Управление финансами

Ленинградский государственный  университет имени А. С. Пушкина

Кафедра экономики и  управления

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

Тема:

«Управление финансами»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила:

студентка 3 курса

факультет экономики  и инвестиций

специальность финансы  и кредит

 

Проверила:

к.э.н., доцент Галимова Ирина  Васильевна

                                                                

 

 

 

Содержание

 

 

 

 

Введение

В своей научно-исследовательской работе  по предмету “Финансы”, я хочу раскрыть тему под названием: «Управление финансами».

 

Актуальность темы исследования заключается в том, что в условиях перехода на рыночные отношения роль и значение денежных и финансово-кредитных  рычагов резко возрастают. Денежная и финансово-кредитная системы – один из тех секторов экономики, где наиболее эффективно работают рыночные механизмы.

Финансовая и прежде всего бюджетная система оказывают  существенное воздействие на рост валового внутреннего продукта и его главную  часть – национальный доход, на развитие предприятий и отраслей народного хозяйства и положения широких слоев населения.

 
Объект исследования – управление финансами.

Цель исследования –  изучить как осуществляется управление финансами в Российской Федерации и зарубежных странах.

Для реализации цели необходимо решить следующие задачи:

-    изучить литературу по данной теме;

- рассмотреть понятия «субъекты управления», структура органов управления государственными финансами;

-    изучить финансовое планирование и прогнозирование;

- рассмотреть финансовое регулирование социально-экономических процессов и финансовый контроль;

- изучить региональный  опыт управления финансами в  Российской Федерации и выявить  страновые различия в составе аппарата управления государственными финансами.

 

Управление финансами осуществляется на всех уровнях финансовой системы. Оно бывает общегосударственным, которое устанавливает общие принципы, правила и нормы, а также обеспечивает проведение единой финансово-бюджетной политики, налоговой, валютной и денежно-кредитной политики; и управление финансами отдельных субъектов управления. В новых условиях хозяйствования и становлении рыночных отношений особое значение имеет финансовый менеджмент, призванный обеспечить эффективное управление ресурсами предприятий различных форм собственности.

Система управления финансами  в современной рыночной экономике  представляет собой комплекс мер, инструментов, а также финансовых институтов, обеспечивающих стабильное и эффективное функционирование финансовой системы в целом и отдельных ее звеньев, способствующих развитию реального сектора экономики и решению социальных проблем.

 

1. Общее понятие  управления финансами

1.1. Понятие  управления финансами

Согласно определению, управление − это совокупность приемов и методов целенаправленного воздействия на объект для достижения определенного результата.

Управление финансами  осуществляется специальным аппаратом  с помощью особых приемов и методов, в том числе используя разнообразные стимулы и санкции.

В качестве объектов управления выступают разнообразные виды финансовых отношений, а субъектами управления являются те организационные структуры, которые осуществляют управление. В соответствии с классификацией финансовых отношений по их сферам выделяют три группы объектов: финансы предприятий (организаций, учреждений), страховые отношения, государственные финансы. Им соответствуют следующие субъекты управления: финансовые службы (отделы) предприятий (организаций, учреждений), страховые органы, финансовые органы и налоговые инспекции. Совокупность всех организационных структур, осуществляющих управление финансами, называется финансовым аппаратом.

В управлении финансами  выделяют несколько функциональных элементов: планирование, оперативное управление, контроль.

Объектом финансового планирования является финансовая деятельность субъектов хозяйствования и государства, а итоговым результатом − составление финансовых планов, начиная от сметы отдельного учреждения до сводного финансового баланса государства.

Оперативное управление представляет собой комплекс мер, разрабатываемых на основе оперативного анализа складывающейся финансовой ситуации и преследующих цель получения максимального эффекта при минимуме затрат с помощью перераспределения финансовых ресурсов. Основное содержание оперативного управления сводится к маневрированию финансовыми ресурсами с целью ликвидации  ”узких”  мест, решения вновь возникающих задач и т. п.

Контроль как элемент управления осуществляется и в процессе планирования, и на стадии оперативного управления. Он позволяет сопоставить фактические результаты от использования финансовых ресурсов с плановыми, выявить резервы роста финансовых ресурсов, наметить пути более эффективного хозяйствования.

Научный подход к управлению финансами определяет многоплановый  характер и системный подход к управлению ими в каждой сфере финансовых отношений, в каждом их звене. При выработке управленческих решений финансового характера, оформляемых в юридических законах, финансовых прогнозах и планах, постановлениях и др. следует учитывать: требования экономических и юридических законов; результаты экономического анализа не только итогов прошлого хозяйственного периода, но и перспективы; экономико-математические методы и автоматизированные системы управления финансами; рациональное сочетание экономических и административных методов управления.

1.2.1. Финансовое планирование

Финансовое  планирование – продукт финансовых исследований, которыми занимается наука. Планирование как элемент управления есть лучшее средство финансовой политики. Оно позволяет плавно и незаметно совершать крупные хозяйственные перемены.

Объектом финансового  планирования является финансовая деятельность субъектов хозяйствования и государства, а итоговым результатом − составление  финансовых планов, начиная от смет отдельного учреждения до сводного финансового баланса государства. В каждом плане определяются доходы и расходы  на определенный период, связи со звеньями финансовой и кредитной систем (взносы отчислений на социальное страхование, платежи в бюджет, плата за банковский кредит и др.). Конкретные задачи финансового планирования определяются финансовой политикой. Это определение объема денежных средств и их источников, необходимых для выполнения плановых заданий; выявление резервов роста доходов, экономии в расходах; установление оптимальных пропорций в распределении средств между централизованными и децентрализованными фондами и др.

