Чува́шская Респу́блика

По данным Минобразования Чувашии  в 2009 году в республике было 65 % школ с чувашским, 31 % с русским, 3 % с татарским языками обучения. Чувашский язык как родной преподавался в 344 чувашских школах и как государственный язык — во всех остальных 198. В 1-5 классах чувашских, татарских национальных школ обучение велось на родном языке.

До отмены национально-регионального компонента государственного стандарта общего образования в 2007 году преподавание родного (нерусского) языка в школах республики велось в рамках национально-регионального компонента. Хотя уровень знания чувашского языка выпускниками русскоязычных школ оставался при этом весьма низким, но по словам прежнего министра образования Чувашской Республики Г. П. Черновой, сказанным ею в 2000 году, нет необходимости увеличивать количество часов преподавания чувашского языка в русскоязычных школах.

В Концепции национальной школы  Чувашской Республики в современной  системе обучения и воспитания, утвержденной Постановлением Кабинета Министров  Чувашской Республики от 1 июня 2000 г. № 109 и утратившей силу постановлением Кабинета министров Чувашской республики от 29 июня 2011 г. № 263 дано следующее определение национальной школы: «Национальная школа — это общеобразовательное учреждение, находящееся на территории Чувашской Республики в местах компактного проживания представителей разных национальностей, реализующее образовательные программы, основанные на принципе включения обучающихся в родную этнокультурную среду и содержащие соответствующий национально-региональный компонент»^[21]. Впоследствии данное определение было уточнено в Законе от 8 января 1993 г. «Об образовании» в ред. Закона от 18 октября 2004 г., где национальным образовательным учреждением считается учреждение, реализующее образовательные программы, основанные на принципе включения обучающихся в родную этнокультурную среду и национальные традиции (ст. 12.2). В последней редакции Закона ЧР «Об образовании» понятие «национальная школа» отсутствует.

 

                                        Здравоохранение 
 
В начале 90-х годов основными проблемами здравоохранения были слабая диагностическая база, отсутствие современных методик и медицинских технологий, высокая материнская и младенческая смертность, в особенности на селе, широко развитая коечная сеть в лечебно-профилактических учреждениях работала неэффективно.

Активные  процессы реформирования отрасли начались с первых шагов Президента Н.Федорова. Главными задачами Президент выделил охрану здоровья и содействия здоровому образу жизни.

Уже в 1995 году была принята Комплексная программа  развития здравоохранения Чувашской  Республики на 1995-1997 гг., в 1998 г. - Концепция  развития здравоохранения на период до 2005 года. Необходимо было, прежде всего, определить приоритетные направления  развития здравоохранения в республике, создать экономические условия  для полноценной работы медицинских  учреждений, закупить современное оборудование, открыть новые специализированные медицинские клиники.

 
 

В Чувашской  Республике созрела необходимость смены подходов к охране здоровья населения. До начала реформ 80% финансовых средств и ресурсов здравоохранения направлялись на поддержание дорогостоящей госпитальной помощи. Реструктуризация системы, введение муниципальных заказов позволили изменить соотношение затрат, увеличить интенсивность работы коечного фонда. В Чувашской Республике был осуществлен переход от дорогостоящего лечения заболеваний к диагностике, профилактике, диспансеризации, формированию здорового образа жизни.

Приоритетным  направлением в системе оказания медицинской помощи населению является дальнейшее развитие института семейных врачей. Сформированная модель семейного врача является ключевой фигурой в системе профилактических и лечебных мероприятий. В 2002 году открыто 100 офисов врача общей практики. В 2002 году за счет снижения необоснованных обращений и госпитализаций в стационары экономический эффект составил около 7 млн. рублей, а за счет совершенствования работы службы скорой медицинской помощи более 14 млн. рублей. С учетом высокой эффективности деятельности семейного врача и пожеланий жителей республики Президентом принято решение об организации в 2003-2004 годах еще 100 офисов, а до 2010 года - 600, что позволит сэкономить 572,2 млн. руб. Сэкономленные средства будут направлены на дальнейшее развитие офисов семейного врача, закупку современного медицинского оборудования, обучение и переподготовку медицинского персонала. По количеству врачей общей практики Чувашская Республика занимает второе место в ПФО, после Самарской области.

Из 2320 подготовленных в России врачей общей практики (семейных врачей) более половины продолжают работать участковыми терапевтами.

В более чем 30 регионах до настоящего времени не организована подготовка врачей общей  семейной практики и семейных медицинских  сестер и в лечебно-профилактических учреждениях нет ни одного врача  общей (семейной) практики.

