Сущность и функции финансов, финансы как историческая и экономическая категория. Финансовая система

Содержание

 

Введение………………………………………………………………………..3

1. Сущность и функции финансов…………………………………………...4
2. Финансы как историческая и экономическая категория………………...7
3. Финансовая система. Типы финансовой системы…………………….....9
4. Финансовая система ведущих зарубежных стран……………………...13
5. Финансовая система Российской Федерации…………………………..21

Заключение…………………………………………………………………...28

Список использованных источников……………………………………….29

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Предметом науки о финансах является определенная система экономических отношений, связанных с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств (государства, предприятий, организаций и других хозяйствующих субъектов) в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства.

Финансы - неотъемлемая часть денежных отношений, но не всякие денежные отношения являются финансовыми.

В данном реферате раскрываются такие вопросы, как сущность и функции финансов, финансовая системы и её виды, финансовая система РФ и зарубежных стран.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Сущность и функции финансов

 

Термин «финансы» часто отождествляют с термином «деньги». На самом же деле эти термины различны.

Термин «финансы» появился в XII-XV вв. в торговых городах Италии и обозначал любой денежный платеж. В дальнейшем термин получил международное распространение и стал употребляться как понятие, связанное с системой денежных отношений между населением и государством по поводу образования государственных фондов денежных средств. Данный термин отражал, во-первых, денежные отношения между двумя субъектами, т.е. деньги выступали материальной основой существования и функционирования финансов (где нет денег, не может быть финансов); во-вторых, субъекты обладали разными правами в процессе этих отношений: один из них (государство) обладал особыми полномочиями; в-третьих, в процессе этих отношений формировался общегосударственный фонд денежных средств - бюджет. Следовательно, можно отметить, что эти отношения носили фондовый характер; в-четвертых, регулярное поступление средств в бюджет не могло быть обеспечено без придания налогам, сборам и другим платежам государственно-принудительного характера, что достигалось посредством правовой нормотворческой деятельности государства, создания соответствующего фискального аппарата.

Таким образом, финансы - это всегда денежные отношения, но не любое денежное отношение - всегда финансовое отношение.

Фина́нсы в российской научной и учебной литературе определяются как совокупность экономических отношений, возникающих в процессе формирования, распределения и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств. [4]

Сущность финансов проявляется в их функциях. Количество и содержание функций финансов остается спорным среди экономистов, так как все по-разному рассматриваю эти функции. Одни выделяют три функции – создание фондов, распределение и контроль, другие экономисты к этим функциям добавляют стимулирующую, регулирующую, накопительную и производственную.

Среди всего разнообразия функций, основными являются две:

• Распределительная;
• Контрольная.

Распределительная функция финансов связана с распределением стоимости произведенного общественного продукта, формированием у субъектов хозяйственной жизни доходов и накоплений, с созданием фондов денежных средств. Распределение осуществляется в процессе хозяйственной деятельности в соответствии с тем вкладом, который вносит в создание стоимости продукта тот или иной фактор производства, а финансы, опосредуя этот процесс, обеспечивают образование, распределение и использование доходов и накоплений.

В ходе хозяйственной деятельности происходит перераспределение финансов, которое проводит государство для формирования своего бюджета посредством различных налогов, обязательных отчислений и сборов. Благодаря этому образуется государственный бюджет, предназначенный для обеспечения деятельности государственных органов. В экономическом плане эта деятельность включает многие направления, среди которых можно выделить следующие:

1) покрытие расходов на оборону, социальные цели, содержание органов государственной власти и управления, и др.;

2) удовлетворение общественных  потребностей, – развитие и содержание  учреждений образования, науки, культуры, здравоохранения;

3) проведение антикризисной политики, политики устойчивого роста, внешнеэкономической политики и т.д.

Таким образом, движение общественного продукта из производства в потребление протекает в стоимостной форме, в него встроен денежный оборот, обеспечивающий распределение и использование фондов денежных средств. Здесь и проявляется сущность распределительной функции финансов.

Через распределительную функцию финансы обслуживают воспроизводственный процесс, т.е. обеспечивают его денежными ресурсами.

Контрольная функция финансов тесно связана с распределительной. Среди огромного многообразия финансовых отношений нет ни одного, которое не было бы связано с контролем за формированием и использованием денежных фондов. В то же время нет и таких финансовых отношений, которым была бы присуща только функция контроля.

Контрольная функция финансов - это прежде всего контроль рублем в процессе объективно существующих денежных отношений. Он пронизывает всю систему отношений, связанных как с движением стоимости, так и со сменой форм стоимости, и представляет собой стоимостный контроль, контроль через форму стоимости. Поскольку финансы выражают отношения, возникающие на основе реального денежного оборота, то контроль рублем как функция финансов - это только контроль реального денежного оборота.

Финансы осуществляют контроль на всех стадиях создания, распределения и использования общественного продукта и национального дохода. Их контрольная функция проявляется во всем многообразии хозяйственной деятельности предприятий . Контроль рублем ведется за производственными и внепроизводственными затратами, за соответствием этих затрат доходам, формированием и использованием основных фондов и оборотных средств Он действует на всех стадиях кругооборота средств, при финансировании и кредитовании, проведении безналичных расчетов, во взаимоотношениях с бюджетом и другими звеньями финансовой системы.

