Возникновение финансовой науки

Содержание

Введение…………………………………………………………………..3

1. Возникновение финансовой науки……………………………….4
2. Развитие финансовой науки в России…………………………...12
3. Анализ развития финансовой науки. Выводы………………………….16

Заключение………………………………………………………………18

Список литературы……………………………………………………..19 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

По вопросу происхождения термина «финансы» существуют разные точки зрения. Одни авторы утверждают, что этот термин возник в XIII – XV вв. в торговых городах Италии, а в дальнейшем получил международное распространение и стал употребляться как понятие, связанное с системой денежных отношений между населением и государством. Другие авторы утверждают, что это понятие было введено в обиход французским ученым Ж.Боденом, который в 1755 г. издал работу «Шесть книг о республике». Возникновение государства предполагает, кроме всего прочего, установление определенных взаимоотношений по распределению и перераспределению создаваемых экономических благ между государством в лице верховной власти и остальными субъектами воспроизводственных отношений. Собственно, эти отношения и определялись понятием «финансы». В обществах с преобладанием натуральных отношений перераспределительные процессы носили прежде всего характер натуральных налогов и различного рода личных повинностей. Развитие товарно-денежных отношений привело к изменению формы перераспределительных отношений - они стали носить преимущественно денежный характер. Однако суть этих отношений принципиально не меняется. В то же время любые перераспределительные процессы создаваемых экономических благ в обществе отождествлять с финансами вряд ли правомерно. Собственно понятие «финансы» в современном его представлении можно отнести к этапу обособления государственной казны, возникновению государственного бюджета. Следует отметить, что представление о финансах, сущности финансовых отношений видоизменялось. Поэтому основная цель курсовой работы – рассмотрение момента зарождения финансовой науки. При этом необходимо определить не только предпосылки образования этого научного направления и его развитие, но и последствия этого для хозяйственной деятельности человека.

          

I. Возникновение и развитие финансовой науки.  
         Финансовая наука - древняя наука, исторически развивается во взаимосвязи с прогрессом общественных отношений. В понимании финансов основой выступает теория, систематизированные взгляды ученых, экономистов.  
Финансовая наука, изучающая экономические отношения по поводу образования, распределения и использования, централизованных и децентрализованных денежных фондов на различных этапах развития общества, формировалось под влиянием исследований, проводимых учеными - экономистами. Создаваемые финансовые теории проверялись реальными потребностями общества и признавались наукой, если отражали реальную сущность явлений и носили определенные практические рекомендации для государства и населения. Отсюда важно и необходимо изучение различных теорий финансовых категорий (государственных доходов и расходов, налогов, кредита, бюджета), которые формируют научные знания в области финансов. 
Местом возникновения зачатков финансовой науки по праву можно считать крупные портовые города средневековых итальянских республик, где уже тогда бурными темпами развивалась торговля, банковское дело и кредитование, происходило накопление капитала, в том числе и ростовщического1, а также проявлялись и другие формы финансовой деятельности.

Последующее развитие финансовая наука получила в фундаментальных трудах немецких и английских учёных исследователей, работавших во времена позднего средневековья. Финансовые теории находят более прочное обоснование и целенаправленное развитие благодаря успехам политической экономии, которую А. Смит возвел в достоинство науки своими “Исследованиями о природе и причинах богатства народов” (1776 год). К настоящему же времени накоплено большое количество как фундаментальных так и прикладных трудов относительно общих основ финансовой науки, которые активно используются при изучении явлений экономики в сфере финансов.

Трансформация взглядов на экономическую категорию финансов с конца XVII до конца XX в. достаточно емко и компактно дана в работе С.Витте. Он пишет: «с конца XVII века под словом «финансы» стали понимать всю совокупность государственного имущества и вообще состояние всего государственного хозяйства. В смысле всей совокупности материальных средств, имеющихся в распоряжении государства – его доходов, расходов и долгов. Таким образом, точнее науку о финансах можно определить как науку о способах наилучшего удовлетворения материальных потребностей государства». Итак, можно говорить о том, что изначально понятие «финансы» рассматривалось только в плоскости формирования, а в дальнейшем и использования денежных фондов для удовлетворения государственных нужд. Позднее эта экономическая категория получила название «публичные финансы», которые в настоящее время включают в себя государственные и местные финансы (финансы органов местного самоуправления).

