-Гос. регулирование и
стимулирование экономики;
-финансовое обеспечение
бюджетной сферы и осуществления
соц.политики;
-контроль за образованием
и использованием централизованных
фондов денежных средств.
- Государственный кредит — денежные отношения, возникающие у государства с юридическими и физическими лицами в связи с мобилизацией временно свободных денежных средств в распоряжение органов государственной власти и их использование на финансирование государственных расходов.
Формы государственного кредита:
– государственные займы;
– казначейские ссуды.
- Внебюджетные фонды — специфическая форма перераспределения и использования финансовых ресурсов, привлекаемых для финансирования некоторых общественных потребностей и комплексно используемых на основе организационной самостоятельности фондов.
Источники формирования
а). специальные целевые налоги,
займы и доходы от проведения денежно
вещевых лотерей;
б). субсидии из бюджета;
в). дополнительные доходы и сэкономленные
финансовые ресурсы
г). добровольные взносы и пожертвования.
Внебюджетные фонды гарантируют
целевое использование ресурсов
в полном объеме их поступления и
своевременное финансирование важнейших
социальных мероприятий; они выполняют
роль финансового резерва, к которому
прибегают государственные власти
в случае финансовых затруднений.
Муниципальные финансы включают в себя:
-бюджет муниципального
образования,
-финансы ГУМП.
Бюджет МО разрабатывается
и утверждается в форме правовых
актов представительных органов
местного самоуправления либо в порядке,
установленном уставом.
В соответствии с Конституцией
и законами РФ доходная часть муниципальных
бюджетов должна состоять из закрепленных
и регулирующих доходов, дотаций
и субвенций, кредитных ресурсов.
Закрепленные
доходы – поступают полностью в соответствующие
бюджеты.
Регулирующие
доходы – средства, передаваемые из
вышестоящего бюджета в нижестоящий сверх
закрепленных доходов для покрытия его
расходов, исходя из размеров процентных
отчислений от налогов или др.источников
по установленным нормативам на каждый
год.
Дотации – твердые суммы, передаваемые
нижестоящим бюджетам при их дефиците.
Субвенции – средства строго целевого назначения,
также передаваемые нижестоящим бюджетам.
Кредитные ресурсы – средства, передаваемые на возмездной
основе под проценты или без них
58.Государственные внебюджетные
фонды как звено государственных и муниципальных
финансов
Гос-й внебюджетный фонд-это фонд денежных ср-в образуемый вне
федер.бюджета и бюджетов субъектов РФ
и предназначен для реализации конституционных
прав граждан и удовлетворения
потребностей социального и экономического
характера. С их помощью можно решить
ряд задач: 1)Оказывать соц. помощь
и услуги населению путем выплаты денежных
пособий, 2)обеспечивать восстановить
и сохранить трудоспобность человека;
3)оказать соц. услуги населению путем
финансирования учреждений социальной
инфраструктуры; 4)финансирование пенсионного
обеспечения. Источники финансир-я соц-х
внебюджетных фондов имеют как относительно
постоянный так и временный хар-р в завис-ти
от эк-го и фин-го состояния страны. Контроль
за использованием фондов лежит на Минфине
РФ, определенные полномочия возлагаются
и на федеральное казначейство. Гос.целевые
фонды в РФ имеют социальную направленность
и строго целевое назначение, в зависимости
от целевого назнач-я гос.внебюд-е ф.делятся
на 2 группы: 1)целевые соц-е фонды; 2)целевые
эк-е фонды. К госуд-м целевым соц.фондам
относятся: пенсионный фонд РФ, фонд соц-го
страх-я; фонд обязательного мед.страх-я.
К гос-ным целевым экон-м фондам относятся:
территориальные дорожные фонды, внебюджетные
фонды финансирования научных исследований
и экспериментальных разработок и др.
59(?). Финансовый рынок, его
структура.
Задача ФР
состоит в орг-ции тогровли и
фин-ми активами и обяз-ми между попуп-ми
и продов-ми фин.ресурсов. На ФР работает
в основном 3 гр. хоз-щих эк-ких
суб-тов: фирмы, гос-во, ДХ. Взаимод-е
м/у продав-ми и покуп-ми может
осущ-ся с помощью прямого фин-я
или опоср-но ,т.е посредника. При
прямом фин-нии, пок-ль в обмен на
фин-е обяз-ва получает денеж. ср-ва
непосред-но у продавца. Опосре-ное
фин-е предпол-ет наличие фин. посредников
к-е аккумулируют свободные ден.
ср-ва разных эк-ких суб-тов и предоставляют
им от своего имени на опр-х ус-ях
другим суб-там нуждающимся в
этих ср-вах. ФР вк-ет в себя 4 осн сигмента.