 

 

 

 

2. Финансы как историческая и экономическая категория

 

Как историческая категория финансы появились одновременно с возникновением государств при делении общества на классы. В докапиталистических формациях большая часть нужд государства удовлетворялась путем установления натуральных повинностей и собрания. Денежное хозяйство в тот период было развито лишь в армии. Главными расходами тех государств были затраты на ведение войн, содержание двора монарха, государственного аппарата, строительство общественных сооружений (храмов, каналов, дорог и т.п.). Основными доходами были поступления от государственного имущества и регалий ( монопольного права монарха на отдельные промыслы и торговлю определенными товарами); военная добыча; дань из подчиненных народов; натуральные повинности и собрание. То есть на ранних стадиях развития государства не существовало размежевания между ресурсами государства и ресурсами ее главы: монархи распоряжались средствами страны как своей собственностью. С расписанием феодализма и постепенным развитием в его недрах капиталистического образа производства все большее значение стали приобретать денежные доходы и расходы государства; доля натурального собрания резко сократилась. Государственная казна отделилась от собственности монарха. Возникли понятия государственных финансов, государственного бюджета, государственного кредита.

Такие изменения привели к новому видению сути финансов. Налогоплательщики постепенно признавали за государством право взыскания налогов по мере того, как государство со своего бока, начала предоставлять услуги населению и проводить эффективную финансовую политику.

С развитием государственного устройства резко возросли расходы на международное сотрудничество, оборону, охрану окружающей среды, социальную сферу, расходы на вмешательство государства в экономику и т.п.

Впервые в современном толковании термин „финансы” стал применяться во Франции, где под финансами понималась совокупность средств для удовлетворения нужд государства и разных общественных групп. В научное обращение термин „финансы” ввел французский профессор Ж. Боден в 1577 г. В работе. „Шесть книг о республике”.

Таким образом, развитие товарно-денежных отношений и формирования государств привели к возникновению финансов.

Суть финансов как экономической категории заключается в том, что они всегда имеют денежную форму выражения. Денежный характер финансовых отношений – важный признак финансов. Деньги является обязательным условием существования финансов. Появление финансовых отношений всегда дает о себе знать реальным движением денежных средств. Отсутствие такого движения на стадиях производства и потребление процесса воспроизведения свидетельствует о том, что они не являются местом возникновения финансов.

Реальное движение денег происходит только на второй и третьей стадиях процесса воспроизведения – в  распределении и обмене. Однако характер движения стоимости ( в ее денежной форме) на этих стадиях разный, что не позволяет их обеих отнести к сферы функционирования финансов.

На второй стадии движение стоимости в денежной форме осуществляется обособлено от движения товаров и характеризуется ее отчуждением (переходом из рук одних владельцев в руки других) или целевым обособлением каждой части стоимости ( в рамках одного владельца). На третьей стадии распределенная стоимость ( в денежной форме) обменивается на товарную форму, то есть осуществляется процесс купли-продажи.  Отчуждение самой стоимости здесь не происходит: она лишь меняет свою форму – из денежной на товарную. Таким образом, на второй стадии воспроизведения имеет место одностороннее движение денежной формы стоимости, а на третий – двустороннее движение стоимостей ( в денежной и товарной формах). На третьей стадии процесса воспроизведения обменные операции обслуживаются двумя категориями: 1) деньгами, как всеобщим эквивалентом, который выступает посредником обменных актов (товар – деньги, деньги – товар), в результате которых общественный продукт распределяется между субъектами общественного воспроизведения; 2) ценой, на основе которой происходит количественное измерение стоимостей, которые обмениваются, и которые находятся в разных формах. Никакого другого общественного инструмента здесь больше не нужно. Значит, при обмене нет места финансам.

Сферой возникновения и функционирование финансов есть вторая стадия процесса воспроизведения, на которой происходит распределение стоимости общественного продукта по целевому назначению и субъектами хозяйствования, каждый с которых должен получить свою долю в произведенном продукте. Поэтому важным признаком финансов как экономической категории есть распределительный характер отношений.

 

3. Финансовая система. Типы финансовых систем

 

Финансовая система – это совокупность различных сфер финансовых отношений, существующих в стране. [3]

Финансовая система состоит из финансовых институтов (организации, учреждения, осуществляющие и регулирующие финансовую деятельность) и финансовых инструментов, создающих необходимые условия протекания финансовых процессов.

Финансовую систему можно представить в виде совокупности финансовых звеньев, призванных обеспечить государству выполнение его политических и экономических функций. Она состоит из четырех основных звеньев:

• государственный бюджет;
• местные финансы;
• финансы государственных предприятий;
• специальные правительственные фонды.

Каждое звено представляет собой совокупность финансовых элементов, органически увязанных между собой и направленных на осуществление финансовой политики государства.

Главным звеном этой системы является государственный бюджет - крупнейший централизованный денежный фонд, находящийся в распоряжении правительства. В нем объединяются все основные финансовые институты - расходы, различные виды доходов, государственные займы. Его главнейшие функции - проведение в жизнь финансовой политики, организация выполнения финансовой программы правительства. Бюджет представляет централизованный денежный фонд, аккумулируемый главным образом с помощью налогов и расходуемый государством для решения своих задач.

Вторым по своему значению финансовым звеном является система местных финансов. Под влиянием развития производительных сил, научно-технической революции происходит повышение роли и влияния местных органов власти. Растут масштабы местного хозяйства, расширяются и усложняются функции местных властей. Все это усиливает значение местных финансов, повышает их удельный вес в финансовой системе. Местные финансы охватывают широкую группу налогов, систему местного кредита, специальных фондов. Структура местных финансов определяется государственным устройством и соответствующим административным делением государства.