Классический подход в теории финансов связан с именем А. Смита, затем Д. Рикардо, которые дали характеристику таким финансовым категориям, как государственные доходы, государственные расходы, вскрыли их воспроизводственный характер и негативное влияние на накопление капитала и рост национального дохода. Они в целом давали отрицательную характеристику налогам, считали «налоги - великое зло». Ими сформулированы четыре основных принципа налогообложения, которые впоследствии использованы буржуазным государством при проведении налоговой политики. Их суть в том, что как бы ни были велики потребности государства на покрытие «мыслимых и немыслимых» расходов налоги не должны подрывать заинтересованность налогоплательщиков в хозяйственной деятельности.

1.Принцип справедливости

«Подданные государства должны по возможности, соответственно своей способности и силам участвовать в содержании правительства, то есть соответственно доходу, каким они пользуются под покровительством и защитой государства».

2.Принцип определенности

«Налог, который обязывается уплачивать каждое отдельное лицо, должен быть точно определен, а не произволен. Срок уплаты, способ платежа, сумма платежа - все это должно быть ясно и определенно для плательщика. Неопределенность обложения развивает наглость и содействует подкупности того разряда людей, которые и без того не пользуются популярностью даже в том случае, если они не отличаются наглостью и подкупностью».

3.Принцип удобности

«Каждый налог должен взиматься в то время или тем способом, когда и как плательщику должно быть удобнее всего платить его».

4.Принцип экономии

«Каждый налог должен быть так задуман и разработан, чтобы он брал и удерживал из карманов народа возможно меньше сверх того, что он приносит государственному казначейству. Обязывая людей платить, он может тем самым уменьшать и даже уничтожать фонды, которые позволяли бы им осуществлять эти платежи с большей легкостью. Неразумный налог создает большое искушение для контрабанды».

 

 

 

 

 

           Английский экономист Джеймс Стюарт внес предложение по введению необлагаемого минимума при подоходном обложении, разрабатывая «теорию налоговых услуг», увязав налоги с государственными расходами. Впоследствии эта идея легла в основу учения американского ученого П. Самуэльсона – рост налогов должен сопровождаться ростом потребности в государственных услугах.

Можно выделить шведских экономистов К. Виксель, Э. Мендаль, швейцарского экономиста Жака Сисмонда, которые акцент делали на государственные расходы, критиковали государственную финансовую политику (протекционизм2). Немецкие ученые (М. Веберг, А. Вагнер), посвятив учения государственным финансам, дополнили принципы налогообложения (9 принципов). Считали, что финансы могут использоваться государством для достижения справедливости распределения доходов и богатства в стране.  
            С середины и до конца 19 века финансовая наука связана с именем К. Маркса и Ф. Энгельса. Доказаны были клановый характер государственных бюджетов, непроизводительный характер государственных расходов, связь государственных займов с налогами. Определены роль финансовых методов - государственных доходов, государственного кредита, налогов в первоначальном накоплении капитала. Сбалансированность бюджета государства рассматривалась как цель и К. Маркс считал, что именно сальдо бюджета (дефицит или излишек) определяет сокращение или увеличение налогообложения.

В начале и к середине 20 века утверждается новая теория, где признается государственное регулирование и оно оказало влияние на формирование финансовой концепции и разработку финансовой политики. 
Направления и основные концепции финансовой науки, связанные с именем английского экономиста Дж. М. Кейнса (1883-1946) оказали огромное воздействие на формирование государственной, экономической, и в частности финансовой, политики во всех капиталистических странах на протяжении 40-х и первой половины 70-х годов. 
Финансовая концепция Дж. Кейнса основывается на общеэкономических идеях, главное из которых состоит в том, что капиталистическая экономика не может «саморегулироваться». Поэтому перед государством ставится задача сбалансирования экономики. Финансы в концепциях кейнсианской школы можно рассмотреть по следующей таблице:

Таблица 1. Концепции кейнсианская школы

1. Теория эффективного  спроса	1. Спрос, который выражает  равновесие между потреблением  и производством, доходом и занятостью.
2. Фискальная антициклическая теория	2. Путем соответствующих  изменений государственных доходов, расходов можно добиться равновесия  в экономическом развитии.
3. Теория функциональных  финансов	3. Теория Лернера. Разработка финансовых программ для регулирования экономики.
4. Теория мультипликатора	4. Государственные меры  по стимулированию экономического  развития имеют множительный  характер.
5. Теория дефицитного  финансирования	5. Необходимость роста  государственных расходов, финансируемых  с помощью займов.
6. Теория циклического  балансирования.	6. Приспособленность бюджета  к экономическому циклу.
7. Теория бюджетного накачивания  и компенсационного бюджета.	7. В современных условиях  бюджет должен иметь постоянный  хронический дефицит.
8. Теория вопросного бюджетного  стабилизатора.	8. Налоги как «налоговые  стабилизаторы» активно реагируют  на циклические колебания. С помощью  бюджета достигаются «стабильность  и дееспособность экономики».
9. Теория финансовой политики.	9. Финансовая политика  воздействует на состояние ликвидности  частных лиц и фирм.
10. Концепция «неоклассического  синтеза».	10. Теория равновесия в  условиях неполной занятости, учитывающая  денежный характер.

