Текущее состояние и перспективы развития платежной системы Банка России

Одновременно с развитием  расчетных механизмов в Банке  России должна быть создана централизованная информационно-аналитическая система  платежной системы Банка России (далее - ПАС ПС), позволяющая получать всю необходимую информацию об участниках и событиях, происходящих в платежной  системе Банка России. Внедрение  информационно-аналитической системы  платежной системы Банка России позволит проводить мониторинг и  наблюдение за функционированием платежной  системы и обеспечивать необходимый  объем информации для принятия управленческих решений, в том числе по ее дальнейшему развитию и совершенствованию.

Уже в ходе первого этапа  реализации Концепции предполагается обеспечить централизацию функций  оперативного управления системой БЭСП и федеральной компонентой (включая  управление расчетами, регламентом и участием) в уполномоченном подразделении Банка России, а также внедрить единый регламент функционирования как системы БЭСП, так и федеральной компоненты.

На втором этапе реализации Концепции предполагается консолидировать  систему БЭСП и федеральную компоненту в рамках единой централизованной на федеральном уровне системы расчетов Банка России (далее - Система Расчетов), сохранив при этом все их функциональные возможности. Консолидация сервисов создаст  возможность проведения срочных  и несрочных платежей участников с их банковских счетов в рамках общей ликвидности, что должно повысить эффективность функционирования платежной  системы и снизить издержки участников по управлению своей ликвидностью.

Важно, что в единой Системе  Расчетов Банка России, которая будет  создана в результате реализации Концепции, все расчеты планируется  завершать в течение одного операционного  дня, что позволит сократить сроки  прохождения платежей в платежной системе Банка России.

Масштабы преобразований, через которые предстоит пройти платежной системе Банка России, огромны. Централизация расчетов в  рамках платежной системы Банка  России, первоначально в рамках системы  БЭСП и федеральной компоненты, а  на втором этапе - в Системе Расчетов Банка России, означает и увеличение рисков, прежде всего операционных. В связи с этим Концепция уделяет  особое внимание совершенствованию  управления рисками в рамках перспективной модели платежной системы.

В частности, на первом этапе  реализации Концепции предполагается провести мероприятия по обеспечению  отказо- и катастрофоустойчивой обработки платежной информации в платежной системе Банка России. Эти мероприятия включают в себя развитие программно-технической платформы, основанной на единой учетно-операционной системе, централизованной архитектуре и высокоуровневом резервировании, телекоммуникационной сети высокой доступности, а также системы обеспечения информационной безопасности.

Стабильное функционирование в сочетании с надежностью  и эффективностью применяемых технологических  решений должно способствовать дальнейшему  возрастанию роли платежной системы  Банка России в национальной платежной  системе Российской Федерации и  процессу ее эволюционного преобразования. Реализация Концепции позволит создать  надежную, прозрачную, доступную и  удобную в использовании платежную  систему Банка России, обеспечивающую реализацию закрепленных федеральным  законодательством полномочий.