Теории соотношения международного и национального права

Теории соотношения  международного и национального  права.

Вопрос о соотношении  международного и внутригосударственного (национального) права является одним из центральных в международном праве. Выделяются несколько основных теорий соотношения международного и национального права. Рассмотрим их.

Теория  инкорпорации.

Это первая теория соотношения международного и внутригосударственного права, которая получила распространение в XVIII в.Эту теорию поддерживали выдающиеся британские юристы Мэнсфилд и Блэкстон. Incorporatio — лат. «включение». В соответствии с данной теорией нормы международного права составляли часть права страны и непосредственно применялись субъектами национального права. Эта доктрина, несмотря на давность происхождения, и по сей день продолжает применяться в отношении международного обычного права в государствах Британского Содружества и Соединенных Штатах Америки².

Теория  трансформации.

Появление и реализация на практике теории разделения властей  привело к появлению в Великобритании в первой половине XIX в. теории трансформации. В Великобритании, как и в большинстве  других стран Британского Содружества, заключение и ратификация международных  договоров составляет прерогативу  монарха. Таким образом, монарх может  создавать обязательства для  государства без ведома на то парламента, что недопустимо с точки зрения принципа верховенства закона и принадлежности верховной власти парламенту. Решением этой проблемы на национальном уровне и стала теория трансформации, согласно которой международные соглашения не могут непосредственно действовать на территории государства. Для того чтобы положения международных актов были выполнены, необходимо, чтобы парламент издал специальный акт имплементации (enabling legislation), т. е. трансформировал содержание международного акта во внутреннее право.

Дуалистическая  теория.

Дуалистическая теория возникла в конце XIX в. Одним из ее основоположников был известный немецкий юрист Г. Триппель. В основе дуалистической теории лежит утверждение, что международное и внутреннее право - это две самостоятельные правовые системы, два разных право-порядка. Сторонники дуализма считают, что нормы международного права не могут действовать во внутреннем правопорядка, и наоборот, нормы внутреннего права не действуют в международно-правовых отношениях. Отмечая это, основоположник этого направления немецкий ученый XIX века Г. Трипель писал: «Международное и внутригосударственное право суть не только различные отрасли права, но и различные правопорядки. Это два круга, которые не более чем соприкасаются и никогда не пересекаются». Ученый выделил два основных отличия между этими правопорядками: 1) субъектами внутригосударственного права являются индивиды, в то время как субъектами международного права являются только государства; 2) источником внутригосударственного права является сама воля государства, в то время как источником международного права — общая воля государств (Gemeinwille)⁵

Монистическая теория.

Монистическая теория теория основывается на признании международного и внутреннего права единой системой права. Источники этой концепции появились в начале XIX ст.2та были развиты во второй половине XIX - начале ХХ вв. При этом одни сторонники монизма выходят из верховенства внутреннего права государства, другие - из верховенства международного права. Одни из них исходят из примата внутригосударственного права над международным (немецкая юридическая литература второй половины XIX - начала ХХ в.) Так, один из видных представителей этого направления немецкий ученый А. Цорн писал: «Международное право юридически является правом лишь тогда, когда оно является государственным правом». А его коллега А. Лассон утверждал, что «государство оставляет за собой свободу решать, соблюдать международное право или нет, в зависимости от того, диктуется ли это его интересами».

Монистическая теория примата международного права.

Австрийский юрист ХХ в. Г. Кельзен отождествлял государство с корпорацией, Кельзен писал: «Государство рассматривается только как правовое явление, как юридическое лицо, т.е. корпорацию». Поэтому соотношение между международным правопорядком и национальными правопорядками «напоминает соотношение национального правопорядка и внутренних норм корпорации».

Таким образом, хоть и с  достаточно туманными оговорками, признавался  примат норм международного права над  нормами национального законодательства. В настоящее время такой примат норм международного права находит  свое закрепление в текущем законодательстве России (см., например, часть 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации). В ней сказано «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора».

Монистическая теория примата внутригосударственного права.

Монистическая теория примата  внутригосударственного права получила распространение на рубеже XIX-ХХ веков  преимущественно в трудах немецких юристов и впоследствии нашла  отражение во внешнеполитических концепциях Третьего рейха. Концепция примата  внутригосударственного права основывается на взглядах Гегеля, который видел  в государстве «абсолютную власть» 3. Как следствие абсолютным признается и внутригосударственное право. Поэтому сторонники примата внутригосударственного права рассматривают международное  право как часть национальных правовых систем4.