Роль финансов в экономике государства

Финансы предприятий — это система денежных потоков, возникающая при осуществлении процесса производства. Специфика деятельности предприятия проявляется в структуре и формах преобразования финансовых потоков.

Финансы населения — это личные денежные средства, полученные через оплату труда, доход с капитала, предпринимательскую частную деятельность. Основные финансовые подсистемы находятся в тесной взаимосвязи.

Частные хозяйства предоставляют предприятиям и государству рабочую силу, получая в ответ заработную плату и часть дохода. Эти денежные средства, в свою очередь, используются для покупки товара. Государство за счет изъятия части дохода у предприятий и населения предоставляет «общественный товар» (оборона, безопасность, защита окружающей среды, образование, социальное обеспечение), который имеет общегосударственное значение либо необходим для социальных групп населения[2].

Взаимодействие предпринимателей и государства реализуется через три функции государственной деятельности.

Во-первых, правовое обеспечение предпринимательства через разработку законов о допустимой деятельности в стране. Сними можно не соглашаться, их можно критиковать, но выполнять обязательно. Это своеобразные«правила игры».

Во-вторых, государство берет на себя полное или частичное поддержание некоторых обеспечивающих бизнес элементов, таких как оборона, охрана порядка, право, образование, транспорт и др.

В-третьих, государство осуществляет перераспределение части дохода предпринимателей.

Основные признаки государственных финансов:

1. денежные отношения между двумя субъектами, (где нет денег, не может быть финансов);
2. субъекты обладают различными правами, один из них (государство) обладает особыми полномочиями.
3. в процессе этих отношений формируется государственный бюджет;
4. регулярное поступление средств в бюджет обеспечено законодательством[1].

Основными целями государственного регулирования являются:

1. предотвращение катастроф, бедствий и чрезвычайных ситуаций для жизнедеятельности населения;
2. недопущение дестабилизации экономической ситуации;
3. сохранение экологической обстановки;
4. поддержка малообеспеченных слоев населения;
5. поддержка занятости населения;
6. стабилизация уровня цен;
7. выравнивание баланса внешнеэкономических сделок;
8. обеспечение деятельности экономической системы;
9. защита демократии;
10. охрана информации;
11. обеспечение обороноспособности страны.

Реализуется государственное управление через правовую базу, налоговую систему, перераспределение дохода и ресурсов.

Эффективная финансовая система является основой нормально функционирующей экономики. Потоки денежных средств, капиталов, ценных бумаг — это «кровеносная система» национальной экономики.

Основной функцией финансовой системы является выполнение операций по переводу финансовых сбережений отдельных лиц и компаний в капитал (основные и оборотные фонды), т.е. превращение накоплений в физические активы (капитал), которые используются другими компаниями для производства продукции и услуг.

Финансовая система обеспечивает инструмент и условия, с помощью которых лицо, имеющее денежные сбережения, может передать эти сбережения другому лицу, которое имеет производственные возможности и нуждается в финансах для использования или прироста.

Перевод денег является основой процесса создания финансовых активов, которые можно рассматривать в качестве требований против будущих доходов и активов лица, которое выпустило актив (ценнуюбумагу). C точки зрения эмитента это требование является финансовым обязательством (долгом), поэтому каждый финансовый актив, приобретенный кем-либо, является финансовым обязательством для эмитента этого актива. Можно сказать, что финансовые активы являются основным продуктом финансового рынка.

Финансовые активы разделяют на три основных класса:

1) деньги,

2) депозитные сертификаты 

3) акции.

Деньги выпускаются государством в виде бумажных банкнот и монет. Финансовые институты выпускают депозитные сертификаты до востребования и обязательства. В финансовой системе имеет место несколько видов обязательств, что является способами увеличения финансовых ресурсов для компаний. Эмитент обязательства обещает заплатить кредитору обусловленную сумму денег через определенное время.

Акции выпускаются действующими предприятиями (корпорациями).Эмитент акций продает право на собственность корпорации. Владелец акции имеет право получить часть прибыли предприятия после выплаты долгов по обязательствам.

Правильные финансовые решения являются залогом предпринимательского успеха. Это относится к корпорациям, малым предприятиям и отдельным физическим лицам.

Управление финансами реализуется через систему финансовых отношений между хозяйствующими субъектами. К ним относятся финансовые отношения по формированию централизованных и децентрализованных денежных фондов, бюджетных фондов, внебюджетных фондов, инвестиционных фондов, средств предпринимательских структур, организации учреждений. Законодательство устанавливает правила предпринимательской деятельности, взаимоотношений производства, поставщиков и потребителей, товаров и услуг, функционирования денежной системы, отношений между менеджерами и рабочими.

Рыночная экономика предполагает наличие свободы хозяйственной деятельности, выбора профессии, договоров, объединений, конкуренции и частной собственности. Конкуренция—это важнейший саморегулирующийся механизм в экономике, поэтому его обеспечение является одной из важнейших функций государства.

