Развитие энергетики России

К 1990 г. электроэнергетика страны получила дальнейшее развитие. Мощности отдельных  электростанций достигли около 5млн. кВт. Наибольшую установленную мощность имели Сургутская ГРЭС – 4,8 млн. кВт, Курская, Балаковская и Ленинградская АЭС - 4,0 млн. кВт, Саяно-Шушенская ГЭС - 6,4 млн. кВт.

Значительным достижением развития электроэнергетики было объединение  и организация параллельной работы энергосистем стран - членов СЭВ⁴, общая установленная мощность электростанций которых превысила 400 млн. кВт, а электрическая сеть охватила территорию от Берлина до Улан-Батора.

Электроэнергетика бывшею СССР в течение  длительного периода времени  развивалась как единый народнохозяйственный комплекс, а ЕЭС страны, являющаяся его частью, обеспечивала межреспубликанские перетоки мощности и электроэнергии. До 1991 г. ЕЭС функционировала как государственная общесоюзная централизованная структура. Образование на территории СССР независимых государств привело к коренному изменению структуры управления и развития электроэнергетики.

Изменение политических и экономических  условий в стране уже в это  время стало оказывать серьезное  негативное влияние на развитие и  функционирование электроэнергетики. Впервые за послевоенные годы в 1991 г. уменьшилась установленная мощность электростанций, снизились выработка и потребление электроэнергии. Ухудшились показатели качества электрической энергии. Возросли потери электроэнергии в электрических сетях, удельные расходы топлива на производство электрической и тепловой энергии. Увеличилось число ограничений и отключений потребителей, существенно снизились поставки электроэнергии в страны Восточной Европы.

Образование на территории бывшего  СССР независимых государств и раздел электроэнергетической собственности между ними привели к коренному изменению структуры управления электроэнергетикой. В этих государствах были созданы собственные органы управления и самостоятельные субъекты хозяйствования в электроэнергетике. Разрушение системы централизованного управления таким сложным единым технологическим объектом, каким была электроэнергетика СССР, поставило задачу скорейшего создания системы скоординированного управления и планирования развития электроэнергетики государств Содружества.

Для этих целей государства-члены СНГ заключили 14 февраля 1992 г. соглашение «О координации межгосударственных отношений в области электроэнергетики Содружества Независимых Государств», в соответствии с которым был создан Электроэнергетический Совет СНГ и его постоянно работающий орган – Исполнительный комитет. Электроэнергетическим Советом СНГ был принят ряд важных решений, способствующих стабилизации электроэнергетики государств Содружества. Однако, преобладание дезинтеграционных процессов в экономике стран СНГ в целом, нарушение сложившихся в ЕЭС принципов координации управления производством и распределением электроэнергии, отсутствие эффективных механизмов совместной работы, неспособность отдельных энергосистем обеспечить поддержание частоты в требуемых диапазонах привели к прекращению параллельной работы между большинством энергосистем, т. е. фактически к распаду ЕЭС бывшего СССР и, соответственно, к потере всех преимуществ, которые она обеспечивала.

Основные изменения в электроэнергетике  России за последние годы связаны  с акционированием объектов электроэнергетики, в результате которого на федеральном уровне было образовано Российское акционерное общество энергетики и электрификации (РАО) «ЕЭС России», на региональном уровне – акционерные общества – АО - энерго и началось создание федерального оптового рынка электроэнергии и мощности.

Несмотря на тяжелые экономические  условия в стране, электроэнергетическая  отрасль России продолжала в целом  обеспечивать потребности экономики  и населения в тепловой и электрической  энергии.

Российская электроэнергетика располагает мощным потенциалом. О его масштабах дает представление таблица 1.2.

Таблица 1.2.

