Знешняя палітыка як неабходная частка ідэалогіі беларускай дзяржавы

 

 

 

 

Кантрольная работа

па дысцыпліне «Асновы ідэалогіі ў турызме»

На тэму: «Знешняя палітыка як неабходная частка ідэалогіі беларускай дзяржавы»

                                                                            

 

 

 

 

 

 

ЗМЕСТ

УВОДЗІНЫ 3

1. ВЫТРЫМКІ З “ПРАГРАММЫ РАЗВІЦЦЯ ТУРЫЗМА Ў РЭСПУБЛІКІ БЕЛАРУСЬ НА 2010-2015Г.” 4

2. АСАБЛІВАСЦІ ЗНЕШНЯЙ ПАЛІТЫКІ РБ 5

ВЫВАДЫ 8

ЛІТАРАТУРА 9

 

 

УВОДЗІНЫ

Міжнародны турызм у сучасных умовах набывае значныя маштабы, аказваючы ўплыў на палітычныя, эканамічныя  і культурныя сувязі паміж дзяржавамі. У сучасным свеце турызм закранае інтарэсы ўсе большай колькасці краін, заахвочваючы іх  у актыўны працэс турысцкага абмену і пачынае становіцца стратэгічнай галіной сусетнай гаспадаркі.Так і для Беларусі ўсе большае значэнне набывае турысцкая палітыка.

Адказнасць за разпрацоўку  і рэалізацыю нацыянальнай турысцкай  палітыкі с 1995 ляжыць Міністэрства спорта і турызма (МСіТ), у саставе, якога функцыяніруе Кіраванне турызмам. Задачы кіраваннем турызмам вызначаюцца пэўнымі Тэзамі  і ў цэлым адпавядаюць агульнапрынятым ц сусветнай практыцы функцыям нацыянальнай турысцкай арганізацыі. У той жа час агльны профіль дзейнасці Міністэрства толькі ў пэўнай, нязначнай ступені звязаны з задачамі стварэння канкурэнтназдольнага турысцкага комплексу і не дазваляе эффектыўна ўздзейнічаць на вырашэнне праблем, якія ўзнікаюць у гэтай сферы. А за кошт  міжгаліновага характару турысцкага комплекса РБ (20 міністэрст і ведамст: міністэрства эканомікі , фінансай, культуры, прыродных рэсурсаў, транспарта і камунікацыі,замежных спраў і іншыя) каардынацыю і дзейнасць у інтарэсах развіцця турызма ажыццяўляе створаны ў 2000 годзе Паміжведамстваны экспертна-кардынацыйная рада па турызму.

 

1. ВЫТРЫМКІ З “ПРАГРАММЫ РАЗВІЦЦЯ ТУРЫЗМА Ў РЭСПУБЛІКІ БЕЛАРУСЬ НА 2010-2015Г.”

Згодна з дзяржаўнай праграмай  развіцця турызма ў Рэспубліцы Беларусь на 2010-2015 адной з прыярытэтных агульнанацыянальных  задач паўстала павышэнне прываблівасці  краіны як турыстычнага рэгіену ў  адносінах як да беларускіх грамадзян, так і для грамадзян іншых  дзяржаў.

Распрацавана падпраграма  “Маркетынг турысцкіх паслуг”, якая накіравана на рэалізацыю комплекса  мерапрыемстваў па фарміраванню, прасоўванню і пазітыўнаму развіццю прывабнага для турызма вобраза Рэспублікі Беларусь, у тым ліку:

павялічэнне ролі інтернет-тэхналогій у прасоўванні турысцкіх паслуг (распрацоўка адзінага праграмнага  забеспячэння інфармацыйнай базы, якая звязана з турысцкай галіной) ;

развіцце сеткі турысцкіх  інфармацыйных цэнтраў як пастава  аб’яднання ў адзіную сусветную  турысцкую  правадніковую сетку (сістэмы браніравання) ;

актуалізацыя і папулярызацыя ў сетцы Інтэрнет сайта аб турызме ў РБ;

стварэнне інфармацыйных  цэнтраў як у РБ так і за мяжой, у якім была б магчымасць атрымаць інфармацыю, звяную з турызмам;

стварэнне онлайн-інфармацыйнай- навігацыйнай прасторы, якая б давала патрэбную інфармацыю адносна канкрэтнага аб’екта турызма ў РБ;

стварэнне стварэнне Minsk-Sity-CaRd, карты для замежных турыстаў;

правядзенне маркетынгавых  даследванняў, адносна экспартных рынкаў РБ;

стварэнне брэндаў для 18 турысцкім рэгіёнам РБ;

фарміраванне у цэлым  іміджу дзяржавы РБ як прывабнага для турызма;

стварэнне матэр’ялаў на любых  носьбітах адносна турыстычных  аб’ектаў РБ;

удзел у міжнародных выстаўках;

пашырэнне свувязей у накірунку  прыгранічнага турызму;

правядзенне конкурсу “Пазнай  Беларусь” з мэтай актуалізацыі унутранага і ўязднога турызма;

пашырэнне супрацоўніцтва на міжнароднай арэне, у першую чаргу, з міжнароднымі арганізацыямі і  паміжурадавымі ўтварэннямі;

Выкананне названага комплекса  мерапрыемстваў дазволіць больш  эфектыўна карыстацца турысцкімі рэсурсамі, інтэгрыравацца ў сусветнае турысцкае  таварыства, павялічваць даступнасць  экспартнага рэсурса турысцкага патэнцыяла Рэспублікі Беларусь.

 

2. АСАБЛІВАСЦІ ЗНЕШНЯЙ ПАЛІТЫКІ РБ

Новай і вельмі значнай  тэндэнцыяй апошняга дзесяцігоддзя  з’яўляецца ўдзел Рэспублікі Беларусь у глабальнай турысцкай палітыцы, пашырэнне міжнароднага ўзаемадзеяння ў сферы турызма. У рамках інтэграцыйных працэсаў было падпісана пагадненне ў вобласці турызма краін СНД, створаны Савет па турызму краін СНД, прынятая Міжнародная мэтавая праграма “Развіцце турысцкіх сувязей паміж дзяржавамі ўдзельнікамі СНД”. Падпісаны пагадненні аб садзейнічанні турызму і культурнаму абмену Беларусі з Арменіяй, Балгарыяй, В’етнамам, Індыяй, Іранам, Кіпрам, Латвіей, Літвой, Польшчай, Расіяй, Румыніяй, Турцыяй. Негатыўным фактам з’яўляецца тое, што сярод пералічаных краін, амаль адсутнічаюць высокаразвітыя краіны, якія генірыруюць асноўны аб’ём  попыту на паслугі міжнароднага турызма. Такім чынам, узаемадзеянне Беларусі з вядучымі імпарцерамі турыстычных паслуг (краіны Заходняй Еўропы і Паўночнай Амерыкі, Японія) ажыццяўляецца толькі на ўзроўні асобных турысцкіх прадпрыемстваў.

Супрацоўнікі Міністэрства спорта і турызма прымаюць удзел  у працы міжнародных семінараў  і Геніральнай асамблеі СТА, аднак  гэтыя кантакты носяць эпізадычны характар. Уся Беларусь з-за недахопу сродкаў на выплату ўступнага ўклада не з’яўляецца членам гэтай вядучай паміжурадавай арганізацыі ў сферы турызма. Адсутнасць членства ў СТА абмяжоўвае магчымасці атрымання тэхнічнай, кансультацыйнай і іншай дапамогі і не спрыяе павышэнню аўтарытэта Беларусі на сусветным турысцкім рынку.

Адной з прычын невысокай эфектыўнасці кіравання турысцкім комплексам у РБ з’яўляецца адносна нізкі ранг нацыянальнай турысцкай арганізацыі. Кіраване турызма МСіТ з часу свайго існавання амаль не мела магчымасцей аказываць істотны ўплыў на рашэнне пытанняў, звязаных з развіццем турысцкага комплексу. Да таго ж невялікі бюджэт МСіТ і створанага ім Нацыянальнага агенства па турызму не дазваляе ажыццяўляць рэкламу і прапаганду турысцкіх магчымасцей РБ на знешніх рынках, стварэнне спрыяльнага іміджу. Месца Кіравання турызма МСіТ у структуры  дзяржаўнага апарата РБ не адпавядае прынцыпам Гаагскай дэкларацыі па турызму, у якой говорыцыа пра тое, што турызм мае ў нацыянальным жыцці такое ж значэнне як і іншыя галіны эканамічнай і сацыяльнай дзейнасці, і паколькі роля турызма будзе ўзрастаць па меры навучнага і тэхнічнага прагрэсу і павелічэння вольнага часу, то і патрэбна расшыраць ва ўсіх краінах ролю нацыянальных турысцкіх арганізацый, прыраўніваючы іх да таго ж узроўню, што, які існуе ў іншых эканамічных галінах. Такім чынам, павышэнне статуса і расшырэнне фінансавых магчымасцей нацыянальнай турысцкай адміністрацыі з’яўляецца неабходнай умовай паспяховай рэалізацыі турысцкай палітыкі і стварэння канкурэнтаздольнага турысцкага комплексу.

