Франция

законы, а не дела. Некоторые виды законодательства должны в обязательном

порядке представляться на рассмотрение Конституционного совета. Любой закон,

который он признает неконституционным, считается недействительным.

Французское Сообщество. Французская колониальная империя по Конституции 1946

была преобразована во Французский Союз, куда вошли как собственно Франция,

так и все ее заморские владения. Конституция 1958 заменила название

Французский Союз на Французское сообщество. Первоначально оно включало

Францию, т.н. «заморские департаменты» (Алжир, Гвиану Французскую, Гваделупу,

Мартинику и Реюньон) и заморские территории (Коморские Острова, Французскую

Полинезию, Французский Берег Сомали, Новую Каледонию, Сен-Пьер и Микелон и

Острова Уоллис и Футуна), а также 12 африканских стран: Мавританию, Сенегал,

Берег Слоновой Кости, Дагомею, Судан (Мали), Верхнюю Вольту, Нигер, Габон,

Чад, Центральноафриканскую Республику (бывшую Убанги-Шари), Конго и

Малагасийскую Республику. Когда в начале 1960-х годов большинство африканских

стран получили независимость, Сообщество утратило свое значение. Однако все

эти страны сохранили тесные связи с Францией, оформленные двусторонними

договорами. Из заморских территорий в 1975 провозгласили независимость

Коморские Острова. В 1976 статус заморского департамента Франции получила

островная территория Сен-Пьер и Микелон в северо-западной части

Атлантического океана. В 1977 Французская территория афаров и исса (до 1967

Французский Берег Сомали) стала независимой республикой Джибути.

    

4. Экономическое  лицо страны.

 

Франция – одна из крупнейших экономически развитых стран мира, крупнейший в

Европе производитель и экспортер сельскохозяйственной продукции, она занимает

четвертое место в мире по экспорту промышленных товаров. В формировании

валового внутреннего продукта (ВВП) Франции доминирует сфера услуг. Большую

роль играют поступления от внешней торговли и туризма. В 1996 доход на душу

населения составил 26 323 долл. По этому показателю Франция занимает 12-е

место среди промышленно развитых стран мира. В том же году ВВП оценивался в

1,5 млрд. долл.

С начала 1950-х вплоть до начала 1970-х годов среднегодовой прирост ВВП

составлял более 5% (среди крупных экономических держав этот показатель был

выше только в Японии). Отчасти это объясняется быстрым увеличением

численности населения и расширением внутреннего рынка. Однако в результате

последовавшего спада в экономике темпы роста ВВП за 1970–1990 снизились

наполовину, а с начала 1990-х годов происходит дальнейшее его снижение.

    

Основные экономические районы.

 

     Экономическая деятельность в

пределах страны распределяется неравномерно. Самый большой контраст существует

между Большим Парижем и остальной частью страны. Свыше 20% работающих заняты в

Париже и его пригородах, на долю которых приходится всего 2,2% территории

Франции. Этот же район производит более 27% доходов и является крупнейшим

центром рабочих мест высшей квалификации и головных офисов компаний. Эта

диспропорция между столицей и провинциальной Францией способствовала появлению

многочисленных планов снижения чрезмерной концентрации в столице промышленных

предприятий и учреждений культуры. Некоторые успехи были достигнуты в области

децентрализации традиционной промышленности и административной деятельности.

    

Главенство Парижа традиционно рассматривалось в составе наиболее развитой в

индустриальном отношении и урбанизированной восточной Франции, а менее развитые

районы расположены к западу от условной линии, следующей от эстуария Сены до

дельты Роны. Однако в настоящее время эти контрасты несколько сгладились.

Разделение на Север и Юг стало заметно после того, как в структуре населения и

в экономике произошли сдвиги, благоприятствовавшие экономическому расцвету

южных районов Франции. В Провансе, Лангедоке, долине р. Роны и Приморских

Альпах численность населения и число рабочих мест увеличились, тогда как на

обширной территории северной Франции произошло свертывание угольной,

металлургической и текстильной промышленности.

    

Занятость.

