Законодательство РФ о физкультуре и спорте

Законодательство  РФ о физкультуре и спорте.

Введение

Основы законодательства Российской Федерации о Физической культуре и спорте устанавливают  общие принципы правового регулирования  отношений в области физической культуры и спорта. Они являются важной составляющей части культуры народа, являющейся совокупностью духовных и материальных ценностей, создаваемых, развиваемых и используемых обществом  в процессе физического воспитания в целях укрепления здоровья населения  Российской Федерации.

Законотворческая деятельность в субъектах Российской Федерации  в последние годы последовательно  и поступательно формирует концепцию  по управлению сферой физической культуры и спорта. Вся правовая система  активно действует в формировании и осуществлении правовых основ  и норм деятельности в сфере физической культуры, спорта, физического воспитания с применением этой системы на федеральном, территориальном и  местном уровнях.

Нормативно  – правовая база в области физической культуры и спорта в РФ.

Основным законом, регулирующим правовые основы физической культуры и спорта в России является Федеральный закон  «О физической культуре и спорте в  Российской Федерации» от 29.04.1999 г. № 80-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 10.01.2003 г. № 15-ФЗ, от 20.12.2004 г. № 167-ФЗ).

Статья 1. Законодательство Российской Федерации о физической культуре и спорте.

1. Законодательство Российской  Федерации о физической культуре  и спорте включает в себя  положения Конституции (Основного  Закона) Российской Федерации - России, настоящие Основы и издаваемые  в соответствии с ними правовые  акты Российской Федерации и  субъектов Федерации в области  физической культуры и спорта.

2. Законодательные и иные нормативные  акты Российской Федерации и  субъектов Федерации по вопросам, касающимся физической культуры  и спорта, должны соответствовать  настоящим Основам. В случае  возникновения противоречий между  указанными актами и настоящими  Основами действуют Основы.

3. Нормативные акты Российской  Федерации в области физической  культуры и спорта издаются  в случаях, предусмотренными настоящими  Основами и иными законодательными  актами Российской Федерации  о физической культуры и спорте.

Статья 2. Цели и задачи законодательства Российской Федерации о физической культуре и спорте

1. Законодательство Российской  Федерации о физической культуре  и спорте направлено на всесторонне  развитие человека, утверждение  здорового образа жизни, формирование  потребности в физическом и  нравственном совершенствовании,  создание условий для занятий  любыми видами физической культуры и спорта, организации профессионально-прикладной подготовки, профилактики заболеваний, вредных привычек и правонарушений.

2. Задачами законодательства Российской  Федерации в области физической  культуры и спорта являются:

а) обеспечение и защита права  граждан на занятия физической культурой  и спортом;

б) создание правовых гарантий для  функционирования и развития системы  физической культуры и спорта Российской Федерации;

в) определение прав, обязанностей и ответственности физических и  юридических лиц в области  физической культуры и спорта, а  также правовое регулирование их отношений в данной сфере.

Статья 3. Права граждан в области физической культуры и спорта и их государственные гарантии

1. Граждане Российской Федерации  имеют право на занятия физической  культурой и спортом (в том  числе спортом как профессией), объединение в организации (объединения)  физкультурно-оздоровительной и  спортивной направленности, участие  в управлении физкультурно-спортивным  движением.

2. В целях обеспечения этих  прав государство финансирует  занятия физической культурой  и спортом в соответствии с  утвержденными государственными  программами, научные исследования  в этой области, разрабатывает  программы физического воспитания  всех групп населения, осуществляет  контроль за их реализацией,  развивает физкультурно-спортивную  индустрию, организует подготовку  и переподготовку специалистов, осуществляет правовую защиту  интересов граждан в области  физической культуры и спорта, поощряет стремление граждан  быть здоровыми и вести здоровый  образ жизни.

Статья 4. Компетенция Российской Федерации в области физической культуры и спорта.

В области физической культуры и  спорта ведению Российской Федерации  в лице ее федеральных органов  государственной власти и управления подлежат:

1) формирование и осуществление  федеральной и внешней политики  в области физической культуры  и спорта;

2) разработка и реализация федеральной  программы развития физической  культуры и спорта и иных  федеральных программ в этой  области с учетом социально-экономических,  демографических и других условий  и особенностей;

3) формирование Государственного  фонда физической культуры и  спорта Российской Федерации;

4) установление:

а) федеральных нормативов финансирования физической культуры и спорта;

б) федеральных требований к спортивным сооружениям в части строительных норм и правил;

в) образовательного ценза для работников физической культуры и спорта;

г) нормативов физической подготовленности различных групп населения;

д) порядка признания (и его отмены) организаций (объединений) физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, участвующих от лица Российской Федерации в международных спортивных связях;

5) прямое финансирование:

а) научных исследований в области  физической культуры и спорта в соответствии с федеральной программой развития физической культуры и спорта;

б) спортивных сооружений, центров  спортивной подготовки и государственных  физкультурно-спортивных организаций (объединений) федерального значения;

в) подготовки и выступления (включая  научно-медицинское обеспечение) в  официальных международных спортивных соревнованиях под Государственным  флагом Российской Федерации сборных  команд, формируемых признанными  в установленном порядке организациями (объединениями) физкультурно-оздоровительной  и спортивной направленности;

6) организация федеральной системы  подготовки и переподготовки  специалистов в области физической  культуры и спорта;

7) научно-методическое обеспечение  системы физической культуры  и спорта, организация издания  научной, учебной и популярной  литературы по физической культуре  и спорту в соответствии с  федеральной программой развития  физической культуры и спорта;

8) контроль исполнения федерального  законодательства в области физической  культуры и спорта.

