Роль государственного финансового контроля (на примере Счетной палаты РФ, контрольного органа субъекта РФ или муниципального образования

Представление Счетной палаты Российской Федерации должно быть рассмотрено  в указанный в представлении  срок или, если срок не указан, в течение 20 дней со дня его получения. О  принятом по представлению решении  и о мерах по его реализации Счетная палата должна уведомляться незамедлительно.

В случаях выявления при проведении проверки или ревизии хищения  государственных денежных или материальных средств, а также иных злоупотреблений  Счетная палата Российской Федерации  незамедлительно передает материалы  проверки или ревизии в правоохранительные органы.

При выявлении на проверяемых объектах финансовых нарушений, наносящих государству  прямой непосредственный ущерб и  требующий в связи с этим безотлагательного  пресечения, а также в случаях  умышленного или систематического несоблюдения порядка и сроков рассмотрения представлений Счетной палаты, создания препятствий для проведения контрольных  мероприятий Счетная палата Российской Федерации имеет право давать администрации проверяемых предприятий, учреждений и организаций обязательные для исполнения предписания.

При неоднократном неисполнении или  ненадлежащем исполнении предписаний  Счетной палаты Коллегия Счетной  палаты Российской Федерации может  по согласованию с Государственной  Думой принять решение о приостановлении  всех видов финансовых платежных  и расчетных операций по счетам проверяемых  предприятий, учреждений и организаций.

Инспектора Счетной палаты Российской Федерации при выполнении своих  служебных обязанностей имеют право:

- беспрепятственно посещать государственные  органы, предприятия учреждения  и организации, банки и иные  кредитно-финансовые учреждения  независимо от форм собственности, воинские части и подразделения, входить в любые производственные, складские, торговые и канцелярские помещения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- опечатывать кассы, кассовые  и служебные помещения, склады  и архивы, а при обнаружении  подделок, подлогов, хищений и злоупотреблений  - изымать необходимые документы,  оставляя в делах акт изъятия  и копии или опись изъятых  документов.

Требования инспекторов Счетной  палаты Российской Федерации, связанные  с исполнением ими своих служебных  обязанностей, являются обязательными  для государственных органов, а  также для предприятий, учреждений и организаций независимо от их подчиненности  и форм собственности.

Воздействие на должностных лиц  Счетной палаты Российской Федерации  с целью воспрепятствовать исполнению ими своих служебных обязанностей либо добиться принятия решения в  чью-либо пользу, насильственные действия, оскорбления, а равно клевета  либо распространение искаженной информации о выполнении ими служебных обязанностей влекут ответственность, установленную  законодательством Российской Федерации.

Независимость и объективность  контроля Счетной палаты Российской Федерации обеспечивается необходимой  организационной и функциональной независимостью от подконтрольных ему  институтов, а также установлением  равного права влияния на определение  объекта и предмета контроля для  субъектов с противоположно направленными  интересами. Этот принцип реализуется  путем предоставления равного права  и большинству и меньшинству (в 20 %) депутатов Государственной Думы или членов Совета Федерации дать поручения Счетной палате на проведение контрольного мероприятия.

Объективность внешнего государственного контроля, осуществляемого Счетной  палатой Российской Федерации, обеспечивается сочетанием коллегиальности при принятии решений с персональной ответственностью каждого члена Коллегии Счетной палаты по вопросам об объектах и предмете контроля. Такое сочетание достигается посредством процедуры оформления членом Коллегии Счетной палаты, несогласным с ее решением, “особого мнения”, являющегося неотъемлемым приложением к этому решению.

Одним из важнейших принципов деятельности Счетной палаты Российской Федерации, обеспечивающим объективность и  законность контроля - является гласность. По существу, это механизм обеспечения  общественного контроля за деятельностью уже самой Счетной палаты. И Федеральный закон "О Счетной палате Российской Федерации", кроме установления гласности как одного из основных принципов деятельности Счетной палаты, определяет и обязанность регулярного представления информации о результатах проведенных контрольных мероприятий средствам массовой информации.

Необходимо отметить, что не все  вопросы деятельности Счетной палаты регламентированы Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации" в расчете на то, что  они должны были быть конкретизированы в принятом Коллегией Счетной  палаты Регламенте Счетной палаты Российской Федерации. Однако, с учетом непростых взаимоотношений между членами Коллегии Счетной палаты, решение отдельных спорных вопросов должны взять на себя депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации.