Проблемы формирования Федерального бюджета

СОДЕРЖАНИЕ 
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………..4 
ГЛАВА 1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА РФ………………………………………………...6 
1.1. Сущность бюджета как экономической категории……………………….…..6 
1.2. Источники формирования федерального бюджета………………..………...13 
1.3. Направления использования средств федерального бюджета……………...20 
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ………………………………………………...35 
2.1. Анализ состава и структуры доходов федерального бюджета……………..35 
2.2. Особенности расходования средств федерального бюджета……………….44 
2.3. Основные проблемы федерального бюджета………………………………..52 
ГЛАВА 3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕТОДОВ ФОРМИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА……………………………………………………64 
3.1. НАПРАВЛЕНИЯ РЕФОРМИРОВАНИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ  
РАЗВИТИЯ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ  
НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ…………………………………………………….64 
3.2. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО УРЕГУЛИРОВАНИЮ ПРОБЛЕМ ФОРМИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА…………………………….75  
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………..80  
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………………..82  
ПРИЛОЖЕНИЕ…………………………………………………………………….86 
 
Приложения: 
 
Аннотация 
Защитное слово 
РЕЦЕНЗИЯ 
 
ВВЕДЕНИЕ 
 
Ведущую, определяющую роль в формировании и развитии экономической структуры любого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм - финансовая система общества, главным звеном которой является государственный бюджет. Именно посредством финансовой системы государство образует централизованные и воздействует на формирование децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на государственные органы функций. 
Таким образом, актуальность данной темы заключается в первостепенной важности бюджета для функционирования национальной экономики, в его формировании и исполнении регулирующей роли в использовании ВВП. 
Объектом дипломной работы является бюджет государства как инструмент государственного регулирования экономики, его проблемы исполнения бюджетов разных уровней в Российской Федерации. 
Целью дипломной работы является рассмотрение государственного бюджета и его роли как инструмента государственного регулирования. 
Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд конкретных задач: 
• изучить сущность государственного бюджета как экономической категории; 
• проанализировать доходы и расходы государственного бюджета, их сбалансированность и проблемы исполнения на территории Российской Федерации; 
• определить основные тенденции развития бюджета Российской Федерации на современном этапе; 
• выявить проблемы формирования государственного бюджета России и предложения по их урегулированию; 
• рассмотреть основные тенденции развития государственного бюджета и дать прогноз социально-экономического развития России на будущее. 
Объектом исследования дипломной работы является федеральный бюджет РФ как инструмент государственного регулирования экономики. 
Предметом исследования является формирование доходов и расходов федерального бюджета РФ. 
Цели и задачи работы определили её структуру. Дипломная работа включает в себя введение, три главы, заключение, список использованной литературы и приложения. 
В дипломной работы автором будут рассмотрены теоретические аспекты формирования федерального бюджета РФ, проанализированы доходы и расходы федерального бюджета РФ, выявлены основные проблемы формирования федерального бюджета РФ в современных условиях и определены основные направления совершенствования. 
Для написания дипломной работы автором использовались научные труды таких авторов, как Александров И.М., Борисов Е.Ф., Гамза В.А., Дадашев А.3., Мысляева И.М., Поляк Г.Б., Рудый К.В., Селезнев А.З., Черник, Д.Г., и многие другие. 
 
ГЛАВА 1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ  
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА РФ 
1.1. Сущность бюджета как экономической категории 
 
Возникновение бюджета связано с зарождением и формированием государства, использующего его в качестве основного инструмента обеспечения как непосредственно своей деятельности, так и важнейшего элемента проведения социально-экономической политики.  
Сложность выяснения сущности бюджета, прежде всего, связана с тем, что данный термин используется для обозначения различных по своей природе явлений. Одно из них выражает совокупность финансовых отношений, обусловленных существованием основного централизованного денежного фонда страны. Другое - связано с формой практического использования бюджетных отношений, с законодательным оформлением соответствующего финансового документа.  
Рассматривать бюджет в качестве финансовой, а соответственно, и экономической категории товарного хозяйствования позволяют реальные и объективные отношения, возникающие на стадии стоимостного перераспределения, обусловленные необходимостью обеспечения непрерывности воспроизводства, как одного из способов функционирования финансов.  
Совокупность денежных отношений государства с предприятиями, учреждениями, населением, а также между органами государственной власти, связанных с образованием и использованием на общественные потребности основного централизованного фонда, формирует внутреннюю структуру этого фонда и равнозначно, понятию «бюджетные отношения».  
В Бюджетном Кодексе РФ бюджет определен как форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления[3].  
По экономической сущности государственный бюджет это денежные отношения, возникающие у государства с юридическими и физическими лицами по поводу распределения национального дохода в связи с образованием и использованием бюджетного фонда, предназначенного для финансирования экономики, социально-культурных мероприятий, нужд обороны и государственного управления. По материально-вещественному воплощению - это фонд денежных средств, по плановой форме - финансовый документ, составляемый в виде баланса доходов и расходов.  
 