 

В 1998 численность трудоспособного населения Франции составляла более 25,8

млн. человек. Впервые она стала быстро расти в начале 1960-х годов, когда

поколение детей, родившихся в период послевоенного увеличения рождаемости,

достигло работоспособного возраста. На это же время пришелся рост иммиграции

и увеличение занятости среди женщин. С начала 1980-х годов темпы роста

трудовых ресурсов замедлились и в 1990–1993 в среднем составляли всего 0,3% в

год (в 1966–1980 – 0,9% в год). Иммиграция иностранных рабочих практически

прекратилась, а многие молодые люди, чтобы отложить поиск работы, продолжали

обучение. Кроме того, люди значительно раньше, чем прежде, стали уходить на

пенсию.

Общее число занятых не отставало от роста численности трудоспособного

населения и постоянно росло до первого международного нефтяного кризиса 1973.

Затем, исключая краткий период роста в конце 1980-х годов, число занятых

оставалось на одном уровне. Число рабочих мест не соответствовало численности

трудоспособного населения, что привело к значительному росту уровня

безработицы. В 1975 только 4,1% трудоспособного населения было безработным, а

к 1998 их доля составила 11,8%. В 1998 в стране насчитывалось 22,7 млн.

занятых.

Ситуация с занятостью существенно различается в трех главных секторах

экономики. В послевоенное время занятость в первичном секторе (сельское,

лесное и рыбное хозяйство) постоянно уменьшалась и в 1996 составляла лишь

4,6% от общего числа занятых. Из-за  экономического спада и автоматизации

труда занятость во вторичном секторе (промышленность, строительство)

снижалась. В 1996 в этом секторе работали 25,9% всех занятых, тогда как в

конце 1960-х годов – 40%. Однако быстро росло число рабочих мест в сфере

обслуживания, в 1996 здесь работало 69,5% всех занятых.

В 1998 женщины составляли 44% всех занятых, а число рабочих мест для мужчин

из-за спада в тяжелой промышленности сократилось. Рост числа рабочих мест с

неполной рабочей неделей позволил найти работу женщинам, особенно имеющим

детей. Чтобы сократить расходы и повысить свою конкурентоспособность, фирмы

стали чаще прибегать к использованию кадров, работающих неполный рабочий

день. В 1998 частично занятыми были 31,6% работающих женщин и 5,6% мужчин.

Увеличилось также число временных рабочих. В целом во Франции, как и в других

развитых странах, в 1990-е годы число постоянных рабочих мест сократилось.

    

Горнодобывающая промышленность.

 

За последние десятилетия объем добычи полезных ископаемых во Франции

значительно снизился в основном из-за иностранной конкуренции. Это коснулось

даже разработки железорудных месторождений северной Лотарингии, откуда

поставляется сырье для местной металлургической промышленности. Продолжается

добыча калийных солей на юге Эльзаса, хотя и в значительно меньшем объеме. В

больших масштабах ведется добыча каменной соли в Лотарингии, Франш-Конте и

Беарне, также налажено извлечение соли из морской воды в районе дельты Роны

(равнина  Камарг). На базе использования  этих минеральных ресурсов сложилось

производство соды и хлористых соединений.

    

Энергетика.

 

Во Франции за счет внутренних источников покрывается лишь ок. 50% общего

энергопотребления. Хотя эта доля растет, одним из главных ограничений в

производстве энергии остается нехватка собственных ресурсов. Объем добычи

угля, нефти и природного газа невелик. Для улучшения снабжения собственной

энергией с 1970-х годов реализуется обширная программа развития атомной

энергетики.

    

Каменный уголь.

 

Добыча угля значительно сократилась по сравнению с концом 1950-х годов, когда

она превышала 58 млн. т в год. В 1997 было добыто всего 7,3 млн. т угля. Из-

за высоких производственных затрат и истощения запасов в 1995 все шахты на

севере страны (в планово-экономическом районе Нор-Па-де-Кале), были закрыты и

теперь эксплуатируются только угольные месторождения Лотарингии. В 1997 было

импортировано, в основном из США и Австралии, более 15 млн. т угля. В общем

энергобалансе на долю угля приходится лишь 5,8%.

    

Нефть.

 

Франция располагает ограниченными запасами нефти. В стране ежегодно

добывается 3–4 млн. т нефти. Этого явно недостаточно для удовлетворения

внутреннего спроса на этот продукт. Импорт нефти впервые значительно

увеличился в 1960-е годы, когда цены на нее снизились и она постепенно заняла

место главного энергоносителя. В связи с резким ростом цен на нефть на

мировом рынке в 1973 и 1979–1980 Франция стала шире использовать другие

источники энергии, а импорт нефти сократился. Это вызвало спад в

нефтеперерабатывающей промышленности, предприятия которой сконцентрированы в

низовьях Сены и окрестностях Марселя (Бер-л'Этан).

В 1990-х годах не удалось радикально преодолеть зависимость Франции от

импорта нефти, и в 1992 на ее долю приходился 41% в общем энергобалансе

страны. В 1992 было ввезено 73,8 млн. т нефти, а в 1997 – 111,9 млн. т. В

настоящее время основными поставщиками нефти являются североморские страны и

Россия.

Природный газ добывается с 1940-х годов в предгорьях Пиренеев. В настоящее

время эксплуатируются месторождения района Лак. Запасы газа сильно истощены,

и в 1997 на долю местных ресурсов приходились только 6% всего потребляемого в

стране газа, поэтому существенно увеличился его импорт из североафриканских

стран, Нидерландов, России и Норвегии. Удельный вес газа в энергобалансе

Франции составляет 13,6%.

    

Производство электроэнергии.

 

Государственная компания «Электрисите де Франс» отвечает за производство и

распределение электроэнергии. В 1946–1970 действовала крупная инвестиционная

программа строительства гидроэлектростанций. Большинство из них сооружалось в

Альпах и Центральном Французском массиве, а также на таких реках, как Рейн,

Рона и Дюранс. В конце 1980-х годов началось развитие атомной энергетики,

которая при относительно низких производственных затратах обеспечивала

бóльшую независимость от стран-поставщиков энергоносителей. Во Франции

действуют более 50 энергоблоков АЭС, приуроченных к долинам больших рек и

морским побережьям.

В 1997 на долю АЭС Франции приходился 91% всей произведенной электроэнергии.

Франция занимает второе место в мире (после США) по использованию атомной

энергии.

Месторождения урана разрабатываются в центральной и западной Франции. Один из

крупнейших в мире заводов по обогащению урана находится в Пьерлате, в

низовьях Роны, а на крайнем северо-западе, на мысе Ла-Аг в Нижней Нормандии,

– крупный комбинат по переработке радиоактивных отходов.

Развитие атомной энергетики во Франции не вызывало активных протестов

населения. Компания «Электрисите де Франс» и государственные организации,

отвечающие за добычу урана и переработку радиоактивных отходов, образовали

мощное совместное лобби в поддержку атомной стратегии развития энергетики.

Кроме того, когда началась реализация правительственной программы развития

атомной энергетики, был выбран безопасный тип реактора, утвержден единый

проект для АЭС и проведены консультации с местными органами власти по поводу

выбора местоположения станций. Специальные государственные службы

осуществляли строгий надзор за их строительством.

С начала 1980-х годов сократилось энергопотребление, а, следовательно, и

потребность в новых электростанциях. В настоящее время Франция производит

электроэнергии больше, чем потребляет, и экспортирует ее в соседние страны –

Великобританию, Италию и Швейцарию.

    

Транспорт.

 

Франция извлекает выгоду из своей хорошо развитой транспортной сети.

    

Автомобильные и железные дороги.

 

В стране имеется густая сеть автомобильных дорог общей протяженностью свыше 7

тыс. км (начало 1990-х годов). Многие из этих дорог строились за счет частных

инвестиций, и теперь там взимается плата за проезд. После завершения

строительства основных международных магистралей приоритет был отдан развитию

дорожной сети за пределами Парижа и особенно в таких районах, как Центральный

Французский массив, где не хватает хороших дорог. В 1996 автомобильный парк

страны насчитывал ок. 30 млн. машин, из них 25,3 млн. легковых. Ведущая роль

в грузоперевозках перешла от железнодорожного транспорта к автомобильному.

    

Железные дороги.

 

Тем не менее железные дороги не утратили своего значения, хотя движение на

многих малозагруженных линиях прекратилось. Организовано высокоскоростное

пассажирское сообщение, где используются поезда с двумя локомотивами,

развивающие скорость до 300 км/ч. Такие поезда на одной из первых линий,

запущенной в 1983, преодолевают расстояние между Парижем и Лионом всего за

два часа. Скоростное движение открыто также на линиях, соединяющих Париж с

Ле-Маном и Туром на юго-западе и с Лиллем и Кале на севере. В настоящее время

Лионская линия, которая в будущем свяжет Париж с Марселем, протянута на юг до

Валанса.

Национальное общество французских железных дорог приняло решение превратить

страну в главный узел европейской сети высокоскоростных железных дорог. Хотя