Состав региональных финансов и особенности их развития в России

 

 

 

                                   

 

                                         Содержание

 

 

Введение                                                                                           стр.1-2

                                                                                        

1. Теоретическая  часть                                                                    стр.3-5

 

2. Тест                                                                                               стр. 6

 

Заключение                                                                                       стр.7

 

3. Задача                                                                                           стр. 8

 

Список использованной литературы                                              стр. 9

 

 

                                                   Введение

 

Проводимый  в 1990-е годы курс на децентрализацию  хозяйствования и управления, перераспределение  полномочий между центром, субъектами Федерации и муниципальными образованиями  усиливал внимание экономической науки  и практики управления к региональному  уровню социально-экономического развития, а также финансовому, в том  числе финансово-бюджетному, состоянию  регионов. Причем в данном случае под  региональным уровнем, точнее регионом, понимается уровень субъекта Российской Федерации (область, край, республику, автономную область или округ) с  входящими в его состав муниципальными образованиями (районами, городами и  т. д.).

Актуальность  решения проблемы региональных финансов определяется не только формирующимися новыми подходами к управлению территориями, но и невозможностью выработки для  этих целей в российских условиях некоей универсальной модели действия, что, прежде всего, связано с большой  дифференциацией в уровнях социально-экономического развития, как самих регионов, так  и входящих в их состав муниципальных  образований (территорий).

Причем  к настоящему времени еще не сложились  в достаточно законченном виде теория и практика комплексной оценки уровня развития этих регионов и территорий, анализа их социально-экономической дифференциации и типизации, в том числе с учетом финансово-бюджетного аспекта их развития. Это затрудняет формирование фактически необходимой системы достаточно гибких подходов к управлению социально-экономическим развитием регионов и территорий, в том числе с использованием инструментов региональных финансов и финансовой политики.

В связи  с этим целью этой работы является рассмотрение сущности, функций, особенностей региональных финансов и их роль в  социально-экономическом развитии региона, а также принципов формирования статей доходов и расходов региональных бюджетов.

Объект  работы - субъект Российской Федерации (область, край, республика, автономная область или округ) с входящими  в его состав муниципальными образованиями. Предметом работы являются финансовые ресурсы региона.

 

 

1. Состав региональных финансов и особенности их развития в России.

 

Региональные  финансы – это система экономических  отношений по поводу распределения  и перераспределения национального  дохода в целях социально-экономического развития регионов.

Сущность  региональных финансов проявляется  посредством выполняемых функций: - создание условий повышения уровня и качества жизни населения региона; - распределение доходов между  сферами экономики и группами населения отдельного региона; - развитие деловой активности в регионе; - выравнивание условий предпринимательства в  территориальных образованиях региона  путем развития производственной, социальной и рыночной инфраструктур.

В состав региональных финансов входят:

1. Региональные  бюджеты, которые являются финансовой  базой территориальных органов  власти при комплексном решении  проблем развития региональной  экономики. 

2. Финансовые  ресурсы субъектов хозяйствования, включающие финансовые ресурсы  предприятий, находящихся в муниципальной  собственности, и финансовые ресурсы  предприятий, направляемые на  содержание объектов социально-культурного  и жилищно-коммунального назначения.

3. Территориальные  внебюджетные фонды. Назначение  таких фондов заключается в  концентрации финансовых ресурсов  для реализации целевых программ  развития региональной экономики.  Формирование и использование  региональных финансов осуществляется  в соответствии с Конституцией  РФ, Бюджетным кодексом РФ, а также  другим федеральным и региональным  законодательством. Финансовый механизм  предусматривает, с одной стороны,  возможность самофинсирования регионов за счет собственных источников доходов при отчислении средств в федеральный бюджет. С другой стороны, оказание финансовой поддержки регионам с недостатком финансовых ресурсов на удовлетворение социальных потребностей. Совершенствование финансовых отношений между центром и регионом заключается в последовательном повышении уровня бюджетного самообеспечения субъектов Федерации и муниципальных образований. С этой целью необходимо решить следующие задачи: - обеспечить бездефицитность бюджетов большинства субъектов Федерации; - при формировании бюджетов учитывать финансовый и налоговый потенциал каждого региона; - контролировать целевое использование средств, направляемых из федерального бюджета на социально-экономическое развитие регионов.

