1. Роль финансов в экономической
системе
Финансовая система является
основой экономики, а главными участниками
финансовых отношений являются частные
лица, хозяйствующие субъекты и, конечно,
государство. Роль финансов в экономической
системе мы сейчас и рассмотрим.
Рыночный механизм хозяйствования
создает целостную систему экономических
отношений, в которой функционируют три
основных рынка:
1. Рынок труда,
2. Рынок товаров и услуг,
3. Финансовый рынок.
Все эти 3 специфических рынка
постоянно и тесно взаимодействуют и выполняют
функции рыночной экономики, а их участниками
являются экономические и хозяйствующие
субъекты.
Само понятие рынка означает
определенную сферу, в которой проявляются
экономические отношения (купля-продажа)
между производителями товаров и их потребителями,
а также между первоначальной и потребительской
стоимостью товаров.
Основными категориями рыночной
экономики являются следующие:
• Деньги – средство обращения,
они являются посредниками во время осуществления
актов покупки и продажи, становясь в это
время капиталом,
• Капитал – денежные средства,
пущенные в оборот (или деньги в обращении), которые приносят от оборота
доход. Тем самым деньги создают условия
для возникновения финансов как независимой
сферы,
• Финансы – независимая система
денежных отношений, в которых происходит
формирование и использование фондов
денежных средств во время их оборота.
Рыночная экономика придала
финансам ещё большее значение, усилив
их роль, ведь от финансового положения
хозяйствующего субъекта зависит успех
и процветание.
И хотя роль финансов очень многообразна,
можно выделить 3 основных направления:
1. Обеспечение потребностей
производства – то есть покрытие
расходов за счет финансовых
ресурсов (как собственных, так и
привлеченных),
2. Регулирование экономики и социальных
процессов с помощью финансов,
3. Стимулирование эффективного использования
экономических ресурсов – оно может осуществляться
самыми разными методами:
• Эффективное вложение финансов,
• Создание различных стимулирующих фондов,
• Применение бюджетных стимулов (льгот
и пр.),
• Применение финансовых санкций (штрафы
и т.п.).
Этапы управления финансами
Выделяют следующие основные
этапы управления финансами:
1. Прежде всего, планирование,
на котором выявляются и анализируются
возможности роста финансовых
ресурсов,
2. Оперативное управление – целый ряд
мероприятий, разработанных исходя из
текущей финансовой ситуации и направленных
на максимизацию прибыли при минимизации
расходов.
3. Контроль – отслеживание своевременного
и полного поступления денег в централизованные
и децентрализованные фонды, а также их эффективное и целевое
использование.
Совокупность элементов финансовых
отношений представляют собой финансовую
систему, одним из её ключевых звеньев
является МФ РФ, которым управляет глава
Министерства финансов.
В современном
обществе термин «финансы» используется
довольно часто: государственные (общественные)
финансы, финансы предприятий, финансовые
рынки, финансовые ресурсы, финансовая
деятельность, финансовые активы, финансовый
менеджмент, финансовая политика и т.п.
В рамках экономической системы
товарно-денежные отношения выступают
основной причиной возникновения и развития
всей совокупности стоимостных экономических
категорий.
Определенное место в системе
стоимостных экономических категорий
занимают финансы.
Хозяйственные процессы в условиях
товарно-денежных отношений невозможны
без распределительных процессов. Распределение
является одной из стадий воспроизводственного
процесса, без которой не могут осуществляться
другие стадии, т. е. производство, обмен
и потребление. Очевидно, что производство
невозможно без создания денежных фондов,
служащих основой для удовлетворения
различных хозяйственных нужд. Эти денежные
фонды создаются посредством финансов
на стадии распределения, причем они впоследствии
на стадии обмена приобретают натуральную
форму, так как созданные денежные фонды
в стоимостной форме расходуются на приобретение
товаров, потребительных стоимостей.
Таким образом, можно сказать,
что финансы объективно необходимы, так
как их существование обусловлено потребностями
обменного развития. Знания о финансах
важны на различных уровнях – начиная
от домашних хозяйств и предприятий и
заканчивая государством. Именно на основе
знания этой науки можно построить семейный
бюджет, оптимизировать уплату подоходного
налога, эффективно вложить средства в
ценные бумаги и т. п. Без финансов невозможен
кругооборот фондов на предприятиях, стимулирование
производства, анализ экономической деятельности
и отчетности.