Для этого создаются специальные правительственные комиссии по контролю за ценами, качеством, объемом товаров и услуг; выпускаются законы по антимонопольной и антитрестовской деятельности, честной конкуренции и правдивости рекламы, достоверности отчетной информации предприятий, стандартных договорных условиях. Регулирование инвестиционной деятельности со стороны государства происходит через:

•тематические государственные программы:

•прямое выделение государственных инвестиций (государственный заказ);

•систему дифференцированных налоговых ставок и льгот;

•финансовую помощь в виде дотаций, субсидий, ссуд;

•законодательное определение амортизационной политики;

•условие использования земли и природных ресурсов;

•государственное инспектирование и экспертизу инвестиционных проектов;

•антимонопольные меры;

•приватизацию государственной собственности.

Государственная поддержка инвестиций предусматривает льготные ссуды при создании предприятия, льготное налогообложение дохода, участие в оплате отдельных расходов. Государство гарантирует защиту инвестиций на своей территории через свободу направлений вкладывания средств, возмещение инвестору всех убытков при отчуждении инвестированного имущества или ограничении его прав со стороны государственных органов и должностных лиц.

Рыночный механизм хозяйствования формирует и реализует систему экономических отношений:

Рис. 2. Связи основных подсистем финансовой системы

1. непосредственно между хозяйствующими субъектами – производителями и потребителями (продавцами и покупателями) товаров и услуг;
2. в сфере производства и обращения;
3. между хозяйствующими субъектами (налогоплательщиками и государством);
4. в финансово - бюджетной сфере – между хозяйствующими субъектами (работодателями и наемными работниками);
5. в сфере трудовых отношений[3].

Хозяйствующие субъекты многолики и функционируют одновременно в качестве:

1. производителя и потребителя на рынке товаров и услуг;
2. заемщика и инвестора на финансовом рынке;
3. работодателя на рынке труда.

Рис. 3. Хозяйствующие субъекты финансов

В рыночной экономике взаимодействуют 3 специфических основных рынка:

Все три рынка находятся в постоянном взаимодействии, выполняя специфические функции рыночной системы хозяйствования.

Функционирование финансов как экономической категории обязательно связано с действием объективных экономических законов.

На современном этапе особо выделяются такие сущностные характеристики финансов, как социальная направленность финансовых отношений, что усиливает значение вопросов четкого взаимодействия между всеми участниками финансовых отношений в условиях рыночной экономики.

В мировой практике развитых стран выделяются две основные модели рыночной экономики, обеспечивающие экономический и социальный прогресс общества, различающиеся между собой прежде всего по степени государственного регулирования экономики[5].

Сущность той или иной модели определяется экономической и социальной ролью государства в развитии общества. От того, какая из моделей рыночной системы хозяйствования реализуется в постсоциалистических государствах, зависит и налоговая емкость производства и доходов.

Финансы – неотъемлемое связующее звено между созданием и использованием национального дохода стран. Финансы воздействуют на производство, распределение и потребление и носят объективный характер. Они выражают определенную сферу производственных отношений и относятся к базисной категории.

Роль финансов в экономике постоянно усиливается, отражая усложняющиеся перераспределительные отношения в обществе.

На современном этапе особо выделяются такие сущностные характеристики финансов как социальная направленность финансовых отношений, что усиливает значение вопросов четкого взаимодействия между всеми участниками финансовых отношений в условиях рыночной экономики.

В мировой практике развитых стран выделяются две основные модели рыночной экономики, обеспечивающие экономический и социальный прогресс общества, различающиеся между собой прежде всего по степени государственного регулирования экономики.

Таким образом, сущность той или иной модели определяется экономической и социальной ролью государства в развитии общества. От того, какая из моделей рыночной системы хозяйствования реализуется в постсоциалистических государствах, зависит и налоговая емкость производства и доходов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2. Анализ бюджета Псковской области за 2010г.-2012г. и прогноз на 2014г.-2016г

- Структурный анализ доходов бюджета в разрезе групп доходов и внутри каждой группы:

Используя данные приложения 4 к Закону Псковской области «Поступления доходов   в областной бюджет Псковской области в 2010 году», были выполнены следующие действия:

а)   группировка доходов в соответствии с кодами бюджетной классификации РФ ПО (Табл.1)

Таблица 1. Коды бюджетной классификации и группировка доходов

Код БК РФ	Наименование   вида и подвида доходов	сумма (тыс. руб.)
1 00 00000 00 0000 000	Доходы	8940749,00
1 01 00000 00 0000 000	Налоги на прибыль, доходы	4959067,00
1 03 00000 00 0000 000	Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации	1860221,00
1 05 00000 00 0000 000	Налоги на совокупный доход	250725,00
1 06 00000 00 0000 000	Налоги на имущество	949841,00
1 07 00000 00 0000 000	Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами	7515,00
1 08 00000 00 0000 000	Государственная пошлина, сборы	159,00
1 11 00000 00 0000 000	Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	187953,00
1 12 00000 00 0000 000	Платежи за пользование природными ресурсами	74700,00
1 13 00000 00 0000 000	Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства	436829,00
1 14 00000 00 0000 000	Доходы от продажи материальных и нематериальных активов	203810,00
1 15 00000 00 0000 000	Административные платежи и сборы	950,00
1 16 00000 00 0000 000	Штрафы, санкции, возмещение ущерба	7685,00
1 17 00000 00 0000 000	Прочие неналоговые доходы	1294,00
2 00 00000 00 0000 000	Безвозмездные поступления	6451748,00
Всего доходов		15392497