Основная  особенность финансов региона заключается  в том, что здесь действуют  как бы три самостоятельные финансовые подсистемы государственная (финансовые ресурсы федеральных органов  и самого субъекта Федерации); муниципальных  образований; а также отдельных  юридических и физических лиц, прежде всего (по значимости) хозяйствующих  субъектов. Первые две подсистемы традиционно  относятся к категории централизованных финансов (бюджетная система и  централизованные внебюджетные фонды); третья подсистема к категории децентрализованных финансов. Финансы частных юридических  и физических лиц, естественно, не находятся  в прямой юрисдикции региональных или  местных органов власти, однако в  значительной степени также являются объектом управления, объектом региональной финансовой политики через инструменты  налогообложения, бюджетного финансирования социальных сфер, финансирования.

Таким образом, поскольку в конечном счете все подсистемы финансов региона находятся на одной и той же территории и исходят из интересов одних и тех же жителей региона, такое разделение, естественное для условий многоукладного рыночного хозяйства, не должно препятствовать консолидированному участию этих подсистем в решении местных социально-экономических проблем. Разница лишь в принципах действия, зоне действия и степени ответственности каждой из подсистем. Единое поле деятельности всех финансов региона диктует и единый критерий оценки управления региональными финансами улучшение экономической и социальной ситуации в регионе.

 

 

2. Тест: В федеративных государствах бюджетная система состоит из:

а)Одного звена;

б)Двух звеньев;

в)Трех звеньев.

 

 

                                           Заключение

 

Региональные бюджеты являются одним из главных каналов доведения  до населения конечных результатов  общественного производства. Через  эти бюджеты общественные фонды  потребления распределяются между  отдельными административно-территориальными единицами и социальными группами населения.

Важное значение имеют региональные бюджеты в осуществлении общегосударственных экономических и социальных задач - в первую очередь в распределении государственных средств на содержание и развитие социальной инфраструктуры общества.

Доходы бюджетов, входящих в бюджетную  систему, образуются за счет закрепленных и регулирующих доходных источников, а также прямой финансовой помощи в различных формах и других доходов  в соответствии с законом о  бюджете на соответствующий финансовый год. Доходы являются обезличенными  за исключением случаев, оговоренных  специальным законодательством.

Так как темпы роста расходов региональных бюджетов превышают темпы  их доходов (несмотря на отчисления от регулирующих налогов), иногда возникает  необходимость в дотациях из вышестоящего бюджета. Нужно отметить, что дотация  и субвенция как методы наделения  финансовыми ресурсами региональных бюджетов несовершенны. Они лишены стимулирующих качеств и создают  у региональных органов иждивенческое  настроение.

Одной из актуальных проблем является улучшение благоустройства наших  городов и сел. Этому должно способствовать более рациональное использование  выделяемых на эти цели бюджетных  ассигнований. Целесообразно разбить  городские территории на участки  и давать подряды на их обслуживание на конкурсной основе городским специализированным организациям по благоустройству, кооперативам.

 

 

3.Задача: Определить рентабельность выпускаемой продукции, если прибыль от реализации  этой продукции составила 120 тыс. руб., себестоимости продукции – 250 тыс. руб.

Решение:

Для того, чтобы  найти рентабельность продукции  как показатель эффективности всех затрат на производство продукции или  сбыт, следует воспользоваться следующей  формулой: 
 
Прибыль от сбыта продукции : на Полную себестоимость продукции * 100% = Рентабельность. 

Р=120/250 *100%= 48%.

 

 

 

 

Список  используемой литературы:

 

1. Финансы  [Текст]: учебник/ Под ред. Г.Б Поляк. - М.:2007

2. Бюджетная  систем [Текст]: учебник/ Под ред.  Г.Б Поляк. -М.: 2007

3. Финансы  организации [Текст]: учебник / Под  ред. Н. В Колчиной. -М.:  2007

Интернет-сайты:

1. http://www.kakprosto.ru/kak-80111-chto-takoe-rentabelnost

2. http://knowledge.allbest.ru/finance/3c0b65635a2bc78a4c43a89521306d37_0.html