Социальная защита в профессиональном спорте

по    сравнению      с   первоначально         набранным       контингентам,      возникает проблема          необходимости         разрешения       даже     не   научного,      а   чисто практического         вопроса.      Даже     с   учетом      возможности         дальнейшего перехода юных спортсменов в систему   «спорта для   всех». Это     реальное     социальное       противоречие,        суть    его   заключается прежде       всего   в   том, каким       образом      при необходимости           на   этапах начальной       подготовки     вовлечения      в сферу    спорта    практически       каждого подростка      обеспечить      выход    на оптимальные         по численности        группы   и оптимальный   по  численности в целом   контингент                 на   этапах   спортивного совершенствования.   Иными   словами, с социально-экономических                       позиций важно       сохранить      в   сфере      собственно     спортивной        деятельности       (а отнюдь   не в сфере   массового   спорта - это   уже   иная   проблема,              проблема оздоровительно-рекреативной              физической         культуры)      только    наиболее одаренных     подростков,     способных    добиться   спортивных    результатов европейского  и мирового  уровня, но  с позиций  социально-нравственных        (а в     плане    перспектив      обеспечения     социальной       индивидуальной самозащищенности       также в перспективе   социально-экономических)        не оттолкнуть    от  занятий спортом    так называемых   «бесперспективных»      в спортивном плане подростков.

      При     этом  в  плане   обеспечения     перспектив    функционирования института   социальной   зашиты    юных   спортсменов   важно   учитывать,   что, во-первых,    в  условиях   усиленной    подготовки   необходимо    не   нанести ущерб   здоровью   как   переходящим   в  дальнейшем   в  систему  «спорта  для всех»,   так  и  учитывать  необходимость    сохранения     состояния   здоровья будущих профессиональных   спортсменов,  ибо этот   фактор является   одним из основных в обеспечении   социальной защищенности         профессионального спортсмена,    будучи   предпосылкой     успешности    е.го  профессиональной, трудовой    деятельности;   во-вторых,   требуется  максимально      ограничить негативные   социально-психологические       моменты   спортивного   отбора   для каждого   из   юных  спортсменов,   поскольку   в   таких  условиях  практически неизбежна    стрессовая   ситуация,  своего  рода   психологический    пресс   не всегда посильный для становящейся   психики   подростка.

       С   социальных   позиций   нельзя   не   учитывать,   что   в   последние  годы резко     усилилась    тенденция    смещения    временных     параметров     активной деятельности   в   «большом   спорте»   на   детско-юношеский       возраст,   в  связи с    чем   особое    значение    на   фоне    поиска    объективной     основы     для определения   сроков  начала  спортивной  карьеры   в конкретном   виде   спорта и   определения     временных     и содержательных       критериев    отбора    юных спортсменов приобретает   проблема  социальной защиты   спортсмена уже   на ранних     этапах,   в   том   числе   и   проблема     социально-экономического обеспечения     его   профессионально-трудовой        деятельности.   А   это, в  свою очередь       требует       совершенствования          законодательных         основ профессиональной         спортивной     деятельности:     ведь    нельзя    трудовую деятельность      спортсмена     просто    «перенести»     на  период    достижения возраста   начала   трудовой   деятельности     в  соответствии    с  существующим законодательством.  В   этом   случае  должна   быть   усовершенствована   и   сама система     спорта   -  оптимизация     управления     в  этом   случае    неизбежно потребует отказа от экстенсивного пути развития   спортивной  индустрии.

        Переход  к интенсивному   пути развития   современной   системы   спорта  с    позиций     социальной       защиты     важен     и   в  ином     аспекте.    Практика спортивной       деятельности       предъявляет        вполне       конкретные       жесткие требования   как   к исходным   данным   юного   спортсмена,  так   и   к   прогнозу   в отношении         перспектив      их    прогрессирования.            Ведь     начальная      и специальная       подготовка      в   большинстве       видов    спорта    приходится       на период      активного     биологического,   морфофункционального                становления человека,        что   предъявляет     соответственно       требования     к   определению «моторной   одаренности»   детей   для   занятий   конкретным   видом   спорта.

      В   целом   вхождение    подростка   в  систему профессионального      спорта   предъявляет   к   нему   требование    следовать  канонам, далеко не  однозначным   по  сравнению   с канонами      в   отношении   к «человеку    с  улицы».  Более  того,  само  функционирование      индивида    в качестве   профессионального     спортсмена,   пусть  даже   под  псевдонимом  «человек,    функционирующий       в  системе   спорта  высших     достижений», является      трудовой     деятельностью       с    весьма     специфическими  особенностями,         отличающейся         от      «обычного        человека», жизнедеятельность     которого   протекает   повседневно    вне  экстремальных условий     и   в   сроки,    гарантированные      существующим       трудовым  законодательством. 

      Такое   положение   дел  заставляет   при решении   проблемы   социальной защиты     в   системе  спорта   целенаправленно    и  комплексно,      системно  провести анализ по таким важнейшим   направлениям, как:

      •       личностный  аспект   проблемы;

       •      микросоциальный   аспект;

      •       проблемы    макросоциума     и   самореализации      индивида    в обществе в широком плане.

      Первое    из  указанных  направлексий   требует изучения   места  и роли социальной      зашиты      в   системе     самообеспечения          свободного существования     индивида      и оптимизации    его социального    статуса и физического    состояния.   Ведь  только   полноценный    физически   и   в  плане состояния     здоровья     субъект    способен     свободно     выбирать     для      реализации    своих   творческих   потенций   интересующую      его  сферу деятельности      и   оптимально     действовать     в   системе     координат, определяющих       требования     к   индивиду    этого   конкретного     вида, деятельности. Проблемы   микросоциума         - это прежде  всего   семейные   проблемы, а потому    необходимо   провести     анализ  социальной      защищенности       как  на  уровне   этой   ячейки   общества   ,   что в   свою   очередь требует рассмотрения  проблематики      в   демографическом       аспекте   и   конкретизации    данных   в  плане содержания и динамики половозрастных ролевых   функций.