Широкомасштабная  работа по целевой диспансеризации взрослого населения, проводимая во исполнение Указа Президента Чувашской Республики с 1997 года, привела к росту выявляемости патологии на 14,5%, в том числе на ранних стадиях заболевания - на 30%.

Рациональная  инвестиционная политика позволила  за последние 10 лет укрепить материально-техническую базу учреждений здравоохранения республики, получили дальнейшее развитие высокие медицинские технологии. Были введены в эксплуатацию более 170 объектов, 50% которых – в сельской местности. Построено 53 новых здания.

Открыты следующие  специализированные медицинские учреждения:

1. Республиканский  диагностический центр.

2. Республиканский  эндокринологический диспансер.

3. Республиканский  центр мануальной терапии.

4. Кардиохирургический  центр Республиканского кардиологического  диспансера.

5. Республиканский  центр гемодиализа и пересадки  донорской почки.

6. Детский  медицинский центр в г.Чебоксары.

7. Палатный  корпус республиканского противотуберкулезного  диспансера.

8. Поликлиника  республиканского онкологического  диспансера.

9. Республиканский  перинатальный центр.

10. Республиканский  детский противотуберкулезный санаторий.

11. Центр медицины  катастроф.

12. Станция  скорой медицинской помощи г.Чебоксары

 

 

                            Социальные преимущества

 
 Проводившаяся в течение многих лет активная политика реформирования с использованием опыта международных проектов; прозрачность социальных расходов бюджета и широкое  привлечение внебюджетных ресурсов; модернизация системы социальных услуг  в сельской местности; сглаживание  межотраслевой и внутрирегиональной дифференциации в оплате труда в 2000-е гг.; относительно благополучные показатели здоровья (особенно – низкая младенческая смертность); ускоренное развитие высшей школы; высокая плотность населения, способствующая инфраструктурной освоенности территории; быстрый ввод в действие нового жилья, в том числе и за пределами агломерации региональной столицы. 

 

                                        Социальные проблемы

 

Относительно  низкий уровень доходов населения.

Несмотря  на положительную динамику реальных денежных доходов населения Чувашии  в последние годы, они пока отстают  от аналогичных среднероссийских показателей. Значительная часть населения (20,3%) имеет уровень доходов ниже прожиточного минимума (по России - 16,0%).

Имеются существенные диспропорции в уровне оплаты труда в различных секторах экономики республики.

11. Сложная демографическая ситуация, необходимость улучшения состояния  здоровья населения

Для Чувашской Республики так же, как  и для России в целом, характерен процесс депопуляции, в основе которого лежит естественная убыль населения  за счет высокого показателя смертности, превышающего уровень рождаемости  в 1,4 раза (по ПФО - в 1,6 раза, по России - в 1,5 раза).

В Чувашии отмечается незначительный миграционный отток, в том числе  наиболее активных, молодых граждан - потенциала будущего.

Высокий показатель смертности населения трудоспособного  возраста от неестественных причин (несчастные случаи, травмы, убийства, самоубийства, отравления), составляющих около 30% случаев  смерти, увеличивает риски инвестиций в человеческий капитал Чувашии.

Решение проблем в области демографии и здоровья должно способствовать сокращению прямых и косвенных социально-экономических  потерь общества от управляемых причин смертности трудоспособного населения. Все это в конечном итоге позволит повысить инвестиционную привлекательность  региона и его жителей.

12. Недостаточный уровень обеспеченности  граждан комфортным и доступным  жильем

Несмотря  на то, что ввод жилья на 1000 человек  в Чувашской Республике значительно  опережает среднее значение показателя по Приволжскому федеральному округу и по Российской Федерации, проблема обеспечения жильем нуждающихся  граждан остается острой.

Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры составляет в среднем 60%. Следствием этого является технологическая  отсталость и низкое потребительское  качество предоставляемых коммунальных услуг.

                                                  Экономика

 

В российском территориальном  разделении труда республика выделяется индустриальной направленностью развития хозяйства и преобладанием обрабатывающих отраслей. В Чувашской Республике действуют более 200 промышленных предприятий, 2/3 из них сосредоточены в Чебоксарах. На промышленных предприятиях трудится свыше 30% трудоспособного населения.

