Проблема эффективности в управлении государственным кредитом

Министерство  сельского хозяйства и продовольствия

Республики Беларусь

 

Белорусский государственный  аграрный технический университет

 

 

Кафедра учёта, анализа и  аудита

 

 

 

УСРС на тему: 
«Проблема эффективности в управлении государственным кредитом»

 

 

 

 

 

                                                                                                                         

                                                               Подготовила студентка 3-го курса 

                                                              84 эи группы

                                                              Логвинова Маргарита Анатольевна

                                                               Проверила: Бельчина Е.М.

 

 

 

 

 

 

Минск 2013

Содержание

Введение

1. Сущность и значение государственного кредита

2. Понятие государственного  кредита

3. Проблемы государственного  кредита в РБ и пути их  решения

Список литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время экономика  Республики Беларусь нуждается в  эффективном преобразовании, однако собственных средств на это не хватает. В этих условиях наиболее активной и перспективной формой обновления экономики является государственный  кредит. Государственный кредит - форма  кредитных отношений, предполагающая возможность использовать государственно-кредитные  операции внутри страны и в международных  экономических отношениях.

С помощью государственного кредита  государство мобилизует дополнительные финансовые ресурсы для финансирования общегосударственных расходов и  выполнения своих функций. Необходимость  использования государственного кредита  объясняется противоречиями между  растущими потребностями общества и отставанием возможности их удовлетворения за счет доходов бюджета  и других государственных фондов.

Проблема кредитных отношений  является очень актуальной на данном этапе развития экономики Республики Беларусь, так как отечественная  экономика ощущает острую необходимость  в ресурсах, а из-за их нехватки невозможно провести должное преобразование экономической  системы нашей страны.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Сущность и  значение государственного кредита 

  С   помощью   государственного   кредита государство    мобилизует дополнительные финансовые ресурсы   для  финансирования  общегосударственных расходов   и выполнения   своих   функций.    Объективна необходимость

использования государственного кредита   объясняется  противоречиями   между

растущими потребностями  общества с возможностью их  удовлетворения  за  счет

доходов бюджета. По своей экономической природе  госбюджет  перераспределяет

  часть  национального   дохода   станы.   Выбранные   Республикой   Беларусь

приоритеты  развития  общества   предполагают   сокращение   доли   средств,

централизуемых  в общегосударственном фонде. (1(

   Объем   доходной  части  бюджета   ограничен    уровнем   налогообложения,

установленном  действующим законодательством   с учетом  общего  состояния

экономики и  платежеспособности  субъектов  хозяйствования.   Т.о.  в сферу

бюджетного  распределения  не  попадают    значительные   объемы   ресурсов,

находящихся  в  распоряжении  хозяйствующих  субъектов,  и   личные   доходы

граждан.  Между  тем  бюджетная  нагрузка  на  расходы  растет.  Структурная

перестройка и  регулирование   экономики  социальная  политика  государства,

расходы по обороне  страны,  участие  в  международной  деятельности  требуют

больших средств.

 

        Государственный   кредит     представляет    отношения    вторичного

распределения стоимости  валового внутреннего продукта и  части  национального

богатства.  В  сферу  его  применения  попадает  часть   доходов  и  фондов,

сформированных  на  стадии   первичного   распределения   стоимости.   Через

государственный кредит перераспределяются средства,  направляемые   в  фонды

потребления.  Обычно  ими  являются  временно  свободные  денежные  средства

населения  предприятий  и  организаций,  не  предназначенные  для   текущего

потребления.  Но при определенных  экономических  и  политических  ситуациях

население и хозорганы  могут идти на сознательное ограничение  потребления  и

в сферу государственного кредита втягиваются средства,  предназначенные  для

текущих производственных  или социальных нужд  (  в  истории  были  примеры,

когда  подобное  ограничение   потребностей   происходило   по   принуждению

государства – подписка на государственные займы).

 

       Формирование  посредством   госкредитных   отношений   дополнительных

финансовых ресурсов отражает одну сторону сущности государственного  кредита

как особой  формы  движения  стоимости  (ссудного  фонда).  Второй  стороной

выступают отношения,  обусловленные  возвратностью  и  платностью  ресурсов,

мобилизуемых с помощью государственного  кредита.   Государство гарантирует

возврат  средств  с   уплатой  кредиторам  установленного  дохода   в   виде

процентов. Госкредитные отношения и налоговые не  подменяют друг  друга и

являются самостоятельными финансовыми инструментами. Отношения  по  возврату

средств  и  выплате   вознаграждения   также   имеют   перераспределительный

характер.

2. Понятие государственного  кредита

 Государственный кредит  - одна из форм  кредитных  отношений,  имеющая

следующие признаки кредита: наличие  кредитора  и  заемщика  как  юридически

самостоятельных субъектов  кредитной сделки; аккумуляции  свободных  денежных

средств населения,  предприятий  и  организаций  на  принципах  возвратности

срочности и платности (в исключительных  случаях  допускается  беспроцентный

заем  ресурсов);  возможность  использования  госкредитных  операций  внутри

страны и в  международных отношениях.

 

Государственный кредит - самостоятельное  звено финансовой системы государства, и в этом качестве он обслуживает  формирование и использование централизованных денежных фондов государства. Государственный  кредит - важная составная часть  государственных финансов, поэтому  ему присущи такие их черты, как  обязательное участие государства  в лице его органов власти и  управления в государственно-кредитных  отношениях, распределительный характер этих отношений, жесткая государственная  регламентация условий и порядка  осуществления государственно-кредитных  операций.

По мнению Ю. С Крупнова, государственный  кредит - «… одна из форм кредитных  отношений, имеющая следующие признаки кредита: наличие кредитора и  заёмщика; аккумуляция свободных  денежных средств населения и  организаций на принципах возвратности, срочности и платности (в исключительных случаях допускается беспроцентный  заём ресурсов); возможность использовать государственно-кредитные операции внутри страны и в международных  экономических отношениях»

Государственный кредит бывает нескольких видов, что обусловлено рядом  факторов:

• ·кем являются кредитополучатель и кредитор;
• ·причинами, по которым государство мобилизует средства;
• ·местом получения кредита;
• ·формой оформления кредита;
• ·методами привлечения денежных ресурсов и способами их возврата;
• ·сроками погашения государством своих обязательств;
• ·степенью риска кредитора и кредитополучателя.

 

3. Проблемы государственного  кредита в РБ и пути их  решения

 

Функционирование государственного кредита ведет к образованию  государственного долга, представляющего  собой всю сумму выпущенных и  непогашенных долговых обязательств государства, включая сумму начисленных процентов, которые должны быть по ним выплачены.

Государственный долг Республики Беларусь имеет следующие формы  долговых обязательств:

– кредитные соглашения и договоры, заключенные от имени Республики Беларусь как заемщика с кредитными организациями, иностранными государствами, международными организациями и иными резидентами и нерезидентами Республики Беларусь;

– государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Республики Беларусь;

– государственные гарантии, гарантии правительства Республики Беларусь, предъявленные к оплате;

– соглашения и договоры, заключенные от имени Республики Беларусь, о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств Республики Беларусь прошлых лет.

Государственный долг подразделяется на внутренний и внешний.

        Негативные последствия внешнего долга состоят также в том, что: при хроническом дефиците торгового (платежного) баланса появляется угроза истощения золотовалютных резервов страны, что может в итоге привести к валютному кризису, возникает угроза долгового кризиса.

Таким образом, в связи  с серьезными негативными последствиями  внешнего долга обычно законодательно устанавливается его лимит. И  как уже упоминалось ранее, в  соответствии с Законом «О бюджете  Республики Беларусь на 2012 год» лимит  внешнего долга страны составляет 14,3 млрд долларов США.

         Проанализировав ситуацию, сложившуюся в сфере белорусского государственного кредитования, можно сделать вывод о том, что приоритетными задачи на сегодняшний день для Правительства Республики Беларусь являются:

– развитие рынка государственных ценных бумаг, его правовая и структурная модификация;

– обеспечение гарантий для инвесторов, заинтересованных в покупке государственных ценных бумаг;

– освоение новых инструментов государственного заимствования;

– выход на международные финансовые рынки, для формирования публичной кредитной истории и интеграции в мировое сообщество;

– развитие кредитных заимствований в сфере международных отношений и привлечение необходимых ресурсов на нужды экономики;

– обеспечение сбалансированности платежного баланса и регулирование величины государственного долга;

– организация деятельности на мировом рынке ссудного капитала не только в роли заемщика, но и кредитора;

– поддержка местных органов власти в привлечении и аккумуляции временно свободных денежных средств.

Таким образом, государственный  долг, являясь следствием функционирования государственного кредита, представляет собой сумму выпущенных и непогашенных долговых обязательств государства, включая  сумму начисленных процентов, которые  должны быть по ним выплачены. Государственный  долг может быть внутренним и внешним. В Республике Беларусь наблюдается  постоянное увеличение государственного долга. При этом, в структуре внутреннего долга преобладают государственные долгосрочные обязательства. Размер внешнего государственного долга постоянно изменяется в результате ежегодных операций по получению новых займов (кредитов), изменения условий их предоставления, а также погашения ранее полученных средств, уплаты дохода (процентов) по долговым обязательствам. На данном этапе внешний долг сосредоточен в основном на выплате кредитов МВФ, задолженности перед Россией, кредитов Антикризисного фонда ЕврАзЭС, евробондов.

 

 

 

Список Литературы:

1. http://www.bibliofond.ru дата доступа 23сентября 2013
2. Финансы и кредит:Учебное пособие/под ред. Плотницкого М.И.-М: «Мисанта»2005
3. http://www.busel.org/ дата доступа 23сентября 2013