Рациональная организация финансов
играет важную роль в деятельности государства,
которое на базе создания с помощью финансов
денежных фондов осуществляет свои функции.
Государство может активно влиять на развитие
финансовых отношений, в свою очередь,
от правильной организации финансов зависит
во многом экономическое развитие государства.
2. ПРЕДПОСЫЛКИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
ФИНАНСОВ:
– отторжение главы государства
от казны и возникновение централизованного
общегосударственного фонда денежных
средств – государственного бюджета,
распоряжение которым уже не может осуществлять
единолично глава государства;
– возникновение системы государственных
доходов и расходов, законодательное закрепление
государственного бюджета как росписи
доходов и расходов государства;
– переход от натуральных податей
и трудовых повинностей к сбору налогов
в денежной форме;
– возникновение кругооборота
стоимости в форме товарно-материальных
ценностей и денег и образование доходов
и накоплений у участников воспроизводственного
процесса сверх пределов биологического
выживания.
Принципиально важным для появления
финансов является высокий уровень развития
денежного хозяйства, постоянный оборот
денег в больших размерах, завершившееся
формирование и использование основных
функций денег.
Вышеназванные обстоятельства
способствовали скорейшему развитию финансов,
в первую очередь государственного бюджета
как центрального звена финансовой системы.
На первом этапе своего развития финансовые
отношения приравнивались к бюджетным
отношениям, и лишь впоследствии, по мере
развития товарно-денежных отношений,
возникли новые формы финансовых отношений.
Роль финансов в экономической
системе государства. Объекты и субъекты финансовых
отношений Финансы, являясь инструментом
второй стадии общественного сотворения
могут влиять на все стадии воспроизведения
и процесс в целом. Финансы: Сфера материального
производства - таким образом осуществляет
влияние на характер и масштабы производства;
Сфера обращения - Она представленное
торговлей. В ней характерные процессы
купли-продажи. Потребительские свойства
товара не изменяются, а изменяется его
стоимость. Товар продастся и предприятие
получает выручку (Д). Потом происходит
распределение этой выручки на фонды возмещения,
накопления, потребление. Финансовые отношения
передуют и завершают процесс купли-продажи;
Сфера потребления, где отделяют: коммерческие
организации и бюджетные организации.
Сегодня можно встретить организации
смешанного типа, где коммерческие структуры
выделяют деньги для бюджетных организаций.
Итак, роль: обеспечивают распределение
ВВП и финансовые потребности юридических
и физических лиц и государства; обеспечивают
кругооборот финансовых ресурсов и тем
самым непрерывность воспроизведения
производства; осуществляют перераспределение
первичных и вторичных доходов между областями,
регионами, социальными слоями населения,
отдельными юридическими и физическими
лицами; влияют на интересы субъектов
распределительных отношений и регулируют
разные направления социально-экономического
развития; сыграют ведущую роль в системе
экономических методов управления экономикой
страны; образовывают систему финансовых
показателей, которые сыграют роль индикаторов
состояния и развития экономической и
социальной сфер общества; обеспечивают
всеохватывающий контроль между субъектами
обменно-распределительных отношений
за формированием и использованием финансовых
ресурсов.
2. В рамках экономической системы
товарно-денежные отношения выступают
основной причиной возникновения
и развития всей совокупности
стоимостных экономических категорий.
Определенное место в системе стоимостных
экономических категорий занимают финансы.
Хозяйственные процессы в условиях товарно-денежных
отношений невозможны без распределительных
процессов. Распределение является одной
из стадий воспроизводственного процесса,
без которой не могут осуществляться другие
стадии, т. е. производство, обмен и потребление.
Очевидно, что производство невозможно
без создания денежных фондов, служащих
основой для удовлетворения различных
хозяйственных нужд. Эти денежные фонды
создаются посредством финансов на стадии
распределения, причем они впоследствии
на стадии обмена приобретают натуральную
форму, так как созданные денежные фонды
в стоимостной форме расходуются на приобретение
товаров, потребительных стоимостей.