Мощность электростанций и производство электроэнергии в  Российской Федерации

	1990	1995	1999	2000	2000 г.  в % к 1990 г.
Все электростанции
- установленная мощность на  конец года, млн.кВт	213,3	215,0	214,3	215,0	100,8
- производство электроэнергии, млрд.кВт.ч	1082	860	846	876	81,0
- число часов использования  среднегодовой установленной мощности, час5	5297	4144	4056
В том числе:
тепловые электростанции
- установленная мощность на  конец года, млн.кВТ	149,7	149,7	148,3
- производство электроэнергии, млрд.кВт.ч	797	583	563	580	72,8
- число часов использования  среднегодовой установленной мощности, час2	5663	4092	3934
гидроэлектростанции
- установленная мощность на  конец года, млн.кВт	43,4	44,0	44,3
- производство электроэнергии, млрд.кВт.ч	167	177	161	165	98,8
- число часов использования  среднегодовой установленной мощности, час2	3932	4113	3720
атомные
- установленная мощность на  конец года, млн.кВт	20,2	21,3	21,7
- производство электроэнергии, млрд.кВт.ч	118	99,5	122	131	110,9
- число часов использования  среднегодовой установленной мощности, час2	5910	4676	5650

Основную часть фондов холдинга составляют крупные электростанции (ТЭС на органическом топливе и  ГЭС), а также электрические сети и ПС. Данные об установленной электрической мощности дочерних электростанций РАО «ЕЭС России» (за исключением тех, что переданы в аренду в АО - энерго), приведены в табл. 1.3.

Таблица 1.3.

Установленная мощность дочерних электростанций РАО «ЕЭС России»

	Установленная мощность, ГВт
Всего (без переданных в аренду)	46,6
16 ТЭС	27.9
11 ГЭС	16.8
2 ГЭС-филиалы	1.9

Таким образом, РАО «ЕЭС России»  контролирует 21,7% всех установленных  электрических мощностей России, не считая долевой собственности  РАО «ЕЭС России» в Холдинге РАО  «ЕЭС России», что и определяет потенциал  непосредственного участия РАО «ЕЭС России» в поставках электроэнергии на ФОРЭМ.

В 6 Из 16 ТЭС установленная мощность находится в диапазоне 1000-2000 МВт, а в 8 – более 2000 МВт.

Следует иметь в виду различия между  установленной мощностью ТЭС  и ГЭС. Значение установленной мощности ТЭС определяет максимально возможное производство электроэнергии. Эта же величина для ГЭС определяется не столько установленной мощностью ГЭС, сколько объемом верхнего водохранилища.

Электроэнергия, вырабатываемая дочерними  АО-электростанциями РАО «ЕЭС России», поставляется подавляющей части потребителей только через сети АО-энерго.

Структура установленной мощности АО-энерго по регионам России приведена в таблице 1.4.

Таблица 1.4.

Установленная мощность АО-энерго по регионам России

Регионы	ГВт
Всего	109,2
в т.ч.:
Центр	24.6
Северо-Запад	11.4
Поволжье	8.9
Урал	33.0
Юг	4.3
Сибирь	19.4
Дальний Восток	7.5

 

Суммарная электрическая мощность всех электростанций Холдинга РАО «ЕЭС России» составляет 168.5 ГВт, или 78% установленной мощности электроэнергетики России (215 ГВт)[ [http://libertarium.ru/l_energy_kr_02].

В ЕЭС России не было крупных системных  аварий с погашением большого числа  потребителей. (Только в 2003 г. такие  аварии имели место в энергосистемах США, Италии, Великобритании и Скандинавии.)

Продолжалось строительство новых  энергетических объектов – электростанций и электрических сетей, в первую очередь, в энергодефицитных районах  России и в районах, энергоснабжение  которых после разделения СССР оказалось зависимым от других государств.

Установленная мощность электростанций России увеличилась незначительно: с 213,3 млн. кВт в 1990 г. до 214,1 млн. кВт  в 1998 г. В то же время производство электроэнергии за эти годы упало  более, чем на 23 %: с 1082,1 млрд кВт·ч в 1990 г. до 827 млрд кВт·чв 1998 г. Падение производства электроэнергии с 1990 по 1998 г. оказалось значительно меньшим, чем падение внутреннего валового продукта (ВВП) (более чем на 40 %) и промышленного производства (более чем на 50 %), что привело к существенному росту энергоемкости народного хозяйства. В 1999 г. производство электроэнергии в России впервые с 1990 г. увеличилось и составило 847 млрд кВт·ч.

За годы после распада СССР произошло  ухудшение экономических показателей  работы отрасли - возросли удельный расход условного топлива на отпущенный киловатт-час, потери электроэнергии на ее транспорт, удельная численность персонала, снизились показатели качества электроэнергии и надежность электроснабжения потребителей, а также эффективность использования капитальных вложений.