Таксама хацелася б сказаць  пра транзітна-транспартны патэнцыял  РБ, які вызначаеццца геаэканамічнымі  ўмовамі і магчымасцямі рэалізацыі існуючых пераваг. Ен уяўляе дзвюхузроўневую  сістэму: натуральных пераваг (геаграфічнае становішча) і працоўнымі і інтэлектуальнымі рэсурсамі.

Вясокая ступень транзітнасці нашай краіны звязана з тым, што  праз яе тэрыторыю праходзяць 2-гі і 9-ты міжнародныя транспартныя карыдоры (Берлін-Варшава-Мінск-Масква-Ніжні  Ноўгарад; Хельсінкі-Санкт-Пецярбург-Кіеў-Кішынеў-Бухарэст-Дмітраўград-Александрополіс). Большая частка транзітных перавозак  ажыццяўляецца ў напрамку: Германія-Расія-Германія і Польшча-Расія-Польшча.

Аднак на сённяшні дзень  РБ як міжнародны перавозчык грузу  стала губляць свае пазіцыі, прычынай гэтаму стала неразвітасць транспартнай лагістыкі, якая як сфера дзейнасці  ахоплівае тры вобласці: планіраванне, арганізацыя і ажыццяўленне рацыянальнай і таннай дастаўкі (перавозкі) грузаў (тавараў) ад месц іх вытворчасці да месцаў ужывання. Таксама гэта кантроль за усімі транспартнымі і другімі  аперацыямі, якія узнікаюць на працягу  шляха груза з выкарыстаннем  сучасных сродкаў камунікацыі, інфарматыкі  і іншых тэхналогій; прадстаўленне  пэўнай інфармацыі грузаўладальнікам.

У РБ патрэбна разпрацаваць сістэму мерапрыемстваў па паляпшэнню лагістыкі грузавых перавозак, якая б дазволіла павысіць канкурэнтаздольнасць турысцай сферы, а таксама іншых  галін эканомікі.

Міжнародная практыка паказвае, што неадэкватнае развіцце транспартная практыка на нацыянальным узроўні прыводзіць да неапраўданых выдаткаў у сферы  вытворчасці і прапановы паслуг, затрымлівае развіцце амаль усіх галін гаспадаркі. Абагульненым паказчыкам эфектыўнасці працы можа быць велічыня транспартнага складу ў канцавой цане тавара. У Беларусі па данным Нацыянальнай акадэміі навук, яна складае 33-35%, што  ў 3 раза вышэй за сярэднееўрапейскую.

Стварэнне лагістычных цэнтраў  выступае адной з прыярытэтных задач  у развіцці розных галін эканомікі, і ў прыватнасці турызма.

Навуковец Захар Шыбека ў артыкуле “Без нацыянальнай ідэалогіі турызму ў нас не будзе”  гаворыць, што галоўным тормазам у развіцці турызма з’яўляецца  наша савецкае мінулае, якое ні як не хоча нас адпускаць: “Менавіта таму мы часам спрабуем распавесці замежнікам пра сябе як пра расійскую правінцыю. Гарадская культура дагэтуль абслугоўваецца пераважна рускай мовай. Таму калі замежныя турысты на кожным кроку чуюць рускую мову, яны з цяжкасцю разумеюць, што знаходзяцца ў незалежнай краіне Беларусь, а не ў расійскай правінцыі. Падробкі пад культурныя ўзоры Расіі таксама ўспрымаюцца як частка яе правінцыйнай культуры. А замежнікі прыязджаюць сюды, каб пачуць пра нашу традыцыю і культуру, наша разуменне свету, пра месца, якое займала Беларусь у мінулым”.

Шыбека бачыць выхад з  гэтага становішча ў стварэнні адзінай  нацыянальнай гістарычнай канцэпцыі, адмовіўшыся пры гэтым  ад ідэалагічных барыкадаў, якія разводзяць беларусаў  па розныя бакі.

“Адны вядуць прафесійную  культуру ад ВКЛ, БНР, "Нашай Нівы", другія — ад БССР і “беларусізацыі” 1920-х. А ў выніку экскурсавод трапляе  ў абсурднае становішча: цераз  прызму якой ідэалогіі яму апавядаць  — імперскую, савецкую ці нацыянальную?” - гаворыць Захар Шыбека.

Да таго ж,  развіцце турызму  ў РБ Шыбека бачыць у стварэнні  спрыяльнай эканамічнай атмасферы  з прыцягненнем інвестараў: “Неабходна ўраўнаваць у правах дзяржаўныя і  прыватныя турфірмы, прадставіць  дадатковыя паўнамоцтвы мясцовым уладам і ільготы для рэгіянальнага  турыстычнага бізнэсу. “Адна з прычын крытычнай сітуацыі ў Беларусі з  захаваннем гістарычных помнікаў —  адсутнасць у іх гаспадароў. Ва ўсім свеце рэстаўрацыя і ўзнаўленне аб’ектаў звязаны з іх прыватызацыяй. Гэта – шанец і для нашых  панскіх двароў. Аднак пры адной  умове: новыя ўласнікі будуць адраджаць  іх у традыцыях мясцовай культуры пад строгім наглядам дзяржаўных спецыялістаў, якія, у сваю чаргу, будуць дапамагаць сваімі ведамі.”

Захар Шыбека ўпэўнены, што  з прыцягненнем інвестыцый і льготаў, турфірмы актыўна возьмуцца не толькі за выязны, але і за ўнутраны турызм. Што ў сваю чаргу гэта паспрыяе не толькі дадатковым фінансавым рэзервам казны, але і надзвычай важнай для любой дзяржавы духоўная рэчы, такія як : прапаганда нацыянальных і культурных каштоўнасцяў, патрыятычнае выхаванне...

Некалькі звесткаў пра  Захара Шыбеку: нарадзіўся 30 ліпеня 1948 года ў вёсцы Асінаўка Сенненскага  раёна Віцебскай вобласці. Выпускнік  гістфака БДУ (1972). Да 1991 года працаваў у Інстытуце гісторыі Акадэміі навук. Узначальваў Нацыянальны музей  гісторыі і культуры Беларусі. Аўтар  кніг “Мінск. Старонкі жыцця дарэвалюцыйнага  горада” (з Сафіяй Шыбека, 1994), "Гарады Беларусi" (1997), “Нарыс гісторыі Беларусі” (2003), “Мінск 100 гадоў таму” (2007), "Гарадская  цывілізацыя: Беларусь і свет. Курс лекцый" (2009). Лаўрэат прэміі імя  Францішка Багушэвіча Беларускага  ПЭН-цэнтра. Доктар гістарычных навук, прафесар. Выкладае ў Беларускім дзяржаўным эканамічным універсітэце.  

ВЫВАДЫ

Знешняя палітыка РБ у сферы  турызма мае шырокі дыяпазон для  будучага развіцця. У сваю чаргу  гэта ажыццявіма за кошт лагістыкі  транзітна-транспартнага патэнцыяла РБ, наладжвання ўзаемадзеяння з  высокаразвітымі краінамі свету, лідарамі ў сферы турызму, міжнароднымі арганізацыямі.

 

ЛІТАРАТУРА

1. Балабанаў І. Т., Балабанов А. І. Экономіка турызма. М.: Финансы і статыстыка, 1999.
2. Герасіменко В. Г. Асновы турісцкага бізнеса. Адеса: Чарнамор’е, 1997.
3. Кудрашоў Н. Выкарыстанне транзітнага патэнцыяла РБ за кошт фарміравання транспартна-лагістычнай сістэмы // Часопіс міжнароднага права і міжнародных адносін. 2011.№2
4. Нацыянальная праграма развіцця турызма Рэспублікі Беларусь на 2011—2015 годы. Мн., 2010.
5. WWW/ banana.by Артыкул З.Шыбека “Без нацыянальнай ідэалогіі турызма ў нас не будзе”.