Законодательные и нормотивно-правовые акты, регламентирующие кридитно-финансовую систему РФ

Валютное регулирование

Валютное регулирование  и валютный контроль в нашей стране осуществляется в рамках Федерального закона «О валютном регулировании и  валютном контроле» (далее – Закон  №173-ФЗ). Перечень органов валютного регулирования, указанный в ч. 1 ст. 5 Закона №173-ФЗ, является исчерпывающим – это Центральный банк РФ и Правительство РФ. Законом №173-ФЗ определена компетенция обоих органов, в пределах которой может осуществляться их нормотворческая деятельность, которая заключается в праве издавать акты в области валютного регулирования только для реализации функций, предусмотренных данным Законом. Ранее действовавшим Законом устанавливалось, что только Центральный банк РФ являлся основным органом валютного регулирования в РФ.

Закрепленные в Законе № 173-ФЗ принципы валютного регулирования и валютного контроля свидетельствуют о стремлении законодателя использовать валютное регулирование и валютный контроль как составные элементы системы регулирования национальной экономики.

Таможенно-тарифное регулирование

Таможенно-тарифное регулирование осуществляется в  целях регулирования внешней  торговли товарами. Таможенно-тарифное регулирование также осуществляется для защиты государством внутреннего  рынка Российской Федерации и  стимулирования прогрессивных структурных изменений в экономике.

В статье 19 Федерального закона от 08.12.2003 №164-ФЗ «Об основах  государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (в ред. 02.02.2006 №19-ФЗ –  действующая редакция, далее –  Закон о ВТД) указано, что таможенно-тарифное регулирование заключается в установлении ввозных и вывозных таможенных пошлин, целью которых, в частности, являются защита внутреннего рынка страны и стимулирование прогрессивных структурных изменений в экономике, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19 Закона о ВТД содержит норму, которая  является бланкетной, законодатель отсылает нас к действующим нормативным  правовым актам, в которых устанавливается  порядок применения таможенной пошлины. Для введения конкретного таможенно-тарифного режима используется богатый арсенал инструментов. К их числу следует отнести ставки таможенных пошлин, таможенную товарную номенклатуру, порядок определения страны происхождения и расчета (установления) таможенной стоимости, систему таможенно-тарифных льгот и преференций и др.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона РФ «О таможенном тарифе» и п. 1 ст. 39 Таможенного  кодекса 2003 г. товарная номенклатура внешнеэкономической  деятельности РФ, номенклатура действующего Таможенного тарифа РФ, определяется Правительством РФ исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров. ТН ВЭД России основана на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (ГС) и Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (ТН ВЭД СНГ).

Кроме ТН ВЭД, другим структурным элементом таможенного  тарифа является ставка таможенной пошлины. В соответствии с Законом РФ «О таможенном тарифе» (ст. 3) ставки таможенных пошлин в пределах, установленных данным Законом, определяются Правительством РФ. Ставки таможенных пошлин являются едиными и не подлежат изменению в зависимости от лиц, перемещающих товары через таможенную границу, видов сделок и других факторов, за исключением случаев, непосредственно предусмотренных Законом РФ «О таможенном тарифе». Ставки таможенных пошлин содержатся в таможенном тарифе. Действующий импортный тариф (тариф, объединяющий ставки ввозных таможенных пошлин) был введен Постановлением Правительства РФ «О таможенном тарифе РФ и ТН ВЭД» от 27.11.2006 №718 (действ. ред. – от 28.08.2009).

Ценовое регулирование

Государственное регулирование цен осуществляется в сфере естественных монополий  и в отношении социально значимых товаров и услуг. Основы такого регулирования  заложены в Указе Президента Российской Федерации от 28 февраля 1995 г. №221 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» и в ряде федеральных законов, таких как:

• Федеральный закон от 17 августа 1995 г. №147-ФЗ «О естественных монополиях»;
• Федеральный закон от 31 марта 1999 г. №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»;
• Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»;
• Федеральный закон от 22 июня 1998 г. №86-ФЗ «О лекарственных средствах» и др.

Кроме того, до сих пор остается действующим  принятое во исполнение Указа №221 Постановление  Правительства РФ от 7 марта 1995 г. №239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)», в котором установлены перечни видов продукции и услуг, цены (тарифы) на которые подлежат государственному регулированию.

Государственное регулирование цен может осуществляться путем установления:

• твердой (фиксированной) цены;
• предельного уровня цены;
• коэффициентов к цене;
• иным способом.

Так как государственное  регулирование цены относится к  императивным нормам, следовательно, субъекты гражданско-правовых отношений обязаны  их применять в любом случае. Согласно ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. В противном случае сделка может быть признана ничтожной на основании ст. 168 ГК РФ. Естественно, что государственное регулирование цен не может не оказывать влияния на продажную цену товара, применяемую торговой организацией. Государственное регулирование цен может осуществляться и иным способом, например, путем предоставления льготных тарифов по оплате реализуемых товаров или услуг или предоставлением льгот определенным категориям граждан.

Список литературы

1. Налоговый Кодекс РФ (часть вторая) от 05.08.2000 №117-ФЗ (в ред. от 03.03.2009). // СПС Консультант-плюс.
2. Федеральный закон от 21 ноября 1996 г.№129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (в ред. от 19.07.2008). // СПС Консультант-плюс.
3. Федеральный закон от 08.12.2003 №164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (в ред. от 02.02.2006). // СПС Консультант-плюс.
4. Закон РФ от 21.05.1993 №5003-1 «О таможенном тарифе» (в ред. от 28.06.2009). // СПС Консультант-плюс.
5. Алексеева Д.Г., Пыхтин С.В., Сапожников Н.В. Новое в валютном законодательстве.// Банковское право. 2007. №3.
6. Герчикова И. Н. Регулирование предпринимательской деятельности: государственное и межфирменное: Учеб. пособие. − М.: Издательство «Косалтбанкир», 2006.
7. Макаров О.В. Правовой режим государственного регулирования экономики и финансовой деятельности: содержание, проблемы, формы. // Нотариус. 2009. №2.
8. Никулина И.А. Учет доходов и расходов в соответствии с главой 25 НК РФ.// Налоговый вестник. 2008. №3.
9. Семенихин В.В. Государственное регулирование цен в торговле. // Налоги. 2009. №17.

10. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.94.

11. Конституция Российской федерации  от 12.12.1993.