Расходы государства на социальные нужды

Таким образом, совершенствование системы государственных  социальных гарантий и льгот должно заключаться в:

- выработке  общих минимальных стандартов  и критериев установления гарантий  и льгот;

- поэтапной  отмене дублирующихся, социально  незначительных гарантий и льгот,  в общем сокращении числа льгот  и категорий их получателей  с целью концентрации материальных  и финансовых ресурсов для  реального оказания действенной  помощи особо нуждающимся и  незащищенным слоям населения;

- решении  проблемы оказания единовременной  помощи лицам, отдельные государственные  гарантии и льготы которым  будут отменены;

- стимулировании  установленных государственных  гарантий и льгот, не требующих  для своей реализации дополнительного  финансирования, а также негосударственных  льгот и гарантий, направленных  на осуществление адресной социальной  поддержки отдельных групп населения;

- обеспечение  предоставления больших прав  субъектам Российской Федерации  по установлению порядка и  размера предоставления отдельных  социальных льгот (с сохранением  в отдельных случаях минимально-гарантированных  норм на федеральном уровне) путем  поддержания их законодательной  инициативы (например, о выплате  ежемесячного пособия на ребенка  с учетом размера доходов семьи).

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Расходы на социальные нужды - это самый крупный  вид расходов. К таким расходам относятся расходы на здравоохранение, просвещение, социальное обеспечение, социальное страхование.

Эти расходы  подразделяются на следующие основные группы:

- образование;

- культура, искусство и кинематография;

- средства  массовой информации;

- здравоохранение  и физическая культура;

- социальная  политика.

Социальная  защита – это комплекс законодательно закрепленных социальных норм, которые  гарантирует государство отдельным  слоям населения, а также при  определенных экономических условиях всем членам общества (во время роста  инфляции, спада производства, экономического кризиса, безработицы и др.)

Действующая система социальных гарантий, льгот  и выплат включает в себя все черты  социалистической плановой экономики, независимо от происшедших изменений  в сфере собственности, взаимоотношений  центра и регионов, в том числе  и в области финансов. Она также  не учитывает возрастающую роль граждан  в обеспечении личного благополучия и благосостояния.

По вопросам социальных гарантий и льгот на федеральном  уровне действует более 50 нормативных  правовых актов. Наиболее крупными являются законы “О ветеранах”, “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации”, “О реабилитации жертв политических репрессий”, "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации  и полных кавалеров ордена Славы", "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда  и полным кавалерам ордена Славы", “О статусе военнослужащих” и  другие.

Серьезным недостатком действующей системы  социальных льгот является отсутствие четкого разграничения полномочий в сфере между органами государственной  власти Российской Федерации и ее субъектов.

Главной целью совершенствования системы  гарантий, льгот и выплат является формирование такой системы, которая  должна обеспечить помощь реально нуждающимся  семьям и отдельным категориям граждан.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации.

2. Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации "О бюджетной политике на 2008 год"

3. ФЗ от 13 января 1996 г. №12-ФЗ «Об образовании».

4. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М, 2006

5. Бобков В. Уменьшение бедности: к разработке Национальной программы // Человек и труд 5, 2007.

6. Бюджетное послание Федеральному Собранию Российской Федерации о бюджетной политике в 2008 - 2010 годах.

          7. Вечканов Г.С. Экономическая безопасность: Учебник для вузов. СПб.: Питер, 2007

8. Грозовский Б. Бедность не победить. // Ведомости. - 2007, 23 сентября.

9. Добрынина Е. Новые русские бедные. Российская газета. 14, 2007

10. Клавдиенко В. Государственное регулирование в экономике (некоторые аспекты теории и мировой опыт) // Проблемы теории и практики управления. - 2007. - 6.

11. Крючков М. Бедность - порок.// Новые известия. - 2006, 9 декабря.

12. Поляк Г.Б. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.

13.Современная бюджетная система России: учеб.пособие под ред. Н.И.Куликовой, Л.Н.Чайникова, Е.Ю.Бабенко — Тамбов: Изд-во Тамбовского государственного университете, 2007. – 562 с.

14. Финансы: Учебник / Под ред. А.Г. Грязновой, Е.В. Маркиной. М.: Финансы и статистика, 2006.

       15. Финансы: Учебник / Под ред. Лушина С.И., Слепова В.А. М.: изд-во Рос. Экон. акад., 2006.

 

[1] Миляков Н.В. Финансы. - М.: ИНФРА-М, 2002. - 432 с.

[2] ФЗ от 13 января 1996 г. №12-ФЗ «Об образовании».

[3] Лекомцев Е.А. Национальные проекты стратегический курс России, путь к новому качеству жизни россиян. Журнал Деньги от 15 декабря 2005 года

[4] Закон РФ от 28 июня 1991 г. №1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации»

[5] Конституция Российской Федерации.

[6] www.minfin.ru - Официальный сайт Министерства финансов РФ

[7] www.mzsrrf.ru - Официальный сайт Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации

[8] Там же.

[9] Там же.

[10] Завельский М.Г. Экономика и социология труда. М, 2002