       И,    наконец,    проблемы      самореализации       индивида     в   обществе  заставляют    обратиться    к  изучению   вопросов    статуса   института   спорта   и  значимости     его  для  индивида    в  профессиональном      плане,    ибо   именно  здесь   субъект   реализует   себя   как общественный      субъект,     как субъект социальных        отношений.          Причем       необходимо       в     отношении профессионального       спортсмена    подчеркнуть,     что в данном   случае   речь  должна    идти   не  только   о   профессиональной       деятельности     на  момент  активного    его функционирования       в институте   спорта   как действующего  спортсмена,        важно рассмотреть   этот   момент   как   фактор   обеспечения   и оптимизации      профессиональной       деятельности     и   в перспективе     -  как самообеспечение      своей   социальной   защищенности.

        Такое     системное     видение     проблематики       социальной      защиты  определяет     стратегию      социальной     регуляции    в  сфере    спорта   и  при  использовании      его   потенциала   в   системе   социальной   защиты.   В  качестве  основного      направления     здесь,      очевидно,    должно      рассматриваться  создание      предпосылок,      условий    и  установок   на  свободу    ориентации  индивида     в   сложных     социокультурных        обстоятельствах      на   разных  уровнях   социальной   жизни :  индивидуальном,   микросоциальном           (семья)  и общественном   (профессиональная   деятельность).   Тем   самым, по   сути   дела,  требуется         организация         качественно           новой         социально- управленческой       ситуации,     когда    проблема     решается    не   на    уровне  организационных       перестроек   и  ситуационных     реформации,     а.  на  уровне разработки      новой   парадигмы    социального     управления.

1.3.    Государство   как менеджер института   социальной   защиты 

 

        Технологическая            и     идеологическая          сторона       глобальной         и

 

объективно-необходимой                сегодня      реформации         системы        социальной

 

запщты          состоит        в     ее      активизации            путем         перевода         с

 

перераспределительного               на   накопительный           механизм^^.        Это     очень

 

важно,       поскольку       речь     должна      идти      о   формировании            системы социальной      защиты      эффективного       работника.     И   социальную     защиту,

 

равно    как  и  ее   результат  -  социальную     защищенность,         в  этом   случае

 

следует рассматривать   как обеспечение конституционных   прав               граждан   на

 

самостоятельное          использование         возможностей,          предоставляемых 

 

государством.   Именно       конституционные       права   граждан   на    труд,   охрану

 

здоровья,    на  образование     и  следует   рассматривать      в  качестве   феномена

 

социальной      запщты    дееспособного      населения.   Понятно,     что   государство

 

предоставляет        только    возможность       использования        конституционных

 

гарантий   этих   прав,   а   реализация   таковых   зависит   от   самого   субъекта,  от

 

его   активности     в  этой  сфере.   Но   как  раз  эта^одна    из  наиболее    острых

 

проблем     современности-сб>г(иалбиая        защита     работника^   практически       не

 

разработана.      Подчеркнем,      что   эта   проблема     имеет     непосредственное

 

отношение      к  вопросам     социальной     заш;иты   в системе    спорта   в связи   с

 

двумя   моментами:

 

       •       во-первых,      вопросы     социальной      запщщенности        работника

 

касаются      спортсменов      практически      на   протяжении      всей    спортивной

 

карьеры      вследствие     того,   что   уже   достаточно      четко   и   в   п5)авовом

 

отношении        получил     факт    признания      профессиональной         спортивной

 

деятельности как деятельности,  относящейся к сфере труда,  а не досуга;

 

       •       во-вторых,      непосредственно        по    завершении       спортивной

 

карьеры     спортсмен   переходит      к   образу   жизни  «обычного     гражданина»     и 

 

тем    самым    вступает    в  сферу    ршой   профессиональной        уже    достаточно

 

определенно признаваемой в  качестве относящейся   к сфере  труда.

 

       Упорное       нежелание      популистов       сойти    с   пути    рассмотрения 

 

государства      в  качестве   «социального      благодетеля»,     но  не   социального 

 

менеджера,       приводит    к  росту   социальных     иждивенцев,     к  тому,  что   все 

 

более  возрастает   контингент   требуюпщх   льгот   и   своего   «куска  пирога»   от

 

государства,      для   которого     груз   социального      обеспечения      становится практически       непосильным.      Достаточно      сказать,   что сейчас     разного    рода

 

пособиями   и льготами   охвачено          100   миллионов   россиян,   т.е.   практически 

 

2/3   населения, и  на это уходит  ежегодно   350   миллиардов   рублей.  Понятно, 

 

что    в   таких  условиях     лишь    20% от  этой      огромной      суммы     попадает    к

 

действительно        нуждающимся        людям^°.     Таким    образом,     сегодня    налицо

 

нарастание противоречия   между потребностями в социальной защите -   как 

 

объективными,          так    и    субъективными         -   и    сужением        ресурсных

 

возможностей        их удовлетворения.        Неудивительно,       что  даже     в   развитых

 

странах в рамках   реформы   системы   социальной   запщты   мир   переходит   от

 

уже  неэффективной   сегодня   перераспределительной                 системы     социальной

 

зашиты к       накопительной.

 

        Проблема   отчетливо   видна на примере   Японии^'              - далеко   не самой

 

бедной      страны,    где тем не  менее        из-за   высокой     доли    пенсионеров      и

 

тенденции       дальнейшего      роста   этого    параметра     весьма    актуален     вопрос