Финансовая система характеризуется
не только своими субъектами, частями
и функциями частей, но и движением
финансовых ресурсов, потоками денежных
средств, связывающими агентов финансовых
отношений и реализующими денежные
расчеты между ними. Финансовая система
страны обладает развитыми внешними
связями в виде прямых и обратных
финансовых потоков, устанавливающими
отношения между страной и
правительствами, банками, компаниями
других стран, международными финансовыми
центрами, фондами.
Цель исследования
- всесторонне проанализировать положение
финансовой системы Республики Беларусь
.
В соответствии с целью
нами решались следующие задачи:
1. Раскрыть понятие и
сущность финансовой системы.
2. Изучить процессы зарождения
и становления финансовой системы.
3. Провести сравнительный
анализ финансовой системы Республики
Беларусь с другими странами.
4. Выявить главные недостатки
финансовой системы Республики
Беларусь.
Объект исследования – развитие финансовой системы
Республики Беларусь.
Предмет исследования
- финансовая система Республики
Беларусь.
Методы исследования
– изучение и анализ литературы
по финансовой системе Республики Беларусь
и зарубежных стран.
Структура работы - : курсовая работа состоит из введения,
трех глав, заключения, списка использованных
источников. Работа состоит из 28 страниц.
Финансовая система - совокупность взаимосвязанных
и взаимодействующих частей, звеньев,
элементов, непосредственно участвующих
в финансовой деятельности и способствующих
ее осуществлению. Она состоит из финансовых
институтов (организации, учреждения,
осуществляющие и регулирующие финансовую
деятельность, министерство финансов,
казначейство, центральный банк, налоговая
инспекция, налоговая полиция, фондовые
и валютные биржи, финансово-кредитные
учреждения) и финансовых инструментов,
создающих необходимые условия протекания
финансовых процессов.
В основе построения
финансовой системы положены
следующие принципы:
1) Принцип единства:
a. Единая материальная
база, на которой происходит формирование
финансовых ресурсов в различных
сферах и звеньях финансовой
системы.
b. Единая нормативно-правовая
база, с помощью которой осуществляется
управление всеми сферами и
звеньями финансовой системы.
c. Единые финансовые планы,
которые составляются в различных
сферах и звеньях финансовой
системы и взаимосвязаны между
собой основным финансовым планом
страны - бюджетом.
2) Принцип функционального
назначения отдельных элементов
финансовой системы, который выражается
в том, что каждому звену
финансовой системы присущи конкретные
задачи, оно выполняет свои функции,
а управление финансовыми отношениями
в этих звеньях осуществляют
определенные органы управления.
В финансовой системе страны
укрупнено выделяют несколько уровней,
образующих ее структуру. Верхний уровень
занимают государственные финансы,
которые в странах с федеративным
устройством разделяются на федеральные
финансы и финансы субъектов
федерации ( в России - это республики
в составе Федерации, края, области; в США,
Индии, Мексике - штаты; в ФРГ - земли; в
Швейцарии - кантоны). Следующий уровень
занимают местные, муниципальные финансы
отдельных городов, районов. Еще один уровень
образуют финансы хозяйствующих субъектов,
предприятий и организаций разных форм
собственности. Государственные финансы
в зависимости от целевого назначения,
способов формирования делят на государственный
бюджет (федерального и субфедерального
уровней) и внебюджетные целевые фонды,
такие, как пенсионный фонд, государственные
страховые фонды.
Согласно отраслевой структуре
различают финансы промышленных,
сельскохозяйственных, торговых предприятий
и т.д. В финансовой системе РБ
можно выделить следующие основные
звенья:
A. Общегосударственные (централизованные)
финансы включают в себя: 1.
