Роль государственных финансов в социально-экономическом развитии страны

Благоприятное воздействие государственных финансов и, прежде всего, бюджета на экономику предполагает формирование эффективного механизма образования доходов и расходования бюджетных ресурсов в отношении экономики в целом на основе рационального налогообложения населения и предприятий, объема и структуры государственных расходов, обеспечивающих условия для экономического роста, надежный контроль за сменой стадий экономических циклов, стабильность производства и повышение материального уровня и условий жизни населения.

На практике государственное финансовое вмешательство в экономику неуклонно возрастает. Это проявляется в увеличении абсолютных размеров доходов и расходов государственных бюджетов и их доли в ВВП. Расходы консолидированного бюджета России в 2013 г. составили 24442,7 млрд руб. Расходы федерального бюджета составили 25290,9 млрд руб.

Рост государственных расходов сопряжен с рядом факторов. Государство вынуждено усиливать свое участие в таких сферах, как здравоохранение и образование, где частный капитал проявляет недостаточную активность. Усложнение социальной и экономической жизни требует увеличения расходов государства на содержание правоохранительных органов и поддержание общественного порядка. Развитие науки и новых технологий создает необходимость концентрации для реализации новых проектов крупных ресурсов, для этого необходимо создание огромных акционерных корпораций с государственным участием.5

Таким образом, государственные финансы являются инструментом, с помощью которого органы государственной власти аккумулируют денежные средства и осуществляют денежные расходы и тем самым создают условия для выполнения государством своих функций.

Вместе с тем, сосредоточивая в своих руках и расходуя огромные финансовые ресурсы, органы государственного управления являются самостоятельным крупным участником экономических и финансовых процессов в стране.

 

 

 

 

2.2. Роль государственных финансов в развитии социальной сферы

Государственные внебюджетные целевые фонды (ГВФ) организационно отделены от бюджетов и функционируют самостоятельно, но управляются государственными органами власти. Государственные внебюджетные фонды — это денежные средства федерального правительства и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. К ним относятся, прежде всего, государственные внебюджетные социальные фонды:

• Пенсионный фонд РФ (ПФ РФ);

• Фонд социального страхования РФ (ФСС РФ);

• Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС);

• территориальные фонды обязательного медицинского страхования (ТФОМС).

Они формируются для финансового обеспечения реализации конституционных прав граждан на социальное обеспечение по возрасту, болезни, инвалидности, потере кормильца, на рождение и воспитание детей, а также на бесплатную медицинскую помощь и охрану здоровья.

Государственные социальные внебюджетные фонды формируются за счет отчислений юридических лиц и являются источником финансирования расходов государства по пенсионному обеспечению, социальному страхованию и здравоохранению и реализации социальной политики. Социальная политика направлена на достижение эффективной мобилизации финансовых средств, их распределению и использованию в рамках единой экономической системы для реализации социальных программ и защиты граждан, обеспечения пенсиями пенсионеров, защиты граждан в условиях безработицы, лечения и отдыха и бесплатного медицинского обслуживания граждан.6

Бюджеты различных уровней играют важную роль в развитии социальной политики государства. Поскольку бюджет является основным источником поддержания слабо защищенных слоев населения, то его роль в содержании этих самых слоев населения очень велика.

2.3. Перспективы  развития государственных финансов  в России

Сегодня финансовая система России недостаточно развита, чтобы обеспечить значительный экономический рост финансовыми ресурсами.

В совместном проекте Ассоциации региональных банков «Россия» и рейтингового агентства «Эксперт РА» при поддержке Общественной палаты РФ «О концепции развития финансовой системы России: мощь, открытость, суверенитет» был проведён анализ российской финансовой системы.

Даже при высоких темпах роста производства отдельных отраслей, банковской сферы, рынка ценных бумаг, инвестиций финансовая система страны растет медленно, поскольку на нее действуют другие факторы. К числу главных из них следует отнести высокий уровень инфляции и размеры «теневой экономики». При этом, если инфляция «съедает» ежегодно как минимум 10% увеличения ВВП, то «теневая экономика», которая «растет» вместе с официальной экономикой или даже опережая ее, уменьшает его еще  на 10-30%.

Развитие национальных финансовых рынков в среднесрочной перспективе будет достаточно противоречивым. Так, если ситуация на фондовом рынке будет напрямую зависеть от состояния российской экономики и благоприятных внешних факторов, то связь рынка российских долговых обязательств с состоянием национальной экономики будет противоположной. Это означает, что наибольшее развитие рынок долговых обязательств получит при реализации пессимистичного сценария.

Действительно, при ухудшении внешних условий состояние государственного бюджета и предприятий реального сектора России ухудшится, следовательно, возрастет и спрос на заемные ресурсы. При этом наибольшее развитие получит рынок федеральных облигаций, тогда как объем рынка муниципальных облигаций сократится – в силу меньшей конкурентоспособности последних по сравнению с федеральными облигациями и больших рисков. Потенциально более высокие риски снизят также темпы роста объемов рынка корпоративных облигаций, но рост последнего сегмента будет все же значительным. Рынок внешних долговых облигаций (государственных и частных) также расширится, но и доходность данных облигаций (или стоимость заимствований для федерального правительства и частных предприятий) на мировом рынке капитала существенно возрастет.

В конечном итоге именно при инерционном сценарии состояние российских финансов представляется наиболее устойчивым, но и наименее благоприятным. В рамках данного сценария экономика России будет по-прежнему существенно зависеть от внешних условий, темпы экономического роста будут позитивными, но низкими, а финансовая сфера развиваться лишь за счет внутренних ресурсов при минимальном участии государства и внешнего капитала. Пограничные сценарии (оптимистичный и пессимистичный) окажут неоднозначное воздействие на экономику и финансы России, но будут представлять собой некий вызов для внутреннего развития, в результате чего национальная банковская система, состояние и структура национальных финансовых рынков, уровень инвестиционной активности могут кардинально измениться – в сторону содействия экономическому росту. При этом оптимистичный сценарий предоставляет финансовые ресурсы для проведения структурных преобразований, тогда как пессимистичный – вынуждает их проводить. В обоих случаях преобразования в национальной финансовой сфере будут принципиальным образом зависеть от политики властей, участие которых в расширении российских финансовых рынков, росте капитализации банковской системы, а также снижении различного рода рисков видится в качестве первоочередной задачи.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Государственные финансы составляют часть финансовой системы страны. По экономической сущности государственные финансы — это денежные отношения по поводу распределения и перераспределения стоимости общественного продукта и части национального богатства, связанные с формированием финансовых ресурсов в распоряжении государства, необходимых ему для выполнения экономических, социальных и политических функций.

Государственные финансы ориентированы на следующие основные принципы: принцип единства, принцип сбалансированности бюджета и государственных внебюджетных фондов, целевая направленность, принцип диверсификации источников финансирования и вложений ресурсов, принцип стратегической ориентированности

Как экономическая категория государственные финансы проявляются в выполняемых ими функциях. Для финансовой системы в целом решающее значение имеют следующие функции: функция перераспределения, регулирующая и  контрольная функции.

Государственные финансы играют важную роль в решении социально-экономических задач. Она заключается в обеспечении необходимыми источниками финансирования социально-экономической сферы, достижении сбалансированности между экономической эффективностью и социальной справедливостью.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

   1. Бабич А.М., Павлова  Л.Н. Государственные и муниципальные  финансы: Учебник для вузов. — 2-е  изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. — 703 с.

   2. Белоножко М.Л. Государственные и муниципальные финансы: учебник / М.Л. Белоножко, А.Л. Скифская. — СПб: ИЦ «Интермедия», 2014. — 208 с.: илл.

   3. Грязнова А.Г., Маркина  Е.В. Финансы: учебник / M.JI. Седова и др.; под ред. А.Г. Грязновой, Е.В. Маркиной. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Финансы и статистика, 2012. — 496 с.: ил.

   4. Мысляева И.С. Государственные  и муниципальные финансы: учебник  для вузов. – М.: Инфра-М, 2012. – 422 с.

   5. Нешитой А.С. Финансы: Учебник / А.С. Нешитой, Я.М. Воскобойников. — 10-е изд. — М.: Издательскоторговая корпорация «Дашков и К°», 2012. — 528 с.

   6. Подъяблонская Л. М. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для студентов вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011. — 407 с.

 

1https://ru.wikipedia.org/wiki/%C3%EE%F1%F3%E4%E0%F0%F1%F2%E2%E5%ED%ED%FB%E5_%F4%E8%ED%E0%ED%F1%FB

2https://ru.wikipedia.org/wiki/%C3%EE%F1%F3%E4%E0%F0%F1%F2%E2%E5%ED%ED%FB%E5_%F4%E8%ED%E0%ED%F1%FB

3 Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов, с.57

4 Мысляева И.М. Государственные и муниципальные финансы: Учебник, с.26

5 http://3ys.ru/gosudarstvennye-finansy/mesto-i-rol-gosudarstvennykh-finansov-v-ekonomike.html

6 http://www.financekind.ru/dlcs-350-2.html