Программа развития города Павлодар

 

 

 

Программа развития г. Павлодар

 

 

Общая характеристика города

 

  Город Павлодар – центр мощной  индустрии, занимающий по своему  потенциалу одно из ведущих  мест в Республике Казахстан.  Город был образован в 1861 году.

 

  Город находится в северо-восточной  части республики, на правом берегу  реки Иртыш. Территория города  составляет 0,6 тыс. кв. км, плотность  населения на  1 кв. км. - 552,8 человека.

 

  Численность населения на 1 января 2010 года составляла                       331,7 тыс. человек, из них городское  население - 321,1 тыс. человек, сельское  –  10,6 тыс. человек.

 

  Национальная структура населения:  казахи (38,6 %), русские (45,7 %), украинцы (6,7 %), немцы (2,3 %), татары (2,3 %) и представители  других национальностей (4,0 %).

 

  В административно - территориальную  структуру  города входит 1 поселок, 1 сельский округ, 2 села.

 

  На территории города сложился  многоотраслевой промышленный комплекс, ориентированный на использование  природных ресурсов и развитие  базовых отраслей промышленности.

 

  Земельный фонд города составляет 63,3 тыс. га, в том числе  сельскохозяйственных  угодий 36,0 тыс. га, пашни – 8,0 тыс.  га.

 

  Гидрографическая сеть города  представлена единственной рекой  - Иртыш.

 

 

За 2007-2009 годы отраслевая структура промышленного  производства изменилась. Увеличилась  доля электроэнергетики - с 11,4 до 14,2 %.

 

  Наблюдается стабильная ситуация  горнодобывающей промышленности  в отраслевой структуре промышленного  производства, ее удельный вес  составил в 2007 году – 0,2 %,  в 2009 году – 0,4 %.

 

Цели программы:

 

 

 

-Рост промышленного производства через опережающее развитие приоритетных секторов экономики;

 

-      Обеспечение продовольственной  безопасности города, повышение  конкурентоспособности  отраслей  агропромышленного комплекса;

 

-      Создание благоприятной среды  для роста экономической активности  бизнеса путем развития свободной  конкуренции и обеспечения равного  доступа на рынки товаров и  услуг, повышение эффективности  внутренней торговли, создание условий  для их устойчивого развития;

 

-      Развитие региональной инновационной  системы. Улучшение инвестиционного  климата;

 

-      Улучшение качества и доступности  образования;

 

-      Улучшение здоровья населения  города;

 

-      Формирование эффективной системы  социальной защиты населения  города;

 

-      Развитие сферы культуры и  государственного языка;

 

-      Развитие массового спорта и  туристической индустрии;

 

-      Укрепление государственности, единства  народа и обеспечение консолидации  общества для стабильного развития  нации;

 

-      Обеспечение общественной безопасности  и правопорядка;

 

-      Развитие инфокоммуникационных  технологий для перехода к  информационному обществу и инновационной  экономике;

 

-      Обеспечение доступности жилья;

 

-      Развитие транспортно-коммуникационного  комплекса, способного в полном  объеме удовлетворять потребности  экономики и населения в транспортных  услугах;

 

-      Обеспечение потребителей качественными  коммунальными услугами, надежности  функционирования систем жизнеобеспечения  и повышение эффективности деятельности  жилищно-коммунального хозяйства;

 

-      Создание основы устойчивого  развития сельских территорий, улучшение  качества окружающей среды, благоприятной  для жизнедеятельности общества;

 

-      Повышение качества оказания  государственных услуг в электронном  формате.

 

 

Задачи:

 

-      Развитие обрабатывающих  отраслей промышленности;

 

-      Модернизация действующих производств  металлургической промышленности, выпускающих продукцию с высокой  добавленной стоимостью, обеспечивающих  рост производства высокотехнологичной  продукции;

 

-      Увеличение объемов производства  химической продукции, расширение  ассортимента выпускаемой  продукции   и создание новых химических  производств;

 

-      Увеличение объема выпуска фармацевтической  продукции и освоение новых  видов производств;

 

-      Увеличение объемов производства  продукции в машиностроении и  создание новых видов производств;

 

-      Увеличение объемов переработки  нефти углубленным методом;

 

-      Увеличение производства строительных  материалов, изделий и конструкций  и освоение выпуска новых видов  продукции для обеспечения потребности  внутреннего рынка;

 

-      Увеличение объемов и производства  в легкой промышленности;

 

-       Обеспечение электроэнергией потребности  экономики;

 

-      Обеспечение роста валовой продукции  сельского хозяйства;

 

-      Устойчивый рост показателей  развития отрасли животноводства;

 

-      Устойчивый рост показателей  развития малого и среднего  бизнеса;

 

-      Повышение эффективности внутренней  торговли;

 

-      Повышение инвестиционной привлекательности  города;

 

-      Дальнейшее развитие и внедрение  инноваций;

 

-      Повышение доли казахстанского  содержания;

 

-      Повышения качества услуг среднего  образования;

 

-      Увеличение сети дошкольных организаций;

 

-      Повышение доступности и качества  оказания медицинской помощи;

 

-      Снижение бремени социально значимых  заболеваний;

 

-      Увеличение числа трудовых ресурсов;

 

-      Совершенствование системы социального  обеспечения граждан;

