Понятие, составные элементы и механизмы реализации финансовой политики государства

АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АКАДЕМИЯ

"МЕЖДУНАРОДНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ  В МОСКВЕ"

 

ФАКУЛЬТЕТ "УПРАВЛЕНИЕ КРУПНЫМИ ГОРОДАМИ"

 

 

 

 

 

Контрольная работа по предмету

«Экономика государственного и муниципального сектора»

на тему:

«Понятие,  составные  элементы  и  механизмы реализации

финансовой политики государства»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила: студентка 31 гр.

Макарова Д.Н.

Руководитель: д.э.н., проф. Голованов В.И.

 

 

 

 

 

 

МОСКВА 2015

Содержание

 

Введение…………………………………………………………...3

1. Сущность финансовой политики
2. Механизмы реализации финансовой политики
3. Финансовая политика в условиях кризиса

Выводы…………………………………………………………….13

Список использованной литературы…………………………….14

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В условиях современного мира финансовая политика страны является обязательной частью единой экономической политики. Актуальность предоставленной темы неоспорима: от успешного проведения финансовой политики во многом зависит благополучие государства и всего населения страны.

Главная цель реферата – подробное рассмотрение финансовой политики Российской Федерации.

Поставленные задачи:

• рассмотреть сущность финансовой политики
• определить механизмы финансовой политики
• определить содержание и цели финансовой политики России на современном этапе
• выявить направления финансовой политики в условиях кризиса

Для эффективного проведения финансовой политики необходимо четкое понимание всех ее целей и задач. Исключительно в случае глубокого анализа и разбора всех принципов функционирования этой политики становится возможным определить лучшую стратегию ее проведения. Финансовой политике России свойственны свои особенности, которые также необходимо учитывать в процессе разработки. Бесспорно, для всей экономики в целом крайне важно верное проведение финансовой политики. Кроме того, необходимо осуществлять правильное взаимодействие всех направлений финансовой политики. Ошибки в выборе стратегии способны значительно затормозить развитие экономики государства.

Содержание финансовой политики, ее основные направления зависят от уровня развития науки о роли государства в развитии общества и соответствующих теоретических концепций, определяющих степень участия государства в управлении экономикой и использовании отдельных инструментов реализации финансовой политики, т.е. конкретных форм организации финансовых отношений.

Финансовая политика имеет самостоятельное значение и в то же время является важнейшим средством реализации политики государства в любой области общественной деятельности, будь то экономика, социальная сфера, военная реформа или международные отношения. Сама по себе финансовая политика не может быть плохой или хорошей. Она оценивается в соответствии с тем, насколько она соответствует интересам общества и насколько она способствует достижению поставленных целей и решению конкретных задач. 
          Финансовая политика РФ должна быть направлена на создание макроэкономических условий для устойчивого развития экономики, ее диверсификации, роста ВВП, стабильного роста уровня и качества жизни населения, роста качества российского человеческого капитала. 
          Финансовая политика играет важную роль в развитии производительных сил и рациональном их размещении по территории страны. Она способствует обеспечению финансовыми ресурсами целевых программ, сосредоточению средств на ключевых направлениях развития экономики, стимулированию роста эффективности производства; повышению заинтересованности всех регионов в развитии хозяйства, использовании местных сырьевых ресурсов. Финансовая политика способствует укреплению и развитию экономических связей со всеми странами мира, обеспечивая условия для осуществления совместных мероприятий.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Сущность финансовой политики

Как предмет финансовая политика отвечает на многие вопросы, такие как достижение поставленных задач в определенных экономических, социальных и политических условиях, изменение структуры общества в условиях действующих финансовых механизмов и как для этого применить эти механизмы, направление развития финансового строительства.

Таким образом, можно сделать вывод, что финансовая политика –  это совокупная деятельность государственных ведомств, направленная на мобилизацию, распределение и правильное применения