Основными причинами снижения экономической  эффективности работы отрасли явились  проблема неплатежей потребителей за полученную электроэнергию, несовершенство существующих механизмов управления электроэнергетическими предприятиями в новых условиях, а также неурегулированность отношений между странами СНГ в области электроэнергетики. Хотя условия для конкуренции в электроэнергетике России созданы (благодаря акционированию и образованию федерального оптового рынка электроэнергии и мощности, на котором имеется более 100 собственников электроэнергетических объектов), правила эффективной совместной работы различных собственников, обеспечивающие минимизацию затрат на производство, транспорт и распределение электрической энергии в рамках ЕЭС России разработаны не были. Народное хозяйство России в период после 1991 г. переживает сложный переходный этап развития, характеризующийся реформированием хозяйственного механизма и преобразованием форм собственности. Критическим годом социально-экономического кризиса России явился 1998 г., когда все отрасли промышленности достигли наименьшего уровня объема выпускаемой продукции. Исключение составили ориентированные на экспорт сырьевые отрасли. Последующий период характеризуется положительными тенденциями развития экономики

Рост электропотребления в 1999–2002 гг. наблюдался во всех отраслях промышленности и экономики, за исключением производственных нужд сельского хозяйства. В 2002 г. относительно 1998 г. объемы промышленного потребления  электроэнергии выросли на 13 %, строительства – на 3,4 %, транспорта – на 13 %, быта и сферы услуг – на 6,3 %.

В отраслевой структуре потребления  электроэнергии за 1998–2002 гг. произошли  следующие изменения:

• снизилась доля промышленности, строительства, транспорта, производственных нужд сельскохозяйственного производства;
• увеличилась доля быта и сферы услуг, потерь электроэнергии в сетях, собственных нужд (СН) электростанций.

 

1.3. 1. Структура ЕЭС России до 2009 года

ЕЭС России охватывает всю обжитую  территорию страны от западных границ до Дальнего Востока и является крупнейшим в мире централизованно управляемым энергообъединением. В составе ЕЭС России действует семь ОЭС – Северо-Запада, Центра, Средней Волги, Урала, Северного Кавказа, Сибири и Дальнего Востока. В настоящее время (2004 г.) параллельно работает пять первых ОЭС. Общие сведения о структуре ОЭС России приведены в табл. 1.5. Энергосистема Калининградской области Янтарьэнерго отделена от России территорией государств Балтии.

Таблица 1.5.

Общие сведения о структуре энергообъеденений России (2002 г.)

Объединенные энергосистемы (ОЭС)	Энергосистемы	Количество энергосистем	Установленная мощность электростанций
			ГВт	%
Северо-Запада	Архангельская, Карельская, Кольская, Коми, Ленинградская, Новгородская, Псковская, Янтарьэнерго	8	20,0	9,6
Центра	Астраханская, Белгородская, Брянская, Владимирская, Волгоградская, Вологодская, Воронежская, Нижегородская, Ивановская, Тверская, Калужская, Костромская, Курская, Липецкая, Московская, Орловская, Рязанская, Смоленская, Тамбовская, Тульская, Ярославская	21	52,4	25,3
Средней Волги	Марийская, Мордовская, Пензенская, Самарская, Саратовская, Татарская, Ульяновская, Чувашская	8	23,8	11,5
Урала	Башкирская, Кировская, Курганская, Оренбургская, Пермская, Свердловская, Тюменская, Удмуртская, Челябинская	9	41,2	19,9
Северного Кавказа	Дагестанская, Калмыцкая, Карачаево-Черкесская, Кабардино-Балкарская, Кубанская, Ростовская, Северо-Осетинская, Ставропольская, Чеченская, Ингушская	10	11,5	5,5
Сибири	Алтайская, Бурятская, Иркутская, Красноярская, Кузбасская, Новосибирская, Омская, Томская, Хакасская, Читинская	10	45,1	21,7
Востока	Амурская, Дальэнерго, Хабаровская	3	7,1	3,4
Итого по ОЭС:	ЕЭС России	69	201,1	96,9
Остальные энергосистемы,     прочие электростанции	Камчатская, Магаданская, Норильская, Сахалинская, Якутская	5	6,4	3,1
Всего по стране:		74	207,5	100,0