Структура промышленного  производства представлена полным набором  крупных отраслей, кроме цветной  металлургии. В отраслевой структуре  промышленности 35,5% составляют предприятия  машиностроения и обработки, 25,7% - электроэнергетики, 10,5% - химической, 13,6% - пищевой, 4,9% - легкой, 2,7% - лесной и деревообрабатывающей промышленности. Количество предприятий, представляющих отрасли промышленности: в машиностроении - 63 крупных и  средних предприятия, в электроэнергетике - 1, в химической промышленности - 4, в легкой - 39, в лесной и деревообрабатывающей - 23 предприятия.

Машиностроение представлено следующими крупными предприятиями. ОАО  «Промтрактор» - единственное в России и Европе предприятие по производству мощных тракторов многопрофильного использования, применяемых в золотодобывающей, угледобывающей промышленности и в газовой отрасли, являющихся аналогами соответствующей продукции фирм Caterpillar (США) и Comatsu (Япония). Тракторы используются для производства землеройных, вскрышных, гидротехнических работ, дорожного строительства, при разработке полезных ископаемых, расчистке лесов и джунглей под культурные посадки.

Производство по прогрессивной  технологии лицензионных двигателей фирмы  МТУ (концерн «Дойче аэро-спейс») серии 396 ТС4 с современным оборудованием для механической, гальванической, термической обработки, литья, плазменного напыления, плазменной резки и окраски для автомобильной и тракторной техники, судов и тепловозов, которые могут эксплуатироваться в любых климатических условиях, организовано ОАО «Ди-зельпром». ОАО «ЧАЗ» специализируется на выпуске запасных частей к автотракторной промышленной и сельскохозяйственной технике, а также товаров народного потребления.

Единственное предприятие  в России, производящее большое количество модификаций высокопроизводительных и экономически эффективных ткацких  станков, - ОАО «Текстиль-маш». Основная продукция - станки ткацкие бесчелночные различных модификаций и запасные части к ним. Завод имеет свои представительства в странах Европы, Ближнего Востока, Азии и Латинской Америки, поставляет свою продукцию в 35 стран мира.

ОАО «Завод «Чувашкабель», основанный в 1961 году, специализируется на выпуске эмалированных и обмоточных проводов для изготовления обмоток обычных электрических аппаратов, обмоток двигателей, работающих в нефтяных и водных скважинах. Осваивается производство термостойкой кабельной продукции.

ПО им. В. И. Чапаева - ведущее  предприятие отрасли пиротехнической  продукции (производство парковых фейерверков  высотного действия, противоградовых  ракетных комплексов «Алазань-Кристалл», пользующихся особой популярностью в Аргентине, Бразилии и Болгарии).

Ряд предприятий Чувашской  Республики специализируются в области  электротехнической и электронной  промышленности. ОАО «Завод электроники  и механики» является одним из ведущих предприятий российского  приборостроения, производит электрические  измерительные механизмы, средства автоматизации и регулирования  технологических процессов, осуществляет их поставки и сервисное обслуживание. Продукция с маркой ОАО «Чебоксарский  электроаппаратный завод» предназначена  для энергосистем, предприятий металлургической, станкостроительной, химической и других отраслей промышленности. Свою продукцию  предприятие поставляет в страны СНГ, Восточной Европы, Юго-Восточной Азии.

ОАО «Чебоксарский приборостроительный  завод «Элара» выпускает сложные  электронные приборы для авиации, автомобильной промышленности, электронные  и электротехнические изделия производственного  и бытового назначения. На предприятии  ведутся работы по производству медицинских  компьютерных томографов совместно  с немецкой фирмой Siemens.

Продукция ОАО «Химнром» - химические средства защиты растений, синтетические смолы и пластмассы, пластификаторы, красители, товары бытовой химии и многое другое - пользуется большим спросом на внутреннем и мировом рынках. Налажено сотрудничество с иностранными фирмами из 16 стран - Германии, Венгрии, Голландии, Швейцарии, США, Республики Корея и др.

Легкая промышленность, работающая как на привозном, так и на местном  сырье, обеспечивает чулочно-носочными, трикотажными, швейными изделиями местный  рынок и соседние территории. Легкую промышленность представляют: крупнейший производитель хлопчатобумажных тканей ООО «Чебоксарский хлопчатобумажный комбинат», выпускающий мебельно-декоративные, легкие, технические ткани, пряжу  и швейные изделия; ЗАО «Чебоксарский  трикотаж», производящий из трикотажа  изделия детского и взрослого  ассортимента; ОАО «Лента», основной продукцией которого является лента  из синтетических и хлопчатобумажных нитей.