1.2. Источники формирования федерального бюджета 
 
Бюджетные доходы и расходы разнообразны. Рассмотрим их на примере федерального бюджета Российской Федерации. 
Для составления отчетов об исполнении бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации используется единая бюджетная классификация РФ, утвержденная Федеральным законом от 15.08.1996 г. № 115-ФЗ «О бюджетной классификации РФ» с изменениями и дополнениями от 8.08.2001 г. 
Бюджетная классификация РФ - это группировка доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, а также источников финансирования дефицитов бюджетов. Она обеспечивает сопоставимость показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ[3]. 
Основные принципы бюджетной классификации полностью вошли в Бюджетный кодекс РФ (гл. 4), согласно которому бюджетная классификация включает: 
• классификацию доходов бюджетов РФ; 
• функциональную классификацию расходов бюджетов РФ; 
• ведомственную классификацию расходов федерального бюджета; 
• экономическую классификацию расходов бюджетов РФ; 
• классификацию источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ; 
• классификацию источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета; 
• классификацию видов государственных внутренних долгов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований; 
• классификацию видов государственного внешнего долга РФ и государственных внешних активов РФ[3]. 
Особое внимание обращено на доходы бюджетов разных уровней, указанных на рисунке 1.2.1. 
 
1.3. Направления использования средств федерального бюджета 
 
Первая из основ для классификации расходов бюджета, упомянутая в БК РФ - их экономическое содержание. По этому признаку бюджетные расходы делятся на текущие и капитальные. В главе 10 БК РФ даны следующие определения этих категорий[3]. 
Формирование расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов[]. 
лица в соответствии с утвержденной инвестиционной программой, средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам, расходы на проведение капитального ремонта и иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством, расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в собственности соответственно РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, другие расходы бюджета, включенные в капитальные расходы бюджета в соответствии с экономической классификацией расходов бюджета РФ. 
К текущим расходам бюджета относятся: 
• закупки товаров и услуг, необходимых для содержания экономической и социальной инфраструктуры (оплата труда государственных служащих, оплата транспортных и коммунальных услуг и т.п.); 
• трансферты населению (пенсии, пособия, стипендии и т.п.) 
• текущие субсидии предприятиям и нижестоящим органам власти; 
• выплата процентов по государственному долгу и другие. 
Текущие расходы составляют текущий бюджет, на долю которого приходится подавляющая часть всех бюджетных затрат. 
 
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ 
2.1. Анализ состава и структуры доходов федерального бюджета 
 
В 2004 году, в условиях благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры на основные товары традиционного российского экспорта, доходы федерального бюджета значительно превысили объемы, заложенные в проекте бюджета на истекший год. 
Доходы федерального бюджета за 2004 год, по предварительным данным Минфина, составили 3425.6 млрд. руб., или 20.4% ВВП (2586.2 млрд. руб. за 2003 год, или 19.6% ВВП). 
За январь-ноябрь 2004 года поступления налоговых платежей в федеральный бюджет составили 2827 млрд. руб. (18.6% ВВП), или 91.9% от общего объема доходов (поступления налоговых платежей в январе-ноябре 2003 года составили 18% ВВП). 
Поступления неналоговых доходов за январь-ноябрь 2004 года определились на уровне 199 млрд. руб., или 1.3% ВВП, указанных в таблице 2.2.5.  
Таблица 2.2.5 
Структура доходов федерального бюджета в январе-ноябре 2003-2005 гг. 
(в % к общей сумме доходов) 
Показатель 2003 год 2004 год 2005 год 
Налог на прибыль (в % к общей сумме доходов) 
6,6 6,0 7,5 
НДС (в % к общей сумме доходов) 34,3 31,4 29,4 
НДПИ (в % к общей сумме доходов) 9,6 12,5 16,8 
Акцизы (в % к общей сумме доходов) 9,9 3,6 2,2 
Таможенные пошлины (в % к общей сумме доходов) 17,6 24,7 30,7 
Неналоговые доходы (в % к общей сумме доходов) 6,9 6,5 3,4 
ЕСН (в % к общей сумме доходов) 13,7 12,6 5,1 
Прочие доходы (в % к общей сумме доходов) 1,5 2,4 4,7 
Итого 100 100 100 
 
2.2. Особенности расходования средств федерального бюджета 
 
Расходы федерального бюджета на кассовой основе за 2004 год, по предварительным данным составили 2724.7 млрд. руб., или 16.2% ВВП (за 2003 год - 2358.5 млрд. руб., или 17.9% ВВП). 
В структуре расходов федерального бюджета в январе-ноябре 2004 года по сравнению с тем же периодом 2003 года доля расходов на национальную оборону возросла на 1.0 п.п. (до 15.9%) к общей сумме расходов, на правоохранительную деятельность и судебную власть - на 1.8 п.п. (до 12.8%). Финансовая помощь бюджетам других уровней сократилась на 1.3 п.п. и составила 17.9% к общей сумме расходов, (см. прил. табл. 2.1.5)[5-9; 49; 50]. 
Процентные расходы федерального бюджета за январь-ноябрь 2004 года определились на уровне 187.6 млрд. руб., или 8.2% от общей суммы расходов, что на 1.9 процентных пункта ниже, чем за январь-ноябрь 2003 года. При этом процентные расходы по обслуживанию внешнего долга достигли 154.9 млрд. руб., или 82.6% от объема процентных расходов (за январь-ноябрь 2003 года этот показатель составил 80.6 процента). 
Непроцентные расходы федерального бюджета в январе-ноябре 2004 года составили 2101.2 млрд. руб., или 13.8% ВВП, что на 1.3 п.п. ниже уровня января-ноября 2003 года. 
Профицит федерального бюджета в 2004 году более чем в 8 раз превысил параметры, заложенные в законе о федеральном бюджете Российской Федерации на 2004 год. В целом за истекший год профицит федерального бюджета, по предварительным данным Минфина, определился на уровне 700.9 млрд. руб. (4.2% ВВП), что на 2.5 п.п. ВВП выше уровня 2003 года (227.6 млрд. рублей). 
Федеральным законом от 23.12.2005г. №173-ФЗ «О федеральном бюджете на 2005 год» (в редакции Федерального закона от 04.11.2005 №141-ФЗ) были утверждены годовые плановые показатели федерального бюджета: по расходам - 3539.5 млрд. руб. (16.9% ВВП). 
 
2.3. Основные проблемы формирования федерального бюджета  
 
Одним из важнейших вопросов государственных финансов является проблема бюджетного дефицита и государственного долга. Дефицит бюджета и величина государственного долга - это термометр состояния экономики, поэтому данной проблеме уделяется традиционно большое внимание, как со стороны специалистов-экономистов, так и всего населения в целом[45, - с.367].  
Для начала рассмотрим, что понимает экономическая теория под дефицитностью бюджета и как складывается государственный долг. Дефицит бюджета - это сумма, на которую в данном году расходы бюджета превосходят его доходы. Бюджетный дефицит отражает определенные изменения в процессе национального воспроизводства, фиксирует результат этих изменений. В экономической теории различают структурный и циклический бюджетный дефицит. Структурный дефицит - это разность между федеральными доходами и расходами при определенной фискальной политике (действующий уровень налогообложения и текущих затрат правительства) и постоянно заданном уровне безработицы (базовый уровень безработицы - 6%). Если уровень безработицы начинает превышать базовый (когда экономическая система входит в состояние спада), реальный бюджетный дефицит становится больше уровня структурного дефицита бюджета. Это происходит частично за счет роста выплат пособий по безработице, частично за счет сокращения налоговых поступлений. Разность между реально наблюдаемым дефицитом бюджета и структурным дефицитом получила название циклического дефицита. Изменения структурного и циклического дефицитов находятся в зависимости от состояния экономики. Так, в период восстановления экономики после экономического спада сокращается циклический дефицит. В то же время может нарастать структурный дефицит, если налоги, например, остаются на том же уровне, а затраты правительства увеличиваются (в частности, за счет роста расходов на оборону или на проведение различных социальных программ).  
Причин бюджетного дефицита может быть много:  
• спад общественного производства;  
• рост предельных издержек общественного производства;  
• массовый выпуск «пустых» денег;  
• излишне, неоправданно раздутые социальные программы;  
• возросшие затраты на финансирование ВПК;  
• оборот «теневого» капитала в огромных масштабах;  
• возможной причиной бюджетного дефицита являются и огромные непроизводительные расходы, приписки, хищения, потери произведенной продукции и многое другое, пока не поддающееся общественному учету[45, - с.367].  
 
