Роль финансов в развитии и влиянии на социальную сферу

     Содержание 
 

I Теоретическая  часть курсовой работы: «Роль  финансов в развитии и влиянии  на социальную сферу»…………………………………………........3

    Введение………………………………………………………………………..3

       1.1 Воздействия финансов на производство...............................................4

       1.2 Роль финансов в развитии НТП………………………………………10

       1.3 Роль финансов в социальных преобразованиях……………………..12

       1.4 Влияние финансов и их роль в экономике и социальной сфере …….15

       1.5 Финансовое регулирование социальных  процессов………………...19

    Заключение…………………………………………………………………….26

II Практическая  часть курсовой работы «Анализ  бюджета Российской Федерации»  на 2007года……………………………………………………...28

       2.1 Анализ доходной части бюджета……………………………………..28

       2.2 Анализ расходной части бюджета  Российской Федерации 

       2007 год……………………………………………………………………..31

       2.3 Анализ сбалансированности бюджета  Российской Федерации 

         на 2007 года………………………………………………………………..34

       2.4 Анализ соответствиия бюджетного планирования задачами и

         приоритетам бюджетной политики (выводы и предложения)…………35

    Список  использованных источников………………………………………...39

    Приложение  А «Структура налоговых доходов 2007года» ………………..40

    Приложение  Б «Структура неналоговых доходов 2007года»……………...41 
 
 
 
 
 

     I Теоретическая часть курсовой  работы: «Роль финансов в развитии и влиянии на социальную сферу» 

Введение 
 

     Осуществление радикальных преобразований на современном  этапе экономического развития Российской Федерации возможно только при активном и умелом использовании финансов как инструмента воздействия  на социально-экономические процессы развития общества, что обусловливает необходимость теоретического осмысления содержания финансов, их роли и влияния на все стороны процесса общественного воспроизводства.

     Россия  переживает сегодня большие трудности  не только в области государственного устройства, но и в сфере экономики и финансов.

     Огромную  роль в структуре рыночных отношений  и в механизме их регулирования  со стороны государства играют финансы. Они – неотъемлемая часть рыночных отношений и одновременно важный инструмент реализации государственной политики. Вот почему сегодня как никогда важно хорошо знать природу финансов, глубоко разбираться в особенностях их функционирования, видеть способы наиболее полного их использования в интересах эффективного развития общественного производства.

     Хорошее знание финансовой сферы деятельности необходимо сегодня еще и потому, что страна переживает экономический  и финансовый кризис.

     Проблемы  финансового оздоровления волнуют  сегодня буквально всех. Ведь то, что происходит в настоящее время  в финансовой сфере деятельности теснейшим образом связано с личным благополучием каждого. Размер прибыли и налогов, отчислений на социальное страхование и пенсий, цена акций и облигаций, формы инвестирования средств на производство и социальную сферу и т. п. – такие вопросы обсуждаются сегодня не только в правительственных кругах, они глубоко волнуют каждого из нас.

     1.1 Воздействия финансов на производство 
 

     Современный этап развития рыночной экономики в  различных странах характеризуется  активным вмешательством государства в экономические и социальные процессы, поскольку в условиях существования монополий, сильного влияния профсоюзов не происходит автоматического саморегулирования рынка. При этом в силу ограниченности возможности применения административных методов наиболее часто используемым экономическим инструментом выступают финансы. Следовательно, основным субъектом финансового регулирования выступает государство.

     Государственное регулирование экономических процессов  в целом, и в том числе государственное  финансовое регулирование, направлено на предотвращение возникающих диспропорций, когда отдельные сегменты экономики развиваются более быстрыми темпами, угрожая создать ситуацию перепроизводства. Еще одним направлением государственного финансового регулирования является обеспечение развития более быстрыми темпами высокотехнологичных отраслей экономики или их создание. Это направление наиболее актуально для стран, осуществляющих крупные системные преобразования. Немаловажным фактором экономического развития является социальная стабильность, поэтому государственное финансовое регулирование связано также с ее достижением.

     Финансовое  регулирование происходит, с одной  стороны, через стимулирование одних  сегментов экономической системы  путем концентрации в них финансовых ресурсов и, с другой стороны, через сдерживание иных сегментов на основе ограничения объема поступающих в них финансовых ресурсов.

     Таким образом, финансовое регулирование - это  воздействие на экономические и  социальные процессы, направленное на предотвращение возможных или устранение имеющихся диспропорций, обеспечение развития передовых технологий и социальной стабильности, путем концентрации финансовых ресурсов в одних сегментах рынка и ограничения роста объема финансовых ресурсов в других.

     Основными объектами государственного финансового регулирования выступают отраслевая структура экономики, ее территориальные пропорции, а также социальная структура общества.

     Так, одной из важнейших задач, определенных Правительством Российской Федерации  на среднесрочную перспективу, является изменение отраслевой структуры экономики: увеличение доли перерабатывающих отраслей промышленности по сравнению с добывающими. Для обеспечения конкурентной среды, разработки и внедрения инноваций, решения социальных задач практически во всех странах мира осуществляется государственная финансовая поддержка малого бизнеса. Развитие малого бизнеса, в свою очередь, изменяет отраслевую структуру экономики.

