Анализ развития демографических тенденций в России

Государственная поддержка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляться путем: предоставления субсидий молодым малообеспеченным семьям на приобретение жилья; компенсации части затрат на приобретение или строительство жилья в случае рождения (усыновления) ребенка; выделения строительных материалов для индивидуального жилищного строительства (в первую очередь в сельской местности); предоставления многодетным малообеспеченным семьям жилых помещений из государственного и муниципального жилищных фондов по договорам социального найма; воссоздания или организации в отдельных субъектах Российской Федерации новых форм содействия решению жилищных проблем молодежи, подобных молодежным жилищным комплексам и жилищно-строительным кооперативам.

- федеральный закон "О повышении пенсий и детских пособий", согласно данного закона, с 1 января 2008 года изменятся социальные выплаты для многодетных семей, - пособия будут получать все многодетные семьи вне зависимости от своего материального положения. Пособие будет начисляться с учетом возраста детей. Родители получат от 450 до 3200 рублей на каждого ребенка, также особое внимание уделяется пожилым женщинам, родившим или воспитавшим пять и более детей. Их лепта в улучшение демографии страны не будет забыта. Дополнительно матери-героини, которые уже вышли на пенсию, ежемесячно будут получать 1,5 тысячи рублей.

- законопроект "Об основах государственной поддержки семьи в РФ", внесенный в Государственную думу Советом федерации от 15.11.2007 года, предусматривающий постепенное увеличение различных социальных пособий для членов семей. В общей сложности их объем должен составить 2,2% ВВП.

Более того, планируется выплачивать одному из родителей, осуществляющему уход за ребенком в возрасте до трех лет, так называемую "заработную плату" на уровне его среднего заработка до рождения ребенка. Сейчас минимальное ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет составляет на первого малыша 1500 руб. Проявляя заботу о здоровье нации, намерены сделать обязательными медико-санитарную помощь детям-инвалидам, бесплатное лечение бесплодия, информирование населения о контрацептивных средствах и т. д. Все полномочия по господдержке планируется разделить между федеральным центром и регионами, и свою часть обязанностей субъектам придется финансировать за свой счет.

- федеральный закон "О внесении изменений в федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", предусматривающий введение двух новых видов пособий, подписанный Президентом РФ.

Данный федеральный закон предусматривает установление с 1 января 2008 года в рамках системы государственных пособий гражданам, имеющим детей, двух новых видов пособий: единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего- срочника.

На каждого из детей установлено пособие в размере 6 тыс. руб. в месяц до достижения ими трехлетнего возраста.

Беременная жена военнослужащего получит право на пособие в размере 14 тыс. руб. при сроке беременности не менее 180 дней. В случае смерти ребенка такое пособие будет выплачиваться и в течение 70 дней после родов.

Пособия будут выплачиваться с учетом районных коэффициентов в тех районах и местностях, в которых они применяются. Период выплаты пособия ограничивается периодом военной службы по призыву.

- федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, направленных на защиту жизни нерожденных детей";

- федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Семейный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" по вопросу обеспечения прав детей до их рождения";

И, на мой взгляд, самый главный сдвиг в области демографии произведет реализация концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, данный указ был утвержден президентом Российской федерации от 11.10.2007 года. Целями демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года являются стабилизация численности населения к 2015 году на уровне 142 - 143 млн. человек и создание условий для ее роста к 2025 году до 145 млн. человек, а также повышение качества жизни и увеличение ожидаемой продолжительности жизни к 2015 году до 70 лет, к 2025 году - до 75 лет.

В Концепции дается оценка современной демографической ситуации в Российской Федерации и тенденций ее развития, определяются принципы демографической политики Российской Федерации (основу которых составляют комплексность решения демографических задач, выбор по каждому направлению демографического развития наиболее проблемных вопросов, учет региональных особенностей демографического развития, координация действий законодательных и исполнительных органов государственной власти на федеральном, региональном и муниципальном уровнях), а также основные задачи демографической политики Российской Федерации.

К числу основных отнесены следующие задачи:

1. Сокращение уровня смертности граждан, прежде всего в трудоспособном возрасте;

2. Сокращение уровня материнской и младенческой смертности, укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков;

3. Сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности активной жизни, создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни, существенное снижение уровня заболеваемости социально значимыми и представляющими опасность для окружающих заболеваниями, улучшение качества жизни больных, страдающих хроническими заболеваниями, и инвалидов;

4. Повышение уровня рождаемости;

5. Укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений;

6. Регулирование внутренней и внешней миграции, привлечение мигрантов в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития, с учетом необходимости их социальной адаптации и интеграции.

Концепцией также определены комплексные меры, осуществляемые в три этапа, следствием которых должно стать улучшение демографической ситуации в стране.

Такими мерами, в частности, являются: формирование у различных групп населения, особенно у подрастающею поколения, мотивации для ведения здорового образа жизни; проведение профилактических мероприятий в целях раннего выявления нарушений состояния здоровья; ранняя диагностика заболеваний с применением передовых технологий; повышение доступности и качества оказания бесплатной медицинской помощи; улучшение материально-технического и кадрового обеспечения учреждений здравоохранения; применение новых инновационных технологий лечения и развитие высокотехнологичной медицинской помощи; внедрение комплексных оздоровительных и реабилитационных программ; пропаганда ценностей семьи, усиление государственной поддержки семей, имеющих детей; создание условий для интеграции иммигрантов в российское общество. Таким образом, подводя итоги демографической политики в настоящее время, можно с уверенностью сказать, что к данной проблеме Российской действительности уделено достойное внимание со стороны государства.

 

 

Заключение

 

Рассмотрев и проанализировав материал, касающийся вопроса демографических тенденций в России на данный период, а эта проблема занимает центральное место в демографической обстановке страны, можно сделать определённые выводы.

С начала 1990-х годов демографическое развитие России вступило в период кризиса, охватившего все основные демографические процессы: рождаемость, смертность и миграцию населения. Современные тенденции воспроизводства населения России породили беспокойства о будущем демографическом развитии страны и привлекли внимание общественности.

Демографические процессы можно рассматривать как реакцию людей на условия их жизни, либо как стремление приспособиться к этим условиям в соответствии со своими потребностями.

Неблагоприятные тенденции в экономике и обществе привели к замене двухдетной модели репродуктивного поведения на однодетную, к массовому распространению бездетности и к дестабилизации института брака. Падение уровня жизни, ухудшение здоровья и повышение у населения доли хронических больных, могут привести к скачкообразному снижению продолжительности жизни.

Население отдельных регионов страны меняется не только в результате рождаемости и смертности, но и миграции .Современные тенденции миграции создают высокое демографическое давление на города с их бедной инфраструктурой и ограниченными ресурсами жилья. К этому следует добавить испытываемые мигрантами трудности адаптации, недостаток рабочих мест, социальную конкуренцию за ограниченные блага с местным населением.

Даже если современный демографический кризис будет преодолен в относительно короткие сроки, его последствия скажутся на социальных, экономических и культурных процессах в России в первой половине XXI века, создавая трудности в политике занятости, семейной политике, в развитии системы образования, здравоохранения, социального обеспечения.

Если всмотреться в основное направление политики государства, сосредоточенное на повышение уровня рождаемости, то можно заметить, что кроется она именно в социально-экономической сфере, а не в тенденции глобализации мирового общества, и стремление женщин ни в чем не отставать от мужчин. Следовательно, можно определено сказать, что в основу концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, а затем и самой программы, должны быть положены принципы стимулирование рождаемости, развитие сети детских, дошкольных учреждений, широкое применение семейных форм воспитания сирот и детей, оказавшихся без родительского попечения. Кроме этого, для реального решения проблемы рождаемости требуется сформировать здоровый образ жизни у населения, занять молодежь физкультурой и спортом, оградить ее от алкоголизма и наркомании, создать новые рабочие места и обеспечить людям безопасные условия труда, помочь молодым семьям в приобретении жилья. К этому можно добавить практически все меры, обеспечивающие населению высокое качество жизни - от газификации села и дорожного строительства до улучшения экологической обстановки и повышения транспортной безопасности. И не стоит забывать о высоком уровне смертности населения в наши дни, не контролируемой миграции, "старении" нации. Эффективность данной концепции будет только в том случае, когда демографическая проблема будет решаться комплексно, а не в одной ее части.

Но в тоже время, при переходе на новый уровень демографического развития, а, следовательно, и переход в другое, благоприятное состояние социально-экономической и экономической сферах жизни населения, потребует огромное привлечение финансовых, человеческих и прочих ресурсов, которыми, к сожалению, Российская Федерация не располагает, на данном уровне развития, либо располагает, но нет возможности их задействовать.

Всё выше упомянутое носит материальную часть проблемы, но не следует забывать и о психологическом факторе, который тоже оказывает огромное влияние. Менталитет русского человека построен таким образом что он решает проблему в момент ее появления, а не в предпосылке, данная ситуация еще раз это подтверждает. Поэтому для внедрение концепции развития России нужно помимо выше перечисленного ответственно подойти и внедрять данную программу учитывая быт, культуру и менталитет граждан Российской федерации. И я не сомневаюсь в том, что если подойти к решению проблемы со всех сторон, то мы сможем в скором времени решить проблему демографии и построить действительно социальное правовое государство, т.е. то, в котором конституционные принципы соблюдаются всеми, и равны для всех не на словах, а на деле.

 

 

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ

 

1.Информация о социально-экономическом положении России - 2007 год ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

2.Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 год: [указ Президента 11.10.2007].

3.Антонов А.И. Сорокин С.А. Судьба семьи в России XXI века. /М.: Грааль, 2000.

4.Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество. / М.: Academia, 2004.

5.Борисов В.А. Демография. / М.: Nota Bene, 2001.

6.Борисов В.А. Синельников А.Б. Брачность и рождаемость в России: демографический анализ. / 2-е изд. - М.: НИИ семьи, 2003.

7.Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление - М.: Инфра-М, 2002.

8.Герасименко Н.Ф. О демографическом кризисе в России. / Газета "Век" № 22'2000

9.Гладкий Ю.Н. Основы региональной политики: учебник / - СПб. 2005.

10.Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: учебник для вузов - М.: ГУ ВШЭ, 2006.

11.Гундаров И.А. Демографическая катастрофа в России: причины, механизм, пути преодоления. / М.: Эдиториал УРСС, 2001.

12.Домчева Е. Курс на демографию / Российская газета. -2006. -№4176

13.Дудченко Г.Китай и Дальний Восток России: к вопросу о демографическом дисбалансе. "Вестник Евразии" № 3 2002

14.Захаров С.В.. Демографический анализ эффекта мер семейной политики в России в 1980-х годах

15.Касьян Г.А. Скачок смертности в России: результаты анализа международных панельных данных./Препринт-М.:Российская экономическая школа, 2002.

16.Медков В.М. Бомба депопуляции: опыт России - итоги и уроки. / Социологический факультет МГУ,2007

17.Медков В.М. Демография: учеб. пособие / В.М. Медков. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2002.

18.Переведенцев В. Наше демографическое будущее. /Журнал "Человек и труд" № 5, 2001 г

19.Симагин Ю.А. Территориальная организация населения: учеб. пособие - М.: Дашков и К, 2006.

20. Халтурина Д. А., Коротаев А. В. Русский крест: факторы, механизмы и пути преодоления демографического кризиса в России. М.: УРСС, 2006