Таким образом, можно сказать, что финансы
объективно необходимы, так как их существование
обусловлено потребностями обменного
развития. Знания о финансах важны на различных
уровнях – начиная от домашних хозяйств
и предприятий и заканчивая государством.
Именно на основе знания этой науки можно
построить семейный бюджет, оптимизировать
уплату подоходного налога, эффективно
вложить средства в ценные бумаги и т. п.
Без финансов невозможен кругооборот
фондов на предприятиях, стимулирование
производства, анализ экономической деятельности
и отчетности.
Рациональная организация финансов играет
важную роль в деятельности государства,
которое на базе создания с помощью финансов
денежных фондов осуществляет свои функции.
Государство может активно влиять на развитие
финансовых отношений, в свою очередь,
от правильной организации финансов зависит
во многом экономическое развитие государства.
Предпосылки возникновения финансов:
– отторжение главы государства от казны
и возникновение централизованного общегосударственного
фонда денежных средств – государственного
бюджета, распоряжение которым уже не
может осуществлять единолично глава
государства;
– возникновение системы государственных
доходов и расходов, законодательное закрепление
государственного бюджета как росписи
доходов и расходов государства;
– переход от натуральных податей и трудовых
повинностей к сбору налогов в денежной
форме;
– возникновение кругооборота стоимости
в форме товарно-материальных ценностей
и денег и образование доходов и накоплений
у участников воспроизводственного процесса
сверх пределов биологического выживания.
Принципиально важным для появления
финансов является высокий уровень развития
денежного хозяйства, постоянный оборот
денег в больших размерах, завершившееся
формирование и использование основных
функций денег.
Вышеназванные обстоятельства способствовали
скорейшему развитию финансов, в первую
очередь государственного бюджета как
центрального звена финансовой системы.
На первом этапе своего развития финансовые
отношения приравнивались к бюджетным
отношениям, и лишь впоследствии, по мере
развития товарно-денежных отношений,
возникли новые формы финансовых отношений.
3. Сущность и ФУНКЦИИ ФИНАНСОВ
Сущность финансов, как и любой экономической
категории, проявляется в их функциях.
Финансы выполняют основные функции –
распределительную и контрольную. Эти
функции осуществляются параллельно во
времени, поскольку каждая финансовая
операция включает, с одной стороны, распределение
общественного продукта и национального
дохода, а с другой – контроль за этим
распределением.
1. Распределительная функция финансов
заключается в том, что:
– через распределение и перераспределение
вновь созданной стоимости обеспечиваются
общегосударственные потребности, формируются
источники финансирования общественного
сектора экономики, достигается сбалансированность
бюджетов и внебюджетных фондов в рамках
единой бюджетной системы РФ;
– вновь созданная стоимость подлежит
распределению в целях выполнения денежных
обязательств предприятий перед бюджетом,
банками, контрагентами. Ее результатом
является формирование и использование
централизованных фондов денежных средств,
содержание непроизводственной сферы
экономики.
Основными объектами реализации распределительной
функции финансов являются обязательные
платежи в бюджет и внебюджетные фонды,
а также источники финансирования бюджетного
дефицита. Особую роль играет процесс
перераспределения доходов между различными
уровнями бюджетов.
2. Контрольная функция финансов заключается
в реализации контроля рублем за реальным
денежным оборотом, участником которого
является государство, формированием
централизованных фондов денежных средств.
Контроль рублем имеет две формы:
– контроль за изменением финансовых
показателей, состоянием платежей и расчетов;
– контроль за реализацией стратегии
финансирования.
В первом случае применяется система
санкций и поощрений, использующая меры
принудительного или стимулирующего характера.
Во втором случае речь идет о реализации
долгосрочной финансовой политики, в которой
основное внимание обращается на предвидение
изменений и заблаговременное приспособление
к ним порядка и условий финансирования.
Контрольная функция государственных
и муниципальных финансов реализуется
по следующим основным направлениям:
1) контроль за правильным и своевременным
перечислением средств в централизованные
фонды;
2) контроль за соблюдением заданных параметров
централизованных фондов денежных средств
с учетом потребностей производственного
и социального развития;