1)Валютный рынок(ВР)-рынок на к-м таваром
яв. валютные ценности такие как:-иност-я
вал-та(денеж-е знаки,ср-ва на счетах в
денеж-х знаков иност-х гос-ва, междун-е
денеж.-е един.)- цен. Бумаги (чеки, вексиля,
фондовые ценности (акции,облигации) -
драгоценные металлы (золото, серебро,
платена, иридий, рудий и.т.д ))На каждом
рынке есть суб-ты и объекты. В кач-ве суб-тов ВР выспупают:
банки,биржи,экспортерыи импортеры. Объекты
ВР: любое фин-е треб-е обозначенное
в валют-х ценностях. Суб-ты ВР могут осущ-ть
след-е опер-ии с валют-ми ценностями: хетжирование;
спекуляция-выгода от ожидаемого изм-я
курса валют или % ставок; арбитраж % ставок-
получение выгоды от принятие депозитов
и их переразмещения на согласованные
пероиды по более высоким ставкам; кассовые(спот
)подразумевается немедленная поставка
валюты чаще всего в теч-ии 2-х раб-х дней
после заключения сделки;срочные(форвард)поставка
вал-ты ч/з четко опр-е промежутки времени;свопы-одноврем-е
осущ-е опер-й покупки и продажи с разными
сроками испол-я. 2)Рынки золота-сфера эк-ких
отн-ний связанных с куплей-продажи золота
как с целью накопл-я и пополнения золотого
запаса страны так и цель пром-ного потр-я. 3)Рынок
капитала(РК). Инст-ты РК связаны с
пр-сом сбереж-я и инвест-я к ним отн-ся:
долгосроч. облигации,акции,долгоср-е
ссуды. РК подразд-ся на рынок ссудного
капитала и рыног долевых цен-х бумаг.
Долевые цен-е бумаг предст-ют собой сертиф-ты
подтверж-е право ее владельца на владение
собст-тью на долю в уст. капитале,на получение
прибыли при ее распр-нии. На рынке ссудного
капитала обращ-ся долгоср-е фин-е инстр-ты
предост-е на ус-ях срочности возвр-ти
и платности. 4)рынок денеж. ср-в(РДС) а) Дисконтный рынок на к-м прода-ся
и поку-ся вексел. Операт-ми дисконтного
рынка яв. ЦБ и КБ. б)Рынок межбан-х
кредитов-на к-м комер-е банки кредитуют
др. друга за счет излишка ср-в коммерч-го
банка на резер-м счете ЦБ(сверх вел-ны
обяз-ных резвов в форме сделок РЕПО-предст-ет
собой продажу ценных бумаг с ус-ем обратного
выкупа) . Во время этой сделки сторона
продающая цен-е бумаги получ-ет денеж.
ср-ва кот. может мипол-ть для различных
целей например: для восполнения недостатка
ликвидных ср-в, для проведения актив.
опер-й на др. сигментах ФР. в)Рынок евро-валют
на кот. осущ-ся торговля краткоср-ми фин-ми
инстр-ми в евро-валюте.Примером инст-та
обращающегося на рынке евро-валют яв-тся
синдицированные кредиты сроком от 3-6
мес. Предостав-е синдикатами банков из
разных стран в евро-валюте. г)Рынок депозитных
сертификатов(РДС). ДС пред-ют собой
свидетельство о крупных срочных вкладов
в банках и яв-ся цен-й бумагой,но поскольку
срок обращ-я этих цен-х бумаг менее года,то
их относят к денеж. рынку. 5)Рынок цен-х бумаг(РЦБ)рынок
на кот. обращаются как собст-е ЦеБу,так
и заменители(сертификаты,купоны) Участ-в
РЦБ можно разделить на 3 группы: 1)Эмитенты-
лица выпускающие ЦБ с целью привлечения
необходимых де-х ср-в; 2)Инвесторы
лица покуп-щие необ-мые им ЦБ с целью
получ-я дохода, имущ-х и неимущ-х прав; 3)Посредники- оказывающие услуги
эмитентам и инвесторам по достижению
поставленных им целей. В зависимости
от сроков в совер-нии опер-ций с ЦеБу РЦБ
подраз-ся: -спотовый рынок на нем происходит
обмен ЦеБу на ден-е ср-ва во время сделки.
–срочный рынок тогравля срочными контрактами.
–форвардный стороны догов-ся о поставке
имеющихся у них в действ-ти ЦеБу с оконч-ным
расчетом в опр-й дате в будущем. – фьючерсный
произ-ся торговля контрактами на поставку
в опр-й срок в будущем ЦеБу. – опционный
произ-ся купля-продажа контрактов с правом
продажи или покупки опр-х фин-х инстр-тов
по заранее устан-й цене до окон-я срока
его действия. – свопов рынок прямых обменов
контрактами м\у участ-ми сделки с ЦеБу,он
гарантирует участ-м взаимный обмен двумя
фин-ми обяз-ми.