 

К примеру, краткую характеристику отдельных видов теорий Дж. Кейнса можно выразить следующим: 
Теория эффективного спроса: эффективный спрос, по мнению Дж. Кейнса является определяющей целью в государственной политике в борьбе с экономическими кризисами и безработицей.  
Фискальная антициклическая теория: по мнению кейнсианцев рост государственных затрат должен обеспечивать экономические условия для сбалансированности спроса и предложения на долгосрочную перспективу.  
Теория функциональных финансов: производство, по мнению американского экономиста Лернера может влиять на занятость:

1. с помощью продаж (покупок);
2. посредством кредитных операций;
3. путем выплат субсидий одним лицам и взимание налогов с других.

Теория мультипликатора: согласно этой теории государственные меры по стимулированию экономического роста имеют множительный (мультиплицирующий) эффект. 
Теория дефицитного финансирования: государственные инвестиции и текущие государственные расходы можно финансировать в долг, более того, рост задолженности государства. 
     В основе финансовой концепции Дж. Кейнса положена идея «эффективного спроса». Он выступил со своей теорией, когда экономика пережила тяжелейший циклический кризис 1929 - 1933 гг. изложив ее в работе «Общая теория занятости процента и денег». В данной работе обосновывается необходимость вмешательства государства в экономику в условиях обобществления капитала и труда. Основными инструментами такого вмешательства в циклическое развитие экономики должны стать финансовые категории, и в первую очередь государственные расходы. Их формирование, структура и рост являются важным фактором достижения «эффективного спроса». Рост государственных расходов за счет налогов и займов смогут оживить предпринимательскую деятельность и обеспечит увеличение национального дохода, а также ликвидировать безработицу. Для достижения этой цели, как считает автор, государство обязано не только поднять уровень своих расходов, но и воздействовать на личное и инвестиционное потребление. 
Особое значение Дж. Кейнс отводил налогам и их воздействию на основной «психологический закон», согласно которому люди склонны увеличивать свое потребление, но не в такой степени, в какой увеличился доход. Это ведет к падению спроса на товары и сокращению производства. Государство, воспрепятствуя проявлению закона, восполняет недостающий спрос за счет увеличения налогов, увеличивая государственные расходы и за счет стимулирования инвестиций. Формула по Дж. Кейнсу выглядит так:

сбережение + налоги = инвестиции + государственные расходы

Последователи Дж. Кейнса в 1950 - 60 гг. внесли в его теорию динамичный элемент, что дало возможность создать теорию экономического роста и финансовой концепции (А. Ханса, С. Харрис – США, Р. Харрод – Англия, Ф. Перу – Франция).  
Важное место в ней заняла финансовая концепция, разработанная указанными и другими экономистами многих стран. Они завершили создание фискальной3 антициклической теории, сущность которой сводилась к изменениям государственных доходов и государственных расходов в целях сбалансированного экономического развития. 
Крах кейнсианской модели вынудил западных экономистов произвести «переоценку ценностей», искать новые принципы организации государственных финансов и финансовой политики. И такие принципы были предложены представителями неоклассической школы в западной экономической мысли. С середины 20 века Р. Слоу, Дж. Кенрик - США, А.Роббинс, Дж.Мид - Великобритания стали развиваться идеи свободного предпринимательства при ограничении государственного регулирования. Предлагалось сокращение общего объема государственных расходов, при этом в структуре увеличивая доли затрат «образование», «науку» в «человеческий капитал». Выступали за снижение уровня налогов и достижение бездефицитного бюджета. 
           Неоклассическая финансовая теория основана на концепции факторов производства, согласно которой стоимость продукта создается тремя главными производственными факторами - капиталом, трудом и землей. 
В современной финансовой науке зарубежных стран, несмотря на разногласия и постоянные дискуссии между различными школами, наблюдается процесс конвергенции. Так, взгляды кейнсианской теории проникают в неоклассическую, а неоклассические теории в кейнсианскую. Это прежде всего касается финансово - кредитно-денежного механизма, который присутствует во всех без исключения теориях. Все теории признают необходимость исследования этих инструментов для воздействия на хозяйственную жизнь страны.  
Можно выделить особо налоговую концепцию американского экономиста А.Лаффера - высокие ставки налога сдерживают экономический рост. Эти рекомендации были использованы на Западе при налоговых реформах в 1980г.