Государственный бюджет (через него
государство концентрирует, перераспределяет
значительную долю своего дохода)
в состав которого входят:
1.1. республиканский бюджет; 1.2. местные
бюджеты; 1.3. государственные целевые
бюджетные фонды, в том числе:
a) республиканский фонд
поддержки производителей сельскохозяйственной
продукции, продовольствия и аграрной
науки,
b) государственный фонд
содействия занятости,
c) республиканский дорожный
фонд,
d) республиканский фонд
охраны природы,
e) «Энергосбережение»,
1.4. доходы свободных экономических
зон;
2. Государственный кредит;
3. Внебюджетные специализированные
фонды (Фонд социальной защиты
населения Министерства труда
и социальной защиты Республики
Беларусь и др.); 4. Фонды имущественного
и личного страхования;
B. Финансы предприятий,
учреждений, организаций (децентрализованые
финансы) В условиях рыночных отношений
третьей сферой является финансовый рынок,
служащий для мобилизации и эффективного
использования временно свободных денежных
средств и обеспечивающий процесс перелива
капитала в отрасли с высоким уровнем
дохода.
2. СОВРЕМЕННОЕ
СОСТОЯНИЕ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
2.1.Сравнительный
анализ финансовых систем Республики
Беларусь и других стран.
Бюджетное устройство
в разных странах конструируются
по-разному, это обусловлено их
государственным устройством, территориально-административным
делением, уровнем развития экономики
и её структурных документов,
традиций и стереотипов хозяйствования.
Известны две формы государственного
управления: • унитарное (характерно
два звена управления – центральное и
местное) • федеративное три звена:
центральное, членов федерации и местное)
Республика Беларусь является унитарной
державой, поэтому имеет двухуровневое
бюджетное устройство. Бюджетные системы
зарубежных стран строятся на общих основных
принципах. На этих же принципах основывается
бюджетная система Республики Беларусь:
1. полнота бюджета; 2. единство бюджета;
3. достоверность и наглядность бюджета;
4. ежегодное утверждение бюджета; 5.
бюджетное равновесие.
Обязательное оформление
бюджета в виде акта, принимаемого
представительным органом власти,
означает законодательное оформление
бюджета. В большинстве стран
бюджет принимается в виде
закона (Беларусь), в ряде стран
(США, Финляндия), утверждение бюджета
оформляется особой парламентской
резолюцией. Бюджетные акты, как
правило, состоят из трёх основных
частей: пояснительной записки, текста
бюджетного акта и приложений.
Различия налоговых систем вытекают
из различных уровней развития
экономик стран. Так, в странах
с развитой рыночной экономикой
в государственный бюджет поступают
преимущественно прямые налоги:
подоходный налог с физических
лиц, налог на прибыль корпораций
и др. Исключением является Франция,
где государственный бюджет пополняется
в основном за счёт налога
на добавленную стоимость. Развивающиеся
страны и страны с переходной
экономикой практикуют использование
косвенных налогов для формирования
доходной части государственного
бюджета – НДС, акцизы и
таможенные пошлины.
2.2. Проблемы финансовой
системы Республики Беларусь.
Недостатки финансовой системы
Республики Беларусь:
- Неэффективность налогообложения
малого бизнеса.
В условиях экономической
конкуренции наиболее важным
является для государства стимулирование
приоритетных секторов экономики,
в частности малого бизнеса,
и в развитых странах накоплен
огромный опыт.
Среди особенно негативно
влияющих факторов следует отметить несовершенство
и чрезвычайную усложнённость законодательной
базы предпринимательской деятельности,
преимущественно фискальный характер
действующей в нашей стране системы налогообложения,
отсутствие чёткой регламентации масштабов
и сроков проведения проверок, проблемы
финансирования на начальном этапе и др.
Для решения этой проблемы необходимо
уменьшить количество видов налогов, снизить
ставку, расширить критерии применения
упрощённой системы (ряд льгот в налоговой
сфере), отменить авансовую оплату суммы
налога, т. е. создать такие условия, при
которых предпринимателю будет экономически
невыгодно совершать налоговые правонарушения,
и скрывать свои доходы. Пополнение бюджета
будет гораздо интенсивнее не за счёт
увеличения налогов, а за счёт увеличения
стимулирования бизнеса, создание новых
предприятий и, соответственно, роста
налоговой базы.
- Существуют проблемы
недостаточности собственных средств
у местных бюджетов базового
уровня для финансирования своих
расходов, их несбалансированности,
а также проблемы формирования
доходной базы.