60. Платежный баланс,
его характеристика и методы
регулирования
ПБ-статист.отчет,
где в систематизированном виде
приводятся суммарные данные о внешне-эконом.
данных страны с др. странами мира за
определенный период времени. ПБ составляет
за конкретный период: год, квартал, месяц.
При публикации ПБ может быть представлен
в нейтральной или аналитической
форме. Последние рекомендации по составлению
ПБ опубликованные МФВ в 1993. ПБ имеет
3 осн. рздела:1)Торговый
баланс(ТБ)отношения ст-ти экспорта
и импорта товара. 2)баланс услуг(БУ),
вкл-ет платежи и поступления по транспорт.
певозкам, страх-ю,элект-й,телеграфной,
телефонной, почтовой и др. видом связи,
муждународ. туризму, обмену науч-но-тех-ким
и произ-м опытом. 3)Баланс движения
капитала и кредитов выражает соотн-я
вывоза и ввоза частных капиталов и гос-х,
а так же предоставленных и получ-х муждунар-х
кредитов. В основе составления ПБ лежит
принцип двойной записи. Каждая из этих
записей должна иметь стоимостное выражение.
Одна из записей обозначается как Кредит
со знаком «+» экспорт товаров и услуг,
приток капитала, а др. – Дебит со знаком
«-» импорт товара и услуг, отток капитала.
ПБ принято составлять в нац.валюте соответствующих
стран с пересчетом данных по рыночным
валют.курсам. складывающиеся на дату
совершения операций. ПБ состоит из 3 осн.групп
счетов: счета текущих операций, счета
движения капитала, счет резервов ЦБ. В
ПБ учитываются международ.сделки 2 типов:
а)экспорт или импорт товаров и услуг входящие
в баланс текущих операций; б)сделки подразумевающие
покупку/продажу активов входящие в баланс
движения капитала. Замыкающая статья
ПБ-чистые ошибки и пропуски, кот.неизбежно
возникают из-за несовершенствования
системы учета. Говорят, что имеется активное
сальдо какого либо счета, когда суммарная
кредитовая часть превышает суммарную
дебитовую часть, иначе это наз. сильный ПБ. Пассивное
сальдо получается, когда дебит.часть
выше кредит.части – слабый ПБ. Факторы влияющие на ПБ:
1)Циклические колебания эк-ки в связи
с к-ми в ПБ отражаются подъемы и спады
хоз-ной активности стране. 2)рост заграничных
расходов. 3)Милитаризация экон-ки и военные
расходы. 4)Усиление междун-х фин-х взаимозав-ти
что обусловлено увел-ем мсштабов вывоза
капитала развитие мир-го рынка ссудных
капиталов. 5)Влияние валютно-фин-х факторов.
Девольвация поощряет экспорт, револьвация
стимулирует импорт. 6)Влияние инфляции
на ПБ происходит в том случаи, если
повышение цен снижает конкурентноспо-ть
нац-х товаров затрудняя их экспорт, поощряет
импорт товаров и способствует вывозу
капиталов заграницу.
?. Налоговые и неналоговые
доходы государственных и муниципальных
финансов.
Налоги яв.
гл. инст-том перераспр-я НД и
осн. ист-ком форм-я бюдж. и ВБФ.
Виды налогов, мех-м взимания каждого
их них опр-ся в закон-вом порядке
и закрепляются за соответствующими
орг-ми Г и М управления. Налоги
имеют фискальное, эк-кое и соц.
знач-е , обеспечивая орг-ны власти ист-ми
денеж. сред-в. С помощью налога осущ-ся
регул-е дохода разных соц. групп
населения предостав-ся льготы по налогам.
В состав Г и М доходов вкл-ся
и ненал-е доходы получ-е кот-х
связано с владением Г-ми и
М-ми предпр-ми, с владением финан-ми
и НМА, а т.ж. др. виды имущ-ва приносящие
доход. Ненал-е доходы м. иметь форму
дивиденда по акциям принадл-щим
Г и М образ-ям, форму % полученных
от размещения в банках, форма арендной
платы за польз-я землями.Г и
М доходы составляют фин-ю основу
гос-й казны. Гос. казну РФ или
суб-та федерации соств-ют ср-ва Федер.
или субфедер-го б-та. Муниц-ю казну
соств-ют ср-ва местного б-та и др. муниц-го
имущ-ва закреп-го за минуц-ми предпр-ми.
В общем V пост-ний в Г и М казну основное
место занимают доходы б-та всех ур-ней,
а т.ж. ср-ва ВБФ. Кроме иных дох-в в состав
казны вкл-ся иные фин. Ресурсы наход-ся
в распор-нии соотв-го орг-на власти: движ-е
и недвиж-е имущ-во, имущ-ные права и иные
НМА вкл-я ителектуальную собст-ть, цен.
Бумаги и доли участия гос-ва в уст-м кап-ле
хоз. суб-тов .