     Необходимость финансового воздействия на территориальные  пропорции (выравнивание уровня социально-экономического развития территорий) актуальна для  стран, где в силу исторических традиций, климатических условий, неравномерности размещения природных ресурсов и других факторов существуют резкие диспропорции в экономическом потенциале отдельных регионов. В Российской Федерации одной из сложнейших проблем является дифференциация экономического потенциала различных регионов.

     Важным  условием социальной стабильности выступает  широкий слой так называемого  среднего класса, поскольку излишняя поляризация общества ведет к  политической и социальной нестабильности, а это негативно сказывается на экономике вследствие снижения квалификации трудовых ресурсов и производительности труда из-за низкой мотивации к труду

     Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003-2005 гг.): Утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.08.2003 № 1163-р (п. 8).

     Формами финансового воздействия на экономические  и социальные процессы являются прямое и косвенное финансовое регулирование. Прямое финансовое регулирование предполагает непосредственное воздействие на конкретный объект регулирования. Например, предоставление налоговых льгот малым предприятиям и индивидуальным предпринимателям в рамках профаммы поддержки малого бизнеса или государственные и муниципальные заказы некоммерческим организациям и др. Косвенное финансовое регулирование действует опосредованно через другие объекты. Так, до середины 90-х гг российским налоговым законодательством в целях поддержки сельскохозяйственных производителей были предусмотрены более низкие ставки по налогу на прибыль для коммерческих банков и с компаний, обслуживающих сельскохозяйственные предприятия и фермеров.

     Во  многих Сфанах существует проблема так  называемого перекрестного субсидирования - это ситуация, при которой эффект от государственной поддержки получает хозяйствующий субъект, не являющийся объектом регулирования. Например, в рамках государственной поддержки сельскохозяйственных производителей последним предоставляются бюджетные субсидии для льготного приобретения сельскохозяйственного оборудования. Исходя из этого машиностроительные предприятия стараются включить сумму субсидии в цену своей продукции, таким образом государственная поддержка оказывается направленной не на сельскохозяйственных производителей, а на производителей сельскохозяйственного оборудования.

     Среди финансовых методов воздействия  на экономику и социальные процессы наиболее распространены бюджетные (различные  формы бюджетных расходов, государственные  и муниципальные гарантии и т.п.) и налоговые. Каждому объекту  финансового регулирования соответствуют определенные методы.

     В действующем в Российской Федерации  налоговом законодательстве понятие  «налоговая льгота» не используется, тем не менее Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает  по отдельным видам налогов налоговые  вычеты, понижение налоговых ставок, освобождение от уплаты налога отдельных лиц или категорий налогоплательщиков, налоговые кредиты. Все это действующей до 01.01.1999 статьей 10 Закона Российской Федерации от 27.12.1999 № 2118-1 «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» определялось как налоговые льготы.

     Методами  государственного финансового регулирования  отраслевых пропорций являются:

• налоговое регулирование (изменение состава налогов, налоговых ставок, налогооблагаемой базы, состава налогоплательщиков и др.);
• амортизационная политика (тесно связана с налоговым регулированием, влияет на налогообложение прибыли и имущества; может предполагать использование ускоренной амортизации);
• различные формы государственной поддержки организаций, индивидуальных предпринимателей (субсидии, субвенции, бюджетные кредиты, инвестиции, государственный и муниципальный заказ, предоставление государственного и муниципального имущества в аренду на льготных условиях, государственные и муниципальные гарантии);
• с бюджетными расходами связаны также льготное кредитование и страхование, поскольку более низкий уровень ссудного процента и страхового тарифа по услугам коммерческих банков и страховых компаний обеспечивается бюджетным субсидированием соответствующих ставок и тарифов.

     Отдельные методы государственного финансового  регулирования могут быть использованы комплексно. Так, нередко государственные  инвестиции на долевых началах в  тот или иной проект могут рассматриваться  частными инвесторами как государственные  гарантии.

     Методы финансового регулирования территориальных пропорций. Финансовое регулирование территориальных пропорций осуществляется главным образом через механизм межбюджетного регулирования (регулирующие доходы; дотации, субсидии, субвенции бюджетам других уровней бюджетной системы), финансирование целевых программ поддержки и развития отдельных регионов и муниципальных образований. Финансовое воздействие на территориальную структуру происходит также в связи с изменением состава налогов. Например, отмена налога с продаж в 2003 п значительно сократила собственные доходы отдельных региональных бюджетов (например, Москвы и Санкт-Петербурга).

     Ускоренная  амортизация - это списание большей  части стоимости амортизируемого  имущества в первые годы его эксплуатации на основе использования специальных коэффициентов при расчете норм амортизационных отчислений. При этом законодательство некоторых стран допускает 100%-ное списание стоимости амортизируемого имущества в первый же год его эксплуатации.

     Основными методами финансового регулирования социальной структуры общества являются использование прогрессивной ставки подоходного налога, высокий уровень ставок по налогу на наследство и налогу на недвижимость , льготы по налогам, уплачиваемым физическими лицами, а также различные социальные выплаты и льготы.