Внешнеэкономические перспективы Казахстана

В этой связи представляется, что политика Казахстана в отношении  новых независимых государств должна проводиться параллельно на двух уровнях. Во-первых, следует развивать  связи на двусторонней основе, во-вторых, важно не снижать активности по превращению  СНГ в дееспособное объединение, способное решать крупные задачи в целях повышения эффективности  экономики государств - участников и совершенствования сотрудничества между ними.

2.2 Основные направления  сотрудничества РК с другими  государствами

Свое устойчивое развитие Казахстан обеспечивает в первую очередь целенаправленной и активной внешнеполитической деятельностью.

В настоящее время во внешнеэкономической  деятельности республики все большее  значение придается расширению торгово-экономического сотрудничества со странами АТР. На уровень  крупномасштабного сотрудничества в самых различных сферах и  глубокого взаимопонимания за весьма короткий срок после обретения Казахстаном  независимости вышли казахстанско-американские отношения. Они стали подлинно партнерскими, что и нашло отражение в  подписанной 14 февраля 1994 г. в Вашингтоне Президентом Б.Клинтоном и Президентом  Казахстана Н. Назарбаевым “Хартии  о демократическом партнерстве”.

Большой прогресс за последние  годы достигнут в казахстанско-китайских  отношениях. Китай одним из первых признал независимость Казахстана. Были установлены между ними дипломатические  отношения. В Пекине и Алма-Аты  открылись посольства. Налажено транспортное сообщение по воздуху, железной дороге, автотрассам, то есть созданы необходимая база и предпосылки для развития и углубления двустороннего сотрудничества.

Важнейшим событием в истории  двухсторонних отношений стал визит  Н. А. Назарбаева в КНР осенью 1993 года, в ходе которого была подписана “Совместная  декларация об основах дружественных  взаимоотношений между Республикой  Казахстан и Китайской Народной Республикой”.

С начала сотрудничества между  странами принято более 30 документов, регулирующих их взаимоотношения в  различных сферах общественной жизни. Заметно проявило себя торгово-экономическое  сотрудничество. Объем товарооборота  между Казахстаном и Китаем за 10 месяцев 1995 года достиг уровня почти 300 млн. долл. США, что на 17 % больше по сравнению с тем же периодом предыдущего  года. Во время последних переговоров  руководители обеих стран отмечали, что уровень торговли может быть доведен до 500 млн. долл. США. Султанов К. Выстраивая взаимоотношения с  великим соседом, нужно проявлять  добрую волю и трезвый расчет. (Казахстанская правда). 1996 г. 12 января). Поскольку примыкающие к границе Казахстана приграничные районы Китая, в отличие от восточных приморских его районов (где находятся специальные экономические зоны), меньше от политики реформ и внешней открытости, они проявляют растущую заинтересованность в сотрудничестве с Казахстаном. Вместе с тем на казахстанский рынок начинают выходить производители и из глубины Китая, из его центральных, северных, северо-восточных, южных развитых районов. Казахстан и Китай имеют богатые природные ресурсы, взаимодополняющие экономики, удобные транспортные коммуникации в этом заключается большой потенциал для дальнейшего развития взаимовыгодных отношений. Сыражкин К. “Казахстан - Китай: торгово-экономические отношения”. (Казахстан и мировое сообщество, 1995, № 1).

Хорошую основу для развития добрососедских отношений между  Казахстаном и Японией заложил  официальный визит в апреле 1994 г. Н. Назарбаев. В 1994 г. между странами заключен договор о сотрудничестве в области уничтожения ядерного оружия, подлежащего сокращению в  Казахстане. Тогда правительство  Японии внесло 11 млн. долл. в соответствующий  японо-казахстанский комитет. Важнейшую  роль в укреплении связей, взаимообмене делегациями играют учрежденные  в Казахстане и Японии комитеты по экономическому сотрудничеству. Деловые  круги Японии заинтересовались Казахстаном  и все основные крупные торговые компании: “Мицубиси”, Мицуи”, “Иточу” и другие открыли в Алматы свои представительства. Через японский фонд международного экономического сотрудничества Казахстану предоставлен льготный йеновый кредит для осуществления проекта по реконструкции железнодорожной станции Дружба (в переводе на доллары - 72 млн.). Подписанные кредитные соглашения с банком Японии на весьма крупные суммы. Кредиты будут направлены на поддержку экономических реформ в республике. Махин В. “Японские бизнесмены серьезно заинтересовались Казахстаном” (Казахстанская правда, 1996 г., 27 января).

Большие перспективы и  у торгово-экономического сотрудничества Казахстана с Южной Кореей. В ходе визита президента Казахстана Н. А. Назарбаева в Сеул был подписан ряд документов, закладывающих правовую базу для  наращивания широкомасштабного  партнерства двух стран.

Оба государства станут развивать  интенсивное сотрудничество в области  промышленности, инвестиций, торговли, разработки природных ресурсов, науки, технологий, сельского хозяйства  и транспорта, в приоритетном плане  содействовать тесным контактам  между представителями их деловых  кругов. Будет также развиваться  широкомасштабное партнерство в  области культуры, искусства, образования, средств массовой информации, спорта, туризма. Стороны договорились о  сотрудничестве в региональных и  мировых организациях, включая ООН, для обеспечения мира и процветания  путем совместной работы в областях, представляющих взаимный интерес, таких, как поощрение торговли, охрана окружающей среды, нераспространение оружия массового  уничтожения.

В межправительственном соглашении о научном и технологическом  сотрудничестве, подписанном министрами иностранных дел, стороны обязались  содействовать партнерству в  области науки и технологии на основе равноправия и взаимной выгоды. Подписано также соглашение о  культурном сотрудничестве. Стороны  договорились прилагать усилия к  скорейшему заключению соглашений об избегании двойного налогообложения  и по защите инвестиций. Токаев К. Внешняя  политика: время размышлений, время  действий. (Казахстан и мировое  сообщество, 1995, № 2, с.8).

В ходе визита Н. А. Назарбаева в Индонезию прошел обмен мнениями с президентом Сухарто по вопросам казахстанско-индонезийского сотрудничества, региональным и международным проблемам. Были заключены соглашения о сотрудничестве между национальными банками  и торгово-промышленными палатами двух стран, которые отражают обоюдное желание укреплять деловые отношения  и поощрять развитие торговли, инвестиционной деятельности, установить благоприятный  режим для партнерства между  государственными и частными структурами, достигнута договоренность о тесном сотрудничестве в рамках международных  организаций. Казахстан рассматривает  Индонезию как приоритетного  партнера в Юго-восточной Азии, через  которого возможен выход на прямое сотрудничество с АСЕАИ и АТЭС. Эта тема проходила красной нитью  в переговорах в столице Индонезии.

Республика Казахстан  установила связи с ведущими государствами  Южной Азии - Индией и Пакистаном. В феврале 1992 года в эти государства состоялся визит Н. Назарбаева, во время которого была подписана казахстанско-индийская декларация о принципах взаимоотношений между Казахстаном и Индией, соглашение об установлении дипломатических и консульских отношений, а также пакет соглашений с Пакистаном, на основе которого будет расширяться взаимная торговля, финансовое сотрудничество, создаваться надежная система коммуникаций. Пакистанская сторона предложила организовать торговлю в рамках клиринга. В настоящее время внешнеэкономическое сотрудничество между Казахстаном и Индией выходит на качественно новый уровень. Индия выделила Казахстану кредиты в размере 20 млн. долл. США на создание СП в таких областях экономики, как фармацевтика, пищевая индустрия, текстильная промышленность. В ближайшее время начнется реализация двух соглашений по чаю, упаковка которого будет осуществляться на казахстанских чаеразвесочных фабриках и по производству упаковочного материала для пищевой промышленности. В общем объеме индийского импорта в Казахстане преобладают товары широкого потребления (чай, фармацевтическая продукция и т.д.). Индия закупает в Казахстане главным образом шерсть, кожу, цветные металлы. Кульджанова Г. “Как торгуем с Индией”. (Казахстанская правда, 1996 г., 26 января).

Казахстан динамично развивает  свои отношений с государствами  Среднего Востока - с Турцией и  Ираном, как на двусторонней основе, так и на многосторонней в рамках Организации экономического сотрудничества.

Казахстан и Турция имеют  немало общих корней: географических - они расположены на стыке Европы и Азии, и этнографических - казахский  и турецкий народы родственны по происхождению  и языку, по культурным традициям. Казахстанско-турецкие отношения развиваются достаточно динамично, происходит углубление и  расширение двустороннего сотрудничества в политической, экономической и  культурно-гуманитарной сферах. Успешно  реализуется турецкий кредит, уже  функционирует Международный казахстанско-турецкий университет им. Яссави реставрируется турецкими мастерами.

Успешно развиваются и  казахстанско-иранские отношения. По итогам официального визита Президента РК в  Иран в октябре-ноябре 1992 г. В перспективе  Иран может стать одним из крупнейших импортеров продукции сельского  хозяйства Казахстана. Усилиями двух стран расширяется и реконструируется морской порт в Актау. Здесь предполагается создать такую инфраструктуру, которая  позволит осуществлять морские перевозки  по Каспию между Казахстаном и  Ираном большого количества нефти, зерна, животноводческой продукции, промышленных товаров, оборудования. Сейчас отношения  между Казахстаном и Ираном регулируются почти 25 различными соглашениями, которые  создают хорошую основу для наращивания  многообразного сотрудничества.

Сотрудничество с государствами  Среднего Востока в рамках Организации  экономического сотрудничества (ОЭС) открывает  для Казахстана большие возможности  для развития и вхождения в  мировое сообщество. Для внутриконтинентальных, не имеющих выхода к морям центрально-азиатских  государств, оно имеет поистине стратегическое значение, открывая перспективу транспортировки  своих грузов к портам Индийского океана и Персидского залива. ОЭС  рассматривается в Казахстане не как альтернатива, а как дополнение СНГ. Это организация ассоциативного типа, важнейшим предназначением  которой является всемерное способствование  экономическому социальному прогрессу всех ее участников. Главная ее миссия - соединить партнеров дорогами и торговлей.

Осенью 1992 года состоялся  визит Президента РК Назарбаева в  ФРГ. В ходе визита было подписано  совместное заявление об основах  отношений между двумя государствами. Представители обеих сторон поставили  свои подписи под Договором о  развитии широкомасштабного сотрудничества в области экономики, промышленности, науки и техники и Договором  о поощрении и взаимной защите капиталовложений.

Казахстанско-французские  отношения поступательно развиваются  на основе “Договора о дружбе, взаимопонимании  и сотрудничестве”, подписанного 23 сентября 1992 г. в Париже президентами Казахстана и Франции. Их развитию способствуют и личные контакты между руководителями двух государств. Президент Франции  Ф. Миттеран первым из лидеров Запада посетил Казахстан с официальным  визитом. На обратном пути из США Президент  Казахстана Н. А. Назарбаев совершил остановку в Париже для личной встречи с Президентом Франции  Ф, Миттераном. Большой интерес к  Казахстану проявляют французские  деловые круги. Об этом свидетельствуют  высокая активность в республике таких известных французских  фирм как “Элф-Акшпен”, “Тоталь”, “Томсон”, Буиг”, “Сюкр-ЭДаир”, “Креди коммерсиаль де Франс”, “Ски Батиньон” и многих др.

Казахстан располагает богатыми сырьевыми ресурсами. Австрия - высокопроизводительной технологией. На этой основе между двумя  странами, успешно развивается сотрудничество. Австрийская Республика одной из первых заявила о признании независимости  Казахстана и открыла кредитную  линию “Австрия - Казахстан”. Примечательный факт - в январе 1994 г. в швейцарском  городе Цюрих состоялся международный  семинар на тему “Казахстан - шаг  к развивающемуся рынку Азии”. Практическим результатом обмена мнениями, стало  решение Швейцарской конференции  открыть кредитную линию для  Казахстана.

Глава 3. Перспективы  внешнеэкономического развития РК

3.1 Проблемы и перспективы внешнеэкономической деятельности РК

Как видно Казахстан сделал первые шаги по установлению взаимоотношений  со США, КНР, Японией, Южной Кореей и  другими динамично развивающимися государствами АТР. Однако пока что  все потенциальные возможности  в отношении использования природных  запасов, в чем нуждаются страны АТР, остаются практически нереализованными. Их широкое задействование помогло бы республике включиться в систему складывающихся здесь структур торгово-экономических связей.

Б. К. Таижанов. “О некоторых моментах стратегии и тактики внешней политики Казахстана”. С точки зрения процессов Международной жизни Казахстан на данном этапе находится на стадии вхождения в новую для государства сферу деятельности. Завершается период международного признания де-юре, продолжается процедура установления дипломатических отношений с другими государствами. Становление Казахстана, как полноправного субъекта международных отношений не может произойти одномоментно. В отношении первых лет самостоятельного существования можно констатировать успешное вступление Казахстана в ведущие международные организации, включая ООН, получение гарантий безопасности от ядерных держав, налаживание в целом партнерских связей с внешним миром. В настоящее время следует взвешенно рассмотреть вопрос о членстве Казахстана в Организации Исламская конференция (ОИК).

Казахстан и мировое сообщество, № 1, 1994 г.

У.Касенов. “Итоги внешнеполитической деятельности Республики Казахстан и ее приоритетные задачи”. Взаимоотношения Казахстана с арабскими государствами Ближнего Востока пока еще на пороге своего становления. Кроме состоявшегося в феврале 1993 г. визита Президента РК Н.А.Назарбаева в Арабскую республику Египет и подписания с ним Договора об основах взаимоотношений никаких иных серьезных достижений в активе казахстанской дипломатии на ближневосточном направлении пока не имеется. Следует признать, что и многие достигнутые казахстанско-египетские договоренности оказались по тем или иным причинам нереализованными.