Принципы управления финансами

Финансы — это денежные отношения, возникающие в процессе распределения и перераспределения стоимости валового общественного продукта и части национального богатства в связи с формированием денежных доходов и накоплений у субъектов хозяйствования и государства и использованием их на расширенное воспроизводство, материальное стимулирование работающих, удовлетворение социальных и других потребностей общества.

1. Содержание управление  финансами.

Содержание управления финансами: цели, задачи, принципы, методы. Объекты и субъекты управления финансами. Правовые основы управления финансами в РФ. Понятие "финансовая политика". Субъекты, объекты, содержание финансовой политики. Классификация финансовой политики. Содержание и значение финансового контроля, цели, задачи, этапы. Виды, формы и методы финансового контроля. Организационно-правовые формы финансового контроля в РФ. Формы финансового воздействия государства на экономические и социальные процессы. Финансовое прогнозирование, задачи методы, составление финансового прогноза. Этапы финансового планирования. Методы разработки финансовых планов. Виды финансовых планов их структура.

2. Принципы управления  финансами.

Управление финансами – это вид деятельности, который направлен на управление финансово-хозяйственной стороной работы фирмы.

Управление финансами включает в себя:

разработку финансовой политики предприятия;

информационное обеспечение на основе финансовой отчетности;

оценку и формирование инвестиционных проектов, затрат на капитал, финансовое планирование и контроль;

организацию структуры-управления финансово-хозяйственной деятельностью предприятия.

Управление финансами помогает адекватно оценить риск и выгодность вложения средств, саму эффективность работы фирмы, скорость оборачиваемости капитала, производительность.

Управление финансовой системой использует ряд принципов.

Плановость и системность. Основа принципа – необходимость сопоставления процессов развития деятельности предприятия по всем направлениям с процессом его финансирования.

Целевая направленность. Принцип заключается в том, что финансовые средства должны быть направлены на достижение конкретных целей организации.

Диверсифицированность. Такой принцип предполагает расширение ассортимента продукции, производимой предприятием, что позволяет расширить рынки сбыта продукции. Это приведет к росту конкурентоспособности предприятия, следовательно, к повышению его рентабельности и снижению риска банкротства.

Стратегическая ориентированность. Этот принцип предполагает, что управление финансами должно соответствовать разрабатываемой предприятием долгосрочной стратегии.

3. Организация  управления финансами в Республике  Казахстан 

 Различают стратегическое  и оперативное управление финансами. Стратегическое управление финансами  возложено Конституцией Республики  Казахстан на высшие органы  государственной власти и управления: Парламент, Аппарат Президента, Правительство, Министерство финансов, Министерство  государственных доходов Республики  Казахстан.

 Президент Республики  Казахстан обладает обширными  полномочиями в управлении финансами, которые реализуются во многом  через Аппарат Президента. Президент ежегодно обращается с посланием к народу о положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики республики, издает указы и распоряжения по стратегическим вопросам экономического и социального развития страны, подписывает Акты Парламента и Акты, издаваемые по инициативе Правительства, вносит изменения и дополнения в ранее изданные Акты Президента или отменяет их.

4.5 Структура Министерства  финансов.

Структура центрального аппарата

  Министерства финансов  Республики Казахстан 

 Руководство 

Главное бюджетное управление

Главное управление казначейства

Главная налоговая инспекция

Главное таможенное управление

Главное управление методологии бухгалтерского учета и отчетности

Департамент страхования

Управление прогнозирования доходов (ведущее)

Управление социальной сферы и науки (ведущее)

Управление социальной защиты населения (ведущее)

Управление отраслей материального производства и строительного

комплекса (ведущее) 

 Управление агропромышленного  комплекса и охраны природы (ведущее) Управление непроизводственной  инфраструктуры (ведущее) Управление  национальной безопасности (ведущее)

 Управление государственного  аппарата (ведущее)

Управление рыночной инфраструктуры

Управление государственных ценных бумаг

Управление денежно-кредитной политики

Управление внешних займов и долгов

Управление межгосударственных отношений и международных финансовых

организаций

Юридическое управление

Управление кадров и учебных заведений (ведущее)

Департамент по организации работы аппарата

6.Основные задачи  и функции Министерства финансов  Республики Казахстан 

  Основными задачами  Министерства финансов Республики  Казахстан по осуществлению единой  государственной финансовой политики  являются:

       управление  государственными финансами в  целях осуществления социально-экономических  реформ;

       составления  проекта республиканского бюджета  на предстоящий финансовый год  на основе экономически обоснованного  планирования доходов и расходов  государства;

       разработка  предложений по доходам и расходам  республики на кратко- и среднесрочную  перспективу на основе макроэкономических  показателей и денежно-кредитной  политики государства;

       проведение  государственной политики в области  использования иностранного капитала  по приоритетным направлениям;

       совершенствование  методов финансово-валютного и  бюджетно-финансового планирования  и регулирования;

       организация  контроля за соблюдением государственной финансовой дисциплины юридическими лицами всех форм собственности и видов деятельности, а также физическими лицами.

