Управление финансами в условиях рыночных отношений

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 

ФИНАНСОВЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ 

ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(Финансовый  университет)

 

 

Кафедра "Финансы и кредит"

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

 

 

 

Дисциплина _____Финансы___________________________

 

Тема №__________5__________________________________

 

Наименование  темы Управление финансами в условиях___

                                                           ______рыночных отношений________

 

 

 

 

Выполнил студент

______________Петрова Галина Сергеевна_________

 

__________4 курс Бакалавр экономики_____________

 

Студенческий билет  №_______11 ФЛД 41134_______

 

Проверил

________Кузнецова Елена Константиновна_________

 

 

 

 

 

 

Омск 2014

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

 

 

Введение……………………………….……………………………………………..3

1. Понятие управления финансами……………………….…………...……………6

1.1. Система управления финансами……………………………………………….6

1.2. Основные задачи и методы управления финансами …………………………9

2. Правовое обеспечение системы управления финансами...……...…………....24

2.1. Правовое оформление финансовых отношений и роль финансового

       права в управлении  финансами……………………………………………….24

2.2. Основные правовые акты…………………………….………………………..27

3. Система финансовых органов управления финансами….……………………31

3.1. Методы государственного регулирования финансов……………………….31

3.2. Органы управления финансами………………………………………………32

Заключение………………………………………………………………………….42

Список использованной литературы……………………………………………...45

Приложение…………………………………………………………………………47

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Финансы – объективная  экономическая категория рыночной экономики, играющая ведущую роль. Без  нормального функционирования финансового  механизма рыночная экономика работать не в состоянии. Задача государства  состоит в том, чтобы  оценить роль финансовых отношений в тот или иной период развития. Именно поэтому в условиях рыночной экономике необходимо научиться сочетать полную состоятельность предприятий и регионов с государственным регулированием экономики и финансов.

Предметом науки о  финансах является определенная система экономических отношений, связанных с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств (государства, предприятий, организаций и других хозяйствующих субъектов) в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства.

Финансы - неотъемлемая часть  денежных отношений, но не всякие де-нежные отношения являются финансовыми.

Финансы отличаются от денег, как по содержанию, так и по выполняемым функциям. Деньги - это всеобщий эквивалент, с помощью которого прежде всего измеряются затраты труда ассоциированных производителей, а финансы же это экономический инструмент распределения и перераспределения валового внутреннего продукта и национального дохода, орудие контроля за образованием и использованием фондов денежных средств.

Считается, что понятие  финансовой системы является развитием общего определения - финансы. При этом, как отмечалось ранее, финансы выражают экономические общественные отношения. В теории систем и менеджменте системой называют то, что решает проблему. В качестве проблем современного общества, которые призвана решать финансовая система, можно назвать:

-недостаточные темпы  развития экономики;

-диспропорции развития  экономической системы; 

-отставание в адаптации  к изменениям на внешних товарных и финансовых рынках;

-излишнюю социальную  напряженность, отрицательно влияющую на воспроизводст-

             венный процесс;

   - низкий уровень удовлетворения потребностей индивидуума и др.

Финансовая система - это система форм и методов образования, распределения и использования фонов денежных средств государства и предприятий. В ней выделяют в общей совокупности финансовых отношений (структурируют) три взаимосвязанные сферы: финансы хозяйствующих субъектов (предприятий, организаций, учреждений), страхование, государственные финансы. Каждое из этих звеньев (подсистем) имеет свои задачи (подфункции финансовой системы), собственную организационную структуру финансового аппарата, а в совокупности они образуют финансовую систему государства.

Совокупность всех организационных  структур, осуществляющих управление финансами, называется финансовым аппаратом. На финансовый аппарат возложено  решение задач финансовой политики государства.

Целью данной работы является изучение темы «Управление финансами в условиях рыночных отношений».

Соответственно задачами курсовой работы будут рассмотрение следующих вопросов:

- понятие управления финансами, а именно системы управления финансами,  основные задачи и методы управления финансами и организация финансовой системы;

- правовое обеспечение  системы управления финансами,  то есть правовое оформление  финансовых отношений и роль  финансового права в управлении  финансами и основные правовые акты;

- система финансовых органов управления финансами, а именно методы государственного регулирования финансов и органы управления финансами.

Теоретико-методологическую базу исследования составили четыре группы источников. К первой отнесены авторские издания по исследуемой проблематике. Ко второй отнесены учебная литература (учебники и учебные пособия, справочная и энциклопедическая литература, комментарии к законодательству). К третьей отнесены научные статьи в периодических журналах по исследуемой проблематике. И к четвертой группе отнесены специализированные веб-сайты организаций.

Работа состоит из введения, глав основной части, аналитической  части, выводов (заключения), списка литературы и приложений.

Во введении обоснована актуальность выбора темы, определена цель и соответствующие ей задачи, охарактеризованы методы исследования и источники информации, показаны научная и практическая значимость, выявлена проблема и поставлена гипотеза.

В первой главе рассмотрены  общетеоретические вопросы управления финансами. Определяются основные понятия, обуславливается актуальность управления финансами в системе рыночных отношений.

В главе второй, практической, рассмотрены те же понятия, на практической основе.

Глава третья имеет аналитический характер и на основе отдельных данных делается анализ современного состояния, а также делается анализ перспектив и тенденций развития правления финансами, сделаны выводы и предложения.

 

 

 

 

 

 

1. Понятие управления финансами

 

1.1. Система  управления финансами

 

Управление - это множество  приемов и методов целенаправленного  воздействия на объект для достижения специфического результата. Управление основано на знании объективных закономерностей  развития общества. Вместе с тем  на управление большое влияние оказывает государство в лице соответствующих управленческих структур. Управление финансами производит специальный аппарат с помощью особых приемов и методов, в том числе различных стимулов и санкций. Контроль за финансовой деятельностью органов исполнительной власти реализовывается, прежде всего при рассмотрении и утверждении проектов федерального и нижестоящих бюджетов, государственных и местных внебюджетных фондов, а также при утверждении отчетов об их претворении в жизнь.

В соответствии с указом Президента Российской Федерации функции государственного контроля с учетом распределения полномочий возложены на Счетную палату, Центральный банк, Министерство финансов (Главное управление федерального казначейства и Контрольно-ревизионное управление и их подразделения в субъектах Российской Федерации), Министерство по налогам и сборам, Федеральную службу по валютному и экспортному контролю, Государственный таможенный комитет России, контрольно-ревизионные органы федеральных органов исполнительной власти, а также иные органы, осуществляющие контроль за поступлением и расходованием денег федерального бюджета и федеральных внебюджетных фондов.

Финансовая система - это множество различных сфер (звеньев) финансовых отношений, любая  из которых характеризуется особенностями  развития и использования фондов денежных средств, различной ролью в общественном воспроизводстве.

Финансовая система  Российской Федерации содержит следующие  звенья финансовых отношений, государственный  бюджет, внебюджетные фонды, государственный  кредит, фонды страхования, фондовый рынок, финансы предприятий разных форм собственности.

Все перечисленные финансовые взаимоотношения возможно разбить  на две подсистемы, общегосударственные  финансы, за счет которых обеспечиваются потребности расширенного воспроизводства на макроуровне, и финансы хозяйствующих субъектов, используемые для гарантированного воспроизводственного процесса денежными средствами на микроуровне [13, c. 12].

Разделение финансовой системы на отдельные звенья обусловлено  различиями первостепенных задач любого звена, а также путей развития и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, общегосударственные централизованные фонды денежных средств возникают путем распределения и перераспределения национального дохода, созданного в отраслях материального производства, децентрализованные фонды денежных денег образуются из денежных денежных средств и накоплений самих предприятий.

Несмотря на разграничение  области деятельности и использование  особых методов и форм организации и применения денежных фондов в каждом отдельном звене, финансовая система является единой, так как основывается на едином источнике ресурсов всех звеньев данной системы. Основой единой финансовой системы являются финансы предприятий, так как они напрямую участвуют в процессе материального производства. Источником централизованных государственных фондов денежных денег является национальный доход, создаваемый в сфере материального производства.

      В ходе управления финансами экономические отношения выступают как объект управления. Определяя их в таком качестве, следует понимать, что они становятся объективной финансовой категорией, поэтому руководить ими нужно через изучение их отличительных свойств и возможностей. В то же время без регулярного управления финансовыми отношениями, определенными формами состояния финансов нельзя эффективно улучшать экономику государства.

      На макроуровне к финансовым структурам относятся органы государственной власти, органы местного самоуправления и другие составляющие бюджетного процесса, которые осуществляют регулирование государственных и муниципальных финансов. В различных организациях регулированием финансов руководят финансовые управления, отделы или службы. Структура этих органов финансового управления организации зависит от ее масштабов, вида деятельности, а в ряде случаев и от организационно-правовой формы. Совокупность всех организационных финансовых структур называется органами управления финансами.

     Деятельность органов управления финансами характеризуется вариативностью и большой сложностью, так как объектом управления выступают экономические отношения и различные виды финансовых ресурсов, которые составляют сферы и звенья финансовой системы государства, т.е. каждое звено финансовой системы является объектом финансового управления.

      Состояние процесса финансового управления раскрывается в таких функциональных элементах, как финансовое прогнозирование и планирование, оперативное управление и финансовый контроль.

      Финансовое прогнозирование и планирование используются для научного определения настоящего и перспективного состояния экономики, оценки изменений в определенном периоде роста отдельных отраслей и субъектов хозяйствования, обеспечивают предварительный контроль за образованием и использованием всех финансовых ресурсов страны [21, c. 52].

      Осуществляя финансовое прогнозирование, проводится исследование возможного состояния финансов в определенном периоде, происходит обоснование показателей соответствующих финансовых планов, прогнозируется реальный объем мобилизации всех финансовых ресурсов, источников их формирования и определенные направления их использования. Такая система финансового прогнозирования способствует определению финансовой концепции развития страны или субъекта хозяйствования, так как она широко используется на макро- и микроуровнях как инструмент научного предвидения, анализа, получения сопутствующей информации для выработки решений. Финансовое прогнозирование позволяет органам управления финансами запланировать разные варианты развития финансовой системы, предвидеть формы и методы осуществления финансовой политики. При финансовом прогнозировании используются экономические модели, с предельной степенью вероятности описывающие динамику изменения показателей в зависимости от различных факторов, которые влияют на финансовые процессы.