Планирование характеризуется:

1) экстенсивностью (охватывает  широкий круг социально - политических и экономических явлений);

2) интенсивностью (подразумевает применение совершенной техники);

3) эффективностью (означает, что в итоге необходимо достичь  тех целей, которые ставит финансовое управление).

Методы финансового  планирования:

а) автоматический (данные предыдущего года переносятся, например, на 2007 год и умножаются на коэффициент инфляции). Этот метод является самым примитивным методом и, как правило, используется при нехватке времени;

б) статистический (складываются расходы за предыдущие годы и делится на количество предыдущих лет);

в) нулевой базы (все позиции должны рассчитываться по новой. Этот метод учитывает реальные потребности и увязывает их с возможностями)

В условиях рыночной экономики  планирование, как функция управления, должно принимать форму всеобщего охвата всех сторон экономической и социальной деятельности. Если в плановой экономике в планировании финансов делался упор на распределительные процессы, то рыночная экономика опирается на сферу обмена, через которую осуществляется реализация товаров и услуг и признание общественно необходимых затрат произведенных при их производстве и реализации.

Следовательно, в рыночной экономике господствующим и определяющим способом связи в процессе производства и реализации товара и услуг выступает рынок со своим механизмом, включающим деньги, цену, закон стоимости, закон спроса и предложения. Такая природа рыночного механизма определяет функционирование в нем прогнозного метода определения результатов производства и обмена, но с элементами планирования.

Финансовый  план – системная совокупность мероприятий материального опосредования функционирования государства. Он составляется на срок от 1 до 5 лет и входит в бюджет. По форме финансовый план представляет собой изложений целей, цифр и организационных предложений на планируемый период. На предприятии планирование основывается на учете закона стоимости и при этом планирование выступает как экономическая категория.

Как правило,  планы  отличаются от своего результата исполнения, но во всем мире это отличие составляет десятые доли процента.

Важнейшим принципом планирования является принцип непрерывности, который применяется в том смысле, что планировщик вносит коррективы в план ежегодно. гибкость планов должна обеспечивать их жизненность, а финансовая техника придумала принцип “скользящий бюджет”. этот принцип применяется для большинства расходов, особенно при расчете государственных ассигнований. В этих бюджетах (составляемых на 5 лет) есть определенные понятия в виде цифр по годам:

Цифра 1 года – окончательная;

Цифра 2 года – твердая;

Цифра 3 года – относительно твердая;

Цифра 4 года – предварительная;

Цифра 5 года – приблизительная.

Это системно – вариационный метод планирования (ППБ).

ППБ – планирование, программирование и бюджетирование:

I статья – планирование (включает в себя формирование  и изложение целей и задач, в направлении которого должны действовать организации при своем функционировании);

II статья – программирование (подразумевает подбор имеющихся  и нахождение новых средств,  которые используются для достижения  целей. Программирование означает процесс простирающийся в далекое и ближайшее будущее);

III статья – бюджетирование (процесс перевода общих многолетних  программ на язык годовых бюджетных цифр по финансовым годам. Это процесс распределения всей совокупности количественно выраженных операций по традиционной бюджетной группировке).

Финансовые планы имеются  у всех звеньев финансовой системы:

• предприятия и организации, функционирующие на коммерческих началах составляют «баланс доходов и расходов».
• предприятия и организации, функционирующие на некоммерческих началах составляют «смету».
• план общественных объединений – «Финансовый план».
• органы государственной власти составляют «бюджет» (разных уровней: центральный, местный, субъектов Федерации).

Методы планирования:

экстраполяция (состоит  в определении финансовых показателей на основе выявления их динамики; в расчетах исходят из показателей отчетного периода, корректируя их на относительно устойчивый темп изменений; динамика показателей экстраполируется на будущее);

• нормативный (по определенным нормам);
• математического моделирования (построение модели процесса и перенос ее в финансовую область);
• балансовый (применяется для согласования направлений использования финансовых ресурсов с источниками их формирования, увязки всех разделов финансовых планов между собой; его нарушение приводит к тому, что нарушаются связи, согласование и возникает несоответствие между разделами финансовых планов).

1.2.2. Финансовое прогнозирование

Финансовое  прогнозирование – предвидение возможного финансового положения, обоснование показателей финансовых планов. Финансовое прогнозирование предшествует стадии составления финансовых планов, вырабатывает концепцию финансовой политики на определенный период развития. Целью финансового прогнозирования является определение реально возможного объема финансовых ресурсов, источников формирования и их использования в прогнозируемом периоде. Прогнозы позволяют наметить разные варианты развития и совершенствования системы финансов, формы и методы реализации финансовой политики.

Финансовое прогнозирование  предполагает применение различных методов:

• построение эконометрических моделей, описывающих динамику показателей финансовых планов в зависимости от факторов, определяющих или влияющих на экономические процессы;
• корреляционно-регрессионный анализ;
• метод экспертной оценки.

1.3. Финансовый контроль

Финансовый контроль − контроль законодательных и  исполнительных органов власти всех уровней, а также специально созданных  подразделений за финансовой деятельностью  всех экономических субъектов с применением особых методов.

Финансовый контроль - стоимостной контроль имеет место  во всех сферах общественного производства, является многоуровневым и всесторонним, сопровождает весь процесс движения денежных фондов и стадию осмысления финансовых результатов.

1. Классификация видов  финансового контроля

1.1. По времени проведения: