Система регулирования и надзора на финансовых рынках России

Система регулирования и надзора на финансовых рынках России (финансовый мегарегулятор) — это создаваемый на базе Центрального банка орган государственной власти, осуществляющий регулирование и надзор на финансовых рынках России.

В России с 01.09.2013 г. Возглавил новый орган первый зам.председателя  ЦБ Сергей Швецов. Именно он был в свое время идеологом создания плавающего коридора бивалютной корзины — инструмента, который был запущен ЦБ впоследствии, весной 2009 года, и постепенно трансформировался в режим свободного плавания рубля, которое является сегодня условием инфляционного таргетирования.( (от англ. target – цель) – установление целевых ориентиров в регулировании прироста денежной массы в обращении и кредита, которых придерживаются в своей политике центральные банки).

Став мегарегулятором, ЦБ получил власть над всем финансовым сектором страны, включая и кредитные организации, и негосударственные пенсионные фонды, и страховые компании. И его первым глобальным решением стала зачистка банковского рынка. Причины этой кампании понятны: власти хотят снизить отток капитала и увеличить сбор налогов за счет сокращения серого сектора экономики.  
Жесткие меры мегарегулятора ударили не только по банкирам, но и по простым россиянам, которые, ничего не подозревая, решили однажды открыть депозиты в коммерческих банках. При Набиуллиной ЦБ отозвал лицензии примерно у 20 банков страны. Но самым громким стала история банкротства Мастер-Банка. Агентство по страхованию вкладов (АСВ) оценило выплаты пострадавшим вкладчикам в 30 млрд руб. Затем крупный страховой случай пришелся на три другие организации – Инвестбанк, Смоленский банк, Банк проектного финансирования. В целом по трем банкам страховые выплаты составят еще около 51 млрд руб.   

 
К концу года фонд страхования вкладов заметно сократился – по оценкам экспертов, до 135 млрд руб. с 237 млрд, зафиксированных в третьем квартале. В декабре Владимир Путин подписал указ о том, что АСВ сможет в будущем получать пятилетние кредиты от ЦБ для обеспечения финансовой устойчивости сектора. 

Мегарегулятор осуществляет регулирующие функции в отношении кредитных организаций; деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг; деятельности организаторов торговли; деятельности по управлению коллективными инвестициями; страховой деятельности. Оперативное принятие решений по стабилизации финансовой системы, предоставлению дополнительной ликвидности финансовым рынкам.

В функции такого регулятора не будут входить... поддержание курса национальной валюты, установление ставки межбанковского кредита, функции кредитора последней инстанции, эмитента и регулятора государственных ценных бумаг.

Федеральная служба по финансовым рынкам, ведущая надзор, в том числе за страховыми компаниями, вольется в Центральный банк.

С конца 2013 года по 1 января 2015 года будет действовать самостоятельная служба внутри Банка России, выполняющая функции мегарегулятора. С 1 января 2015 года начнет функционировать единая структура, которая обеспечит сквозной контроль и надзор за всем банковским и финансовым сектором в России