ГЛАВА 3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕТОДОВ  
ФОРМИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА 
3.1. НАПРАВЛЕНИЯ РЕФОРМИРОВАНИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ  
РАЗВИТИЯ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ 
 
В Бюджетном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации о бюджетной политике в 2008 - 2010 годах были определены стратегические ориентиры на среднесрочную перспективу - содействие социальному и экономическому развитию Российской Федерации при безусловном учете критериев эффективности и результативности бюджетных расходов[49]. 
Следование этим стратегическим ориентирам позволило существенно продвинуться в достижении определенных на среднесрочную перспективу целей бюджетной политики - улучшения качества жизни населения, создания условий для обеспечения позитивных структурных изменений в экономике и социальной сфере, решения проблем макроэкономической сбалансированности, повышения эффективности и прозрачности управления общественными финансами. 
При определении целей и задач бюджетной политики следует исходить из того, что за последние месяцы существенно возросла неопределенность на мировых рынках сырья, продовольствия и капитала. Продолжается замедление темпов роста мировой экономики. 
Внешние факторы оказывают серьезное воздействие на российскую экономику. Это обусловлено и тем обстоятельством, что, несмотря на высокие темпы экономического роста в последние десять лет, нынешняя структура российской экономики еще не отвечает современным требованиям динамично развивающейся страны. Она существенно отличается от структуры экономики развитых стран, где высок удельный вес образования, науки, здравоохранения. 
При таких условиях необходимо повышение устойчивости национальной экономики на основе совершенствования ее структуры, внедрения инноваций, осуществления модернизации в сфере оказания социальных услуг, улучшения транспортной, энергетической и финансовой инфраструктуры, формирования благоприятной среды для предпринимательской деятельности. 
 
3.2. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО УРЕГУЛИРОВАНИЮ ПРОБЛЕМ ФОРМИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА 
 
В сфере бюджетной политики направления действий государства закрепляются законом о бюджете очередного года путем фиксации доходов и расходов в рамках функциональной бюджетной классификации (далее ФБК). Ее расходные показатели утверждаются статьей 124 проекта закона по «разделам и подразделам» ФБК с отсылкой к Приложению 11 к закону о бюджете, а также по «целевым статьям и видам расходов» с отсылкой к приложению 12. В то же время доходы лишь учитываются проектом закона «по основным источникам» в статье 24 без явной привязки их к Бюджетной классификации. В результате доходы представлены в законе о бюджете не в том формате, как расходы, и не в той системе, в какой они будут учитываться в ходе исполнения бюджета. Это создает почву для всевозможных неясностей, различных толкований, несопоставимости данных и других нестыковок, затрудняющих возможность контроля за исполнением закона о бюджете[46, - с.38-46]. 
Между тем нормы действующего бюджетного законодательства разрешают Правительству относительно свободно расходовать остатки бюджетных средств, образующиеся на начало года. Это связано с нечеткостью норм Бюджетного кодекса, в котором отсутствуют описания структуры бюджета года и структуры законов о бюджете года. В тексте самого закона о годовом бюджете (ст. 2) Правительству предоставляется дополнительная степень свободы в расходовании этого остатка без утверждения и даже без уведомления законодателей. В результате полезность отчетов об исполнении бюджета, если бы они и существовали, резко обесценивается, приобретает чисто информационный, а не контрольный характер. Кроме того, как отмечалось, подобной свободой Правительство пользуется и при расходовании сверхплановых доходов. Все это позволяет говорить об отсутствии в России должного законодательного контроля за исполнением бюджета. 
Современное состояние межбюджетных отношений также требует серьезного реформирования. Практика трансфертов из федерального бюджета в бюджета субъектов Российской Федерации не только не привела к выравниванию уровней социально-экономического развития регионов, но и усугубила их различия. Зависимость регионов от помощи федерального бюджета нарастает. 
 
