Структурная политика государства и ее основные направления

Одновременно наблюдаются довольно устойчивые тенденции ухудшения качественных показателей роста: среднегодовые темпы прироста ВВП в период 1999 - 2010 гг. составили 6,7 %, объема промышленного производства - 6,1 %, сельскохозяйственного производства - 3,8 %, инвестиций в основной капитал - 10, 5 %.

За стремительное формирование основ рыночного хозяйства России пришлось «заплатить» деградацией  её научно-технологического и производственного  потенциала. Наиболее глубокий спад охватил  высокотехнологичные отрасли обрабатывающей промышленности (производство офисного оборудования и компьютеров, аппаратуры для теле-, радио-, и других видов коммуникаций, высокоточных медицинских и оптических инструментов, часов, среднетехнологичные - производство химических продуктов, автомобилей и другого транспортного оборудования) и военно-промышленный комплекс.

Таблица 1

Индексы производства по видам экономической деятельности(1991 г. = 100 %)

Удельный вес России в мировой торговле продукцией машиностроения составляет 0,4 - 0,5 %, против 30 %, приходящихся на США, КНР и Японию - 30 %, а технологиями и наукоемкими товарами не превышает 0,3 -0,8 %, что меньше США в 30, Республики Корея - в 14, Малайзии - в 13 раз.

Критического уровня достиг износ основных фондов в промышленности.

Сегодня Россия вплотную приблизилась к утрате собственной  технологической базы машиностроения и индустрии народного потребления.

Сложившаяся структура  инвестиций пока не в состоянии хорошо поддержать важные для страны отрасли промышленности. Результатом явилось замедление развития машиностроительного комплекса. А для привлечения иностранных инвестиций нужно создавать условия, в частности иную законодательную базу, которая будет обеспечивать для инвестора, во-первых, благоприятные, а, во-вторых, стабильные условия вложения средств.

Снижение технологического уровня российской экономики является также следствием продолжающегося  недофинансирования главного источника инновационного роста - науки.

Объемы падения производства в машиностроении и наукоемком приборостроении  свидетельствуют о том, что в  этих секторах так и не сформировались хозяйствующие структуры, способные  вести конкурентную деятельность на мировом уровне. Результатом такой ситуации и является низкое качество экономического роста и явно недостаточная конкурентоспособность национальной экономики.

Природно-ресурсный  потенциал России позволяет производить  практически все виды сельскохозяйственной продукции, но тем не менее наша страна является одной из основных стран – импортеров продовольствия. Современное состояние агропромышленного комплекса РФ дает основание сделать следующие выводы:

- АПК отличается  неразвитостью инфраструктуры рынка,  производственной и социальной инфраструктур;

- по производству  продуктов питания Россия уступает  развитым странам;

- низок уровень  урожайности сельскохозяйственных  культур, продуктивности животноводства;

- устойчиво  падает производство продукции  АПК, сокращаются посевные площади, поголовье скота, происходит дальнейшее снижение эффективности сельскохозяйственного производства.

Заключение

Общеэкономическая задача структурной политики - поддержание  макроэкономического равновесия в  рыночном хозяйстве. Основной целью  структурной политики государства является формирование оптимальной структуры хозяйственного комплекса для наиболее эффективного использования имеющихся в распоряжении общества ресурсов, обеспечение прогрессивных структурных сдвигов.

Неизменно, под  влиянием научно- технического прогресса происходят структурные адаптации, вызванные конкуренцией, изменениями внешнеэкономической конъюнктуры, социально-политическими сдвигами и множеством других факторов, происходящих в любой экономике. Очевидно, что появление принципиально новых технологий возможно лишь при участии государства, и в частности, укреплении и расширении его научно-технического комплекса. Поэтому эффективное использование интеллектуальных ресурсов и развитие технологической базы являются важнейшими общенациональными задачами, требующими принятия новых решений, определения государственных приоритетов научно-технологического и инновационного развития страны.

В последние годы российская экономика развивалась высокими темпами. Достигнутая макроэкономическая стабильность характеризовалась снижением темпов инфляции, устойчивостью национальной валюты, профицитом федерального бюджета и ростом доходов бюджетной системы Российской Федерации. Это достигалось в основном за счет благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры, имевшихся запасов и резервов свободных мощностей в производстве и инфраструктуре, роста внутренних рынков и вследствие девальвации рубля. Благоприятная макроэкономическая конъюнктура позволила Правительству Российской Федерации осуществить структурные и институциональные преобразования, сформировать нормативную базу, необходимую для дальнейшего развития экономики.

И все же, структурная  политика должна в первую очередь  способствовать сохранению существующего  экономического потенциала как основы будущих структурных преобразований экономики России.

В настоящее  время, политика Правительства Российской Федерации направлена не просто на экономический рост, а на новое качество развития. На данный момент практически завершен первый этап формирования новой структурной политики, основной задачей которого является создание базовых законодательных основ, обеспечивающих новые условия хозяйствования, и приведение обязательств государства в соответствие с его ресурсами.

Новая структурная политика России во многом отличается от политики, проводимой на протяжении предыдущего периода. Основным отличием является то, что государство будет постепенно отходить от практики избыточного вмешательства в дела бизнеса, что позволит четко очертить сферу государственного регулирования и повысить его эффективность.

Стратегией Правительства является создание благоприятного инвестиционного климата для всей экономики. Продолжается разработка и реализация мер, обеспечивающих конкуренцию как основной двигатель прогресса, развитие финансовой инфраструктуры, условий для бизнеса в России с учетом мнения деловых кругов и российских граждан.

На сегодня же есть все основания полагать, что при сохранении нынешней динамики преобразований в России и темпов роста, которые запланированы в среднесрочной программе Правительства, Российская Федерация в ближайшее время станет динамично и устойчиво развивающейся страной.

Страной, которая будет привлекательна для инвестиций, где будут защищаться права собственника, гарантировано право любого инвестора на защиту результатов его труда и получение той нормы прибыли, которую может гарантировать только устойчиво развивающаяся экономика.

Литература

1. Гринберг Р.С. Структурная политика - безальтернативное средство модернизации российской экономики / Российский экономический журнал.- 2011.- № 6.
2. Нац. экономика России: Учебник / Под ред. Кудрова В.М. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Дело, 2011. – 544 с.
3. Национальная экономика: Учебник / Под ред. Бункиной М.К. – М.: Палеотип, 2009.
4. Стрижкова Л. Структурные изменения промышленности в 1990–2008 гг. // Экономист.-2008.-№ 7.
5. Экономика: Учебник / Под ред. д-ра экон наук, проф. Булатова А.С. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Экономистъ, 2010. – 831 с.
6. Экономика: Учебник для 11 кл. общеобразоват. учрежд. / Под ред. Липсица И.В. – 3-е изд. – М: Вита-Пресс, 2009. - 213 с.
7. Экономическая теория: Учеб. для студ. высш. учеб. заведений. / Под ред. Носова С.С. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2009. – 520 с.
8. Экономическая теория: Учебник / Под ред. Базылева Н.И., Гурко С.П. – М.: ИНФРА – М, 2009. – 672 с.
9. Экономическая теория: Учебник / Под ред. Борисова Е.Ф. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2011. – 544 с.
10. Экономическая теория: Учебник / Под ред. И.П. Николаевой. – М.: Проспект, 2008. – 448 с.