие в сфере предотвращения гендерного насилия:

• Управление Верховного Комиссара ООН по правам человека;
• Управление Верховного Комиссапа ООН по беженцам;
• Женский фонд развития ООН;
• Международная организация труда;
• Фонд по народонаселению ООН;
• Детский фонд ООН;
• Всемирная организация здравоохранения;
• Всемирный Банк и другие;

По мере осознания  женщинами законности своих прав усилилась необходимость в

создании международных  и национальных механизмов защиты прав женщин как прав

человека.

В 90- х гг. произошли  революционные изменения в положении женщин, главным

образом благодаря  борьбе женщин за свои права во всем мире. В 1993 г. в ходе Всемирной

Конференции ООН  по Правам Человека в Вене была подписана  Декларация ООН об

искоренении насилия  в отношении женщин, которая однозначно определила права женщин и

равенство полов.

Согласно Декларации, государства должны осудить насилие  над женщинами и не

ссылаться на какие  бы то ни было обычаи, традиции или религиозные  установления, чтобы

избежать выполнения обязательств по искоренению насилия. Государства должны всеми

возможными  способами и без промедления  приступить к осуществлению политики,

направленной  на искоренение насилия против женщин, и ради этой цели им надлежит:

а) рассмотреть  возможность (в тех странах, где  это еще не сделано) ратификации  или

присоединения к Конвенции по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин;

б) воздерживаться от участия в насилии над женщинами;

в) с должной  тщательностью предотвращать, расследовать и в соответствии с

государственным законодательством выносить наказание за акты насилия над женщинами,

если они  совершаются государством или частными лицами;

г) разработать  уголовные, гражданские, трудовые и  административные санкции в

местном законодательстве для наказания преступников и  возмещения вреда, причиненного

женщинам, ставшим объектами насильственных действий;

д) женщины, ставшие  жертвами насильственных действий, должны быть защищены

государственным законодательством, содержащим меры по справедливому и эффективному

возмещению  вреда, причиненного женщинам; государство также должно информировать

женщин об их правах на то, чтобы им был возмещен ущерб при помощи правоохранительных

механизмов;

е) рассмотреть  возможность развертывания национального  плана действий с целью способствования защите женщин от любых форм насилия, либо включить соответствующие

положения в  уже существующие планы, используя, по мере возможности, сотрудничество

негосударственных организаций, особенно тех, в чью  компетенцию входит проблема насилия

в отношении  женщин.

В 2000 г. исполнилось 20 лет со дня открытия для ратификации Конвенции «О

ликвидации  всех форм дискриминации в отношении  женщин» (далее – Конвенция CEDAW).

Во всем мире Конвенция использовалась для определения  норм конституционных гарантий

прав женщин, для интерпретации законов, для  активной деятельности в области разработки

политики по защите прав женщин и для борьбы с дискриминацией.

Этот документ играл и продолжает играть исключительно  важную роль в обеспечении

равенства полов, так как Конвенция является основным международно-правовым

инструментом, в этой области. Уникальность Конвенции  состоит в ее мандате, направленном

на достижение принципиального равенства женщин, - не только формально-правового, но

также реального, фактического равенства. Признавая, что  дискриминация является

социальным фактором и, что законы, политика и практика могут не намеренно иметь

дискриминационный характер против женщин, Конвенция  предлагает динамичный,

активный подход к изменению положения женщин. Теперь уже нельзя сказать, что

дискриминация женщин не существует, если законы и политика не несут открыто

дискриминационного  характера по отношению к женщинам. В соответствии с

основополагающими принципами Конвенции, нейтральный  подход не имеет право на

существование. Необходимы активные действия государств для борьбы и защиты прав

женщин.

Кроме того, согласие с положениями и принципами Конвенции CEDAW

зафиксировано в более, чем 160 договорах и дополнениях  к ним. Конвенция CEDAW

является серьезным  противовесом мнению об относительном  равенстве между мужчинами и

женщинами, складывающемуся в зависимости от культуры и национальных традиций.

Работа по применению норм Конвенции CEDAW также предусматривает  развитие

взаимоотношений между организациями женщин и  Комитетом CEDAW, осуществляющим

мониторинг  исполнения требований Конвенции государствами, так как это может

способствовать  интеграции взглядов женских организаций  в трактовку статей Конвенции.

Это, в свою очередь, расширит масштабы применения положений  Конвенции в различных

странах и будет  способствовать развитию юридического обеспечения прав женщин в системе

ООН. Таким образом, женщины  могут помочь превращению Конвенции  в действенный

инструмент и быть главными участниками в разработке норм и  стандартов в области прав

женщин.

В связи с  необходимостью разработки универсальных минимальных стандартов прав

человека, принципиально  важным является участие женщин из самых разнообразных

регионов в создании международных  правовых норм. Эта деятельность приобретает  особую

актуальность в связи  с усилением позиций фундаментализма  во многих странах мира.