Статья 5. Компетенция республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга в области физической культуры и спорта

Республики в составе Российской Федерации, автономная область, автономные округа, края, области, города Москва и  Санкт-Петербург самостоятельно и  в полном объеме осуществляют развитие физической культуры и спорта, включая  международные спортивные связи, по всем вопросам, кроме отнесенных к  ведению Российской Федерации.

Статья 6. Компетенция органов местного самоуправления в области физической культуры и спорта

Органы местного самоуправления осуществляют развитие физической культуры и спорта в пределах компетенции, установленной  Законом Российской Федерации "О  местном самоуправлении в Российской Федерации".

Статья 7. Государственные органы управления физической культурой и спортом в Российской Федерации

1. В Российской Федерации создаются  и действую федеральные, республиканские  (республик в составе Российской  Федерации), автономной области,  автономных округов, краевые,  областные, городов Москвы и  Санкт-Петербурга государственные  органы управления физической  культурой и спортом.

2. Государственные органы управления  физической культурой и спортом  создаются решением органа государственного  управления по согласованию с  соответствующим представительным  органом государственной власти.

3. Местные органы управления  физической культурой и спортом  создаются по решению соответствующих  органов местного самоуправления.

4. К компетенции государственных  органов управления физической  культурой и спортом относятся:

а) разработка и реализация целевых  государственных программ развития физической культуры и спорта;

б) разработка государственных нормативов финансирования физической культуры и  спорта;

в) прямое финансирование деятельности созданных указанными органами предприятий, учреждений и организаций физической культуры и спорта;

г) организация научных исследований в области физической культуры и  спорта;

д) разработка нормативов физической подготовленности различных групп населения;

е) установление единой спортивной классификации;

ж) контроль исполнения законодательных  и нормативных актов Российской Федерации в области физической культуры и спорта.

5. Введение новых видов физических  упражнений и новых видов спорта  в государственные программы  физического воспитания населения  осуществляется федеральными и  республиканскими (республик в составе  Российской Федерации) государственными  органами управления физической  культурой и спортом на основе  научно-экспериментальной проверки.

Статья 8. Общественные объединения физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности.

1. Общественными объединениями  физкультурно-оздоровительной и  спортивной направленности признаются  физкультурно-спортивные общества, федерации по видам спорта, ассоциации, фонды, клубы и иные объединения  граждан, ставящие своей целью  развитие физической культуры  и спорта.

2. Общественные объединения физкультурно-оздоровительной  и спортивной направленности  руководствуются в своей деятельности  законодательством об общественных  объединениях и настоящими Основами.

3. Государственный фонд физической  культуры и спорта Российской  Федерации оказывает финансовую, материальную, организационную и  иную помощь общественным объединениям  физкультурно-оздоровительной и  спортивной направленности.

Статья 9. Олимпийское движение в Российской Федерации.

1. Государственная признает и  поддерживает олимпийское движение  в Российской Федерации.

2. Олимпийское движение в Российской  Федерации координируется национальным  олимпийским комитетом, являющимся  неправительственной независимой  организацией, осуществляющей свою  деятельность в соответствии  с законами Российской Федерации  и Олимпийской хартией.

3. Государство признает национальный  олимпийский комитет в качестве  официального представителя Российской  Федерации во всех мероприятиях, проводимых Международным олимпийским  комитетом, включая Олимпийские  игры.

Статья 10. Пропаганда физической культуры и спорта

1. Государственные органы управления  физической культурой и спортом,  объединения (организации) физкультурно-оздоровительной  и спортивной направленности, учреждения  и организации здравоохранения  совместно с заинтересованными  учреждениями, организациями, предприятиями,  их объединениями и общественными  объединениями организуют широкую  пропаганду физической культуры  и спорта среди населения с  использованием средств массовой  информации.

2. Не допускается пропаганда  в спорте культа жестокости  и насилия, уничтожения человеческого  достоинства, использования запрещенных  стимуляторов, наносящих вред здоровью  человека; запрещается реклама алкогольных  напитков и табачных изделий  во время трансляции по каналам  телевидения и радиовещания физкультурно-оздоровительных и спортивных программ

заключение

Ведущая роль в развитии спорта принадлежит как государственным, так и общественным органам, организациям и учреждениям, занятым физическим воспитанием населения, детско-юношеским спортивным школам, федерациям по видам спорта.

Огромную роль для вовлечения населения в регулярные занятия  физической культурой и спортом  и подготовки спортсменов высокого класса играет создание нормативно-правовых и материально-технических условий. 

Список литературы