С целью укрепления
доходной базы местных бюджетов
предлагается:
- применять более прогрессивные
методы планирования и прогнозирования
доходов бюджета;
- обеспечить оптимальное
соотношение республиканских и
местных налогов и сборов, прямых
и косвенных налогов;
- усилить роль рыночных
источников в формировании доходов
местных бюджетов (поступлений средств
от приватизации государственной
собственности, налогов на собственность
и др.);
- отказаться от такого
источника поступлений, как штрафы
и санкции на стадии планирования
доходов бюджетов; - разработать
механизм перевода убыточных
отраслей на хозяйственный расчёт
и самофинансирование с целю сокращения
нагрузки на бюджет. 2. Недостатки налоговой
политики и налоговой системы Республики
Беларусь: - Несоответствие количества
и состава налогов европейским стандартам;
- Высокий уровень налогов в ВВП; - Отсутствие
налогового стимулирования эффективного
использования ресурсов в инвестиционной
активности; - Несовершенные пропорции
налоговой системы и налоговых ставок,
системы и порядка предоставления льгот;
- Недостаточная защищённость налогоплательщика
перед контролирующими органами и необоснованно
высокие размеры санкций за налоговые
правонарушения; В связи с этим государству
необходимо проводить такую политику,
которая сделала бы налоговую систему
более справедливой по отношению к налогоплательщиком,
находящимся в различных экономических
условиях, улучшила налоговую структуру.
При этом должно быть обеспечено снижение
издержек исполнения налогового законодательства,
как для государства, так и для налогоплательщиком.
Необходимо также снизить налоговую нагрузку
на экономику. В настоящее время основная
налоговая нагрузка сконцентрирована
на двух объектах: выручке от реализации
продукции (работ, услуг) и фонде оплаты
труда. Данная система неэффективна, во-первых,
с точки зрения негативного влияния косвенных
и смешанных налогов на потребительский
спрос и конкурентоспособность белорусских
товаров, а во-вторых, она отрицательно
сказывается на развитии приоритетных
отраслей национальной экономики. Предприятия
с преимущественно трудоемким характером
производства находятся в дискриминационном
налоговом режиме по сравнению с материалоёмкими
производствами.
При прочих равных
условиях предприятия с трудоемкими
производствами несут налоговую
нагрузку в 1,5 раза большую,
чем с материалоёмкими.
В рыночной экономике
это может иметь серьезные
последствия, связанные с «переливом
капиталов» и нарушением народно-хозяйственных
пропорций. Дискриминационная налоговая
политика по отношению к трудоемким
в конечном итоге непременно скажется
на общественном прогрессе.
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Основные цели и направления
совершенствования финансовой системы
Республики Беларусь на современном
этапе — формирование конкурентоспособного
и информационно прозрачного
финансового рынка, повышение его
емкости за счет роста капитализации,
притока внутренних и внешних
инвестиций его участников, а также
обеспечение эффективности рыночной
инфраструктуры.Для обеспечения устойчивого
экономического роста в республике и привлечения
внешних и внутренних инвестиций предусматривается
дальнейшее развитие финансовых институтов:
банковской сферы, страхования, рынка
ценных бумаг и производных финансовых
инструментов, лизинговых и небанковских
кредитно–финансовых организаций, инвестиционных
и иных фондов. Созданы достаточные предпосылки
для развития основных элементов инфраструктуры
финансового рынка и формирования в Беларуси
биржевой и депозитарной систем, отвечающих
мировым стандартам.При этом главными
задачами банковского сектора будут повышение
его устойчивости и эффективности, рост
потенциала и совершенствование банковских
инструментов.Для решения задач банковского
сектора необходимы:
- расширение спектра банковских
услуг и повышение их качества,
внедрение современных стратегий
продаж банковских услуг на
розничном и корпоративном сегментах
банковского рынка;
- повышение информированности
населения и организаций об
условиях предоставления банковских
услуг, новых банковских продуктах,
рисках банковской деятельности;
- улучшение качественных
параметров деятельности банков,
обеспечивающих способность противостоять
внутреннему и внешнему дестабилизирующему
воздействию и адекватно выполнять
свои функции в экономике (снижение
проблемных активов банков до
4 процентов);
- обеспечение жесткого
контроля за сохранностью частных
вкладов граждан Республики Беларусь,
своевременностью и полнотой
выполнения банками обязательств
перед вкладчиками .