       . В соответствии  с возложенными задачами Министерство  финансов Республики Казахстан  выполняет следующие основные  функции:

       участвует  в разработке проектов индикативных  планов, сводного финансового баланса  государства, выработке мер по  укреплению денежного обращения  и стабилизации национальной  валюты во взаимодействии с  экономическими ведомствами республики;

       участвует  в управлении финансовыми ресурсами  государства и разрабатывает  предложения по рационализации  бюджетных расходов;

       участвует  в разработке мер и вносит  в Правительство Республики Казахстан  предложения по финансовому оздоровлению  экономики, сокращению бюджетного  дефицита и государственного  внутреннего и внешнего долга;

       вносит  в Правительство Республики Казахстан  предложения по определению взаимоотношений  с бюджетами административно-территориальных  единиц;

       организует  взаимодействие и сотрудничество  с международными финансовыми  организациями по подготовке  и заключению соглашений по  финансовым вопросам с другими  государствами;

       разрабатывает  предложения по формированию  институтов инфраструктуры финансовых  рынков и по регулированию  их деятельности;

       обобщает  практику применения финансового  законодательства, разрабатывает предложения  по его совершенствованию, участвует  в подготовке проектов законодательных, нормативно-правовых актов, относящихся  к его компетенции;

       организует  и осуществляет контроль за соблюдением законодательства в финансово-хозяйственной деятельности юридических лиц всех форм собственности и видов деятельности, включая действующие за рубежом;

       совместно  с другими государственными органами  защищает интересы государства  от посягательств на его собственность.

       7.Элементы управления финансами

 В управлении финансами  различают следующие взаимосвязанные  элементы: информацию, планирование, организацию, регулирование, контроль.

Финансовая информация имеет большое значение для принятия решений с целью как научно обоснованного планирования, так и оперативного руководства всеми финансовыми процессами. Достоверность и своевременность информации позволяют анализировать ход событий, видеть их тенденции, заранее определять конечный результат. Финансовая информация осуществляется в форме бухгалтерской, статистической и оперативной отчетности, представляемой по звеньям финансовой системы.

Планирование занимает центральное место в управлении финансами. Оно должно обеспечивать сбалансированность материальных, трудовых и финансовых ресурсов, взаимосвязь производственных и финансовых показателей, увязку доходов и расходов, финансовых планов всех уровней национального хозяйства.

Организация - означает слаженность, четкость всех звеньев управления, высокую результативность финансового аппарата, ответственность и дисциплинированность работников управления.

Финансовое регулирование - это маневрирование финансовыми ресурсами для выполнения плановых заданий. Оно направлено на предупреждение и ликвидацию всякого рода отрицательных отклонений от намеченного результата. Оно заключается в обеспечении пропорций и синхронности во всех видах деятельности за счет резервных фондов, сверхплановых финансовых ресурсов, неиспользованных ассигнований. Контроль за выполнением финансовых планов осуществляется как на стадии планирования, так и на стадии оперативного управления на всех уровнях хозяйствования в процессе формирования и использования денежных фондов.

8.   Управление  бюджетной системой

             Министерство финансов Республики  Казахстан является центральным  исполнительным органом Республики  Казахстан, осуществляющим руководство, а также в пределах, предусмотренных  законодательством, - межотраслевую  координацию в сфере управления  и контроля государственными  финансами, а также учета и  контроля за использованием государственной собственности.

            Основными задачами министерства  являются:

            -участие в разработке и реализации  государственной бюджетной политики  во взаимодействии с             налоговой и денежно-кредитной  политикой;

            -участие в разработке и реализации  государственной налоговой политики;

            -создание и развитие системы  мониторинга использования государственной  собственности, повышение эффективности  управления государственной собственностью;

           -осуществление рационального правительственного  и гарантированного государством  заимствования;

            -обеспечение выполнения обязательств  по правительственным займам  и государственным гарантиям  по негосударственным займам  резидентов Республики Казахстан;

            -обеспечение контроля за рациональным  и целевым использованием средств  республиканского и местных бюджетов;

            -разработка порядка ведения и  осуществления бухгалтерского учета, а также отчетности об исполнении  республиканского и местных бюджетов;.

Существуют государственный и местный бюджет. Государственный бюджет - сводный бюджет, объединяющий республиканский и местные бюджеты без учета взаимопогашаемых операций между ними, используемый в качестве аналитической информации и не подлежащий утверждению. Бюджет государства состоит из бюджетных средств, т.е. это деньги и иные активы государства, поступление в государственную собственность и расходование которых отражаются в бюджете в денежной форме. Местный бюджет — областной бюджета бюджет города республиканского значения, столицы, бюджет района (города областного значения).

9.Управление налоговой  системой

             Важнейшие функции по мобилизации  доходов государства выполняет  налоговая служба.

            Налоговая служба состоит из  Министерства государственных доходов  Республики Казахстан и налоговых  комитетов областей, городов, районов.

            Министерство государственных доходов  Республики Казахстан является  центральным исполнительным органом, обеспечивающим сбор и государственный  контроль за полнотой и своевременностью внесения налогов и других обязательных платежей в бюджет.

            Основными задачами налоговой  службы являются:

            -обеспечение исполнения законов  республики о налогах и других  обязательных платежах в бюджет;

           -систематическое изучение эффективности  и влияния налогообложения на  развитие экономики;

           -разъяснительная работа среди  налогоплательщиков по вопросам  налогообложения.

10. Управление  финансами хозяйствующих субъектов.

Управление финансами – процесс воздействия на финансовую и смежные экономические и социальные системы с целью их совершенствования и развития. При этом используется приемы и методы целенаправленного влияния на объект для достижения необходимого результата.

Управление финансами отраслей национального хозяйства осуществляется финансовыми департаментами (управлениями) и отделами министерств, ведомств, компаний, акционерных обществ, товариществ, финансовыми отделами и финансовыми службами фирм, хозяйствующих субъектов. 
Финансами общественных организаций управляют финансовые отделы или группы этих организаций.