 

-      Внедрение государственных стандартов  оказания специальных социальных  услуг;

 

-      Сохранение историко-культурного  наследия населения, развитие  сферы культуры;

 

-      Расширение социально-коммуникативных  и консолидирующих функций государственного  языка;

 

-      Привлечение детей и подростков  к систематическим занятиям физической  культурой и спортом;

 

-      Создание благоприятных условий  для дальнейшей реализации права  на свободу вероисповедания, развития  культуры и традиций всех этносов,  поддержки молодежных инициатив;

 

-      Укрепление общественного порядка  и поддержание необходимого уровня  безопасности жизни, здоровья, прав  и свобод граждан;

 

-      Создание условий по снижению  рисков и минимизации ущерба  от техногенных аварий, катастроф  и стихийных бедствий;

 

-      Развитие инфо- и телекоммуникационной инфраструктуры города, отвечающей современным требованиям экономики;

 

-      Строительство кредитного и арендного  жилья;

 

-      Обеспечение безопасного и бесперебойного  движения автотранспортных средств  на дорогах и улицах города;

 

-      Развитие существующей сети пассажирских  маршрутов по городу;

 

-      Модернизация и развитие коммунальных  систем;

 

-      Обеспечение сельских организаций  образования и здравоохранения  квалифицированными кадрами;

 

-      Снижение загрязнения воздушного  бассейна, оптимизация системы управления  и увеличение объемов безопасного  захоронения отходов;

 

-      Увеличение лесистости области,  обеспечение качественного воспроизводства  лесных ресурсов;

 

-      Обеспечение оказания электронных  услуг населению и бизнес-структурам города.

 

  Целевые индикаторы:

 

 

Индекс физического объема (далее - ИФО) промышленной продукции в2015 году – 102,0%.

 

  ИФО выпуска продукции обрабатывающей  промышленности в 2015 году –  102,5 %.

 

  Увеличение выработки электрической  энергии в 2015 году – 101,5 %.

 

  Индекс физического объема производства  продукции сельского хозяйства  в 2015 году – 102,7 %.

 

  Увеличение доли занятых в малом и сред-нем предпринимательстве от общего числа экономически

 

  активного населения города в  2015 году до 23,0 %.

 

  Индекс физического объематорговли в 2015 году – 111,5 %.

 

  Индекс физического объема инвестиций  в основной капитал в 2015 году  – 101,0 %

 

  Увеличение доли инновационно-активных предприятий к 2015 году до 10,0 % от числа действующих предприятий.

 

  Уровень удовлетворенности населения  доступностью и качеством образования  в 2015 году - 100,0 %.

 

  Охват детей дошкольным воспитанием   и обучением

 

(в  возрасте от 3 до 6 лет) в 2015 году - 100,0  %.

 

  Снижение общей смертности на 1000 человек населения к 2015 году  до 9,7 %.

 

  Уровень безработицы к 2015 году  до 4,7 %.

 

  Доля населения с доходами  ниже прожиточного минимума к  2015 году - 1,7 %.

 

  Удельный вес лиц, охваченных  оказанием специальных социальных  услуг (в общей численности  лиц, нуждающихся в их получении)  к 2015 году составит 89 %.

 

  Уровень удовлетворенности населения  города качеством услуг сферы  культуры в 2015 году - 45 %.

 

  Доля населения, владеющего государственным  языком к 2015 году - 64 %.

 

  Увеличение охвата населения  всех возрастов, систематически  занимающихся физической культурой  и спортом к 2015 году до 28,4 %.

 

  Увеличение доли населения, положительно  оценивающего взаимоотношения институтов  гражданского общества и государства  к 2015 году                    до 33 %.

 

  Прогнозный уровень доверия населения  к органам внутренних дел к  2015 году до 55 %.

 

  Снижение людских и материальных  потерь от чрезвычайных ситуаций  к 2015 году до 2 %.

 

  Уровень удовлетворенности населения  качеством услуг в сфере связи  и коммуникаций к 2015 году до 98 %.

 

  Индекс физического объема строительных  работ в 2015 году – 100,8 %.

 

  Ввод в эксплуатацию жилых  зданий к 2015 году - 67,5 тыс. кв. метров  общей площади.

 

  Доля автомобильных дорог местного  значения, находящихся в хорошем  и удовлетворительном состоянии  к 2015 году до 75 %.

 

  Объем грузооборота к 2015 году  – 30569,6 млн. ткм.

 

  Объем пассажирооборота к 2015 году -                           19651,2 млн. пкм.

 

  Уровень удовлетворенности потребителей  качеством коммунальных услуг  к 2015 году до 60 %.

 

  Увеличение уровня доступа населения  к централизованному водоснабжению  в 2015 году                  до 70,8 %.

 

  Увеличение уровня обеспеченности  услугами теплоснабжения к 2015 году до 31,0 %.

 

  Увеличение уровня обеспеченности  населения услугами водоотведения  к 2015 году до 33,0 %.

 

  Уровень удовлетворенности населения  качеством оказания социально-значимых  услуг в 2015 году – 100 %

 

 

Общий объем финансовых ресурсов для реализации Программы составляет 273492,2 млн. тенге. На реализацию Программы будут направлены средства республиканского и местного бюджетов, а также собственные средства инвесторов.