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 
 
Подводя итоги, хотелось бы вновь остановиться на некоторых аспектах совершенствования бюджетного устройства Российской Федерации.  
Необходимость реформирования бюджетной системы в современных условиях определяется объективными требованиями экономической действительности. Развитие общества, многие годы жившего в условиях жесткой централизации, еще довольно длительное время будет определяться развитием бюджетных отношений. Но и при рыночной системе роль бюджетного регулирования не уменьшается: ведь общество не перестает нуждаться в сильной и авторитетной власти, способной осуществлять контроль над теми процессами, в которых рынок оказывается бессилен, а именно бюджет позволяет аккумулировать для этого финансовые ресурсы и осуществлять в конечном итоге их использование.  
Таким образом, совершенствование бюджетного устройства способно оказать значительное положительное воздействие на функционирование всей рыночной системы. И это совершенствование следует осуществлять как по отношению к внутренним, межбюджетным отношениям, основывая их исключительно на принципах бюджетного федерализма, так и по отношению к количественным и качественным показателям самого бюджета, способствуя его сбалансированности и осуществляя достаточный контроль за уровнем возможных бюджетного дефицита и государственного долга. Ведь только в совокупности эти изменения способны превратить государственный бюджет из средства дестабилизации экономики в мощный стимул экономического роста.  
Важные шаги в направлении совершенствования бюджетного устройства Российской Федерации уже были сделаны как в законодательной, так и в институциональной и финансово кредитной сферах. Создана качественно новая система - Федеральное казначейство РФ - которая позволит на основе четко определяемых объемов реальных потребностей наиболее рационально проводить оптимизацию бюджетных потоков, обеспечит учет и контроль каждого этапа исполнения федерального бюджета. Необходимо завершить ее формирование с последующим переходом к казначейской системе исполнения консолидированного бюджета Российской Федерации. Подготовлен к принятию Налоговый кодекс, который станет всеобъемлющим документом, регулирующим взаимоотношения государства с налогоплательщиками, четко разграничит полномочия федеральных и региональных органов власти по установлению и взиманию налогов и приравненных к ним платежей и в целом станет серьезным шагом в направлении либерализации налоговой системы страны с обеспечением в то же время стабильных налоговых доходов по всем уровням бюджетной системы.  
Столь серьезные преобразования бюджетной системы, которым мы являемся свидетелями, не должны остаться «за бортом» учебной программы Академии при изучении дисциплины «Финансы». Следует уделить заслуженное влияние, происходящим изменениям бюджетного устройства Российской Федерации, включив в план семинарских занятий отдельные пункты: "Роль Федерального казначейства в бюджетной системе РФ" и "Основные направления реформирования бюджетного законодательства". Важно также акцентировать внимание на бюджетном федерализме как основе формирования межбюджетных отношений.  
Процесс преобразования бюджетной системы - сложный, длительный, порой весьма болезненный. Тем не менее, начало ему уже положено. И от успешного его завершения зависит ни много, ни мало - будущее всей российской экономики. 
 
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 
 
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета от 25 декабря 1993 г. N 237. 
2. Гражданский кодекс Российской Федерации Часть первая от 30 ноября 1994 г.; Часть вторая от 26 января 1996 г.. (с изменениями от 20 февраля 1996 г.; от 12 августа 1996 г.; от 24 октября 1997 г.; от 8 июля 1999 г.; от 17 декабря 1999 г.; от 16 апреля 2001 г.; от 15 мая 2001 г., от 21 марта 2002 г.) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; 1996. № 5. Ст. 410.  
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (с изменениями от 31 декабря 1999 г., 5 августа, 27 декабря 2000 г., 8 августа, 30 декабря 2001 г., 29 мая, 10, 24 июля, 24 декабря 2002 г., 7 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2003 г., 20 августа, 23, 28, 29 декабря 2004 г., 9 мая, 1 июля, 12 октября, 19, 22, 26, 27 декабря 2005 г., 3 января, 2 февраля, 16 октября, 3 ноября, 4, 19, 30 декабря 2006 г., 20, 26 апреля, 24 июля 2007 г.). 
4. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть I, 1998 г. (с изменениями от 9 июля 1999 г.; от 2 января 2000 г.; от 28 декабря 2001 г.; от 29 декабря 2001 г.; от 30 декабря 2001 г.); Часть II, 2000 г. (с изменениями от 5 августа 2000 г.; от 29 декабря 2000 г.; от 30 мая 2001 г.; от 6 августа 2001 г.; от 7 августа 2001 г.; от 8 августа 2001 г.; от 27 ноября 2001 г.; от 29 ноября 2001 г.; от 28 декабря 2001 г.; от 29 декабря 2001 г.; от 31 декабря 2001 г.; от 29 мая 2002 г.; от 24 июля 2002 г.; от 24 июля 2002 г.; от 31 декабря 2002 г.; от 25 июля 2002 г.; от 27 декабря 2002 г.; от 31 декабря 2002 г.; от 31 декабря 2002 г.; от 31 декабря 2002 г.; от 31 декабря 2002 г.; от 31 декабря 2002 г.; от 6 мая 2003 г.) 
5. Федеральный закон от 23.12.2004 N 173-ФЗ «О федеральном бюджете на 2005 год» (принят ГД ФС РФ 08.12.2004) 
6. Федеральный закон от 26.12.2005 N 189-ФЗ «О федеральном бюджете на 2006 год» (принят ГД ФС РФ 07.12.2005)  
7. Федеральный закон от 02.11.2007 N 246-ФЗ «О федеральном бюджете на 2007 год» (принят ГД ФС РФ 18.10.2007) 
8. Федеральный закон от 24.07.2007 N 198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов » (принят ГД ФС РФ 08.12.2004) 
9. Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» (принят ГД ФС РФ 31.10.2008) (вместе с Приложениями NN 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9) 
10. Александров И.М. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. - 2-е изд. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2007. - 486 с. 
11. Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Курс лекций для студентов высших учебных заведений. - М.: Общество "Знание", 2003. 
12. Васильева Л.А. Доходы федерального бюджета в 2008-2010 годах // Финансы. - 2007. - № 9. - С. 8-10. 
13. Воронин Ю. Налоговая система России и экономическая политика. - М.: ООО “РАУ-Университет”, 2005. 
14. Геращенко В. Пути развития и реструктуризации российской банковской системы. // Аналитический банковский журнал - 2008. - № 5. – с.4. 
15. Дадашев А. 3., Черник, Д. Г. Финансовая система России. – М.: Инфра-М, 2005. 
16. Качур О.В. Некоторые аспекты налоговой политики // Экономический анализ: теория и практика.- 2007.- № 2.- С. 28. 
17. Кудрин А.Л. Трехлетний бюджет - бюджет диверсификации экономики. // Финансы.- 2007.- № 4.- С. 3. 
18. Мысляева И.М. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. Изд. 2-е, перераб. и дон. - М: ИНФРА-М, 2007. - 360с. 
19. Нетреба П. Налоги ждут бюджетного послания президента. // Комерсантъ.- 2007.- №34/П. - С. 3. 
20. Николаева Т.П. Бюджетная система РФ / Московский международный институт эконометрики, информатики, финансов и права. - М.: 2003. - 225 с. 
21. Общая теория финансов. Учебник. под. ред. Дробозиной. М.: Юнита. 1995. 
22. Парыгина Е.В. Бюджетная система РФ. - М.: «Феникс». - 2003г. - с. 544. 
23. Пессель М. Заем, кредит, ссуда. // Деньги и кредит. - 2006. - № 4. - с. 27. 
24. Поляк Г.Б. Бюджетная система России. - М.: «Юнити». - 2006г. - с.532. 
25. Селезнев А.З. Бюджетная система Российской Федерации. - М.: 2007. - 383 с. 
26. Смирнов Е.Е. Денежно-кредитная политика сегодня и завтра: нужна ли смена акцентов // Организация продаж банковских продуктов", 2007, N 1. 
27. Стратегия развития банковского сектора Российской Федерации до 2008 г.// http://www.cbr.ru 
28. Филимонова Е.М. Передвижение валюты без проблем // Главная книга, 2006, N 20. 
29. Финансы, деньги, кредит. Под ред. О.В. Соколовой. М.: Юристъ, 2004. 
30. Финансы: учебник / Под ред. В.В. Ковалева, - М., Проспект, 2004. 
31. Финансы: учеб. - 2-е изд., перераб. и доп. / С.А. Белозеров, С.Г. Горбушина [и др]; под ред. В.В. Ковалева.- М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2007. - 512с.  
32. Финансы: Учебник / Под. ред. д.э.н., проф. В.П. Литовченко. - 2-е изд., перераб. и испр. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2006. – 588с.  
33. Шенаев В. Денежная и кредитная система России. М.: Наука. – 2003. – с.161. 
34. Экономика и бизнес. Под ред. Камаев В.Д. - М.: «Экономикс». 1993г. – 367 с. 
35. Экономико-политическая ситуация в России. Анализ основных характеристик федерального бюджета на 2008 год и на период до 2010 года - М.: Институт Экономики Переходного Периода. - 2007 г. - с.38-46 
36. Интернет-ресурс: http//www1.minfin.ru 
37. Интернет-ресурс: www.nalog.ru 
38. Интернет-ресурс: www.kremlin.ru 
39. Интернет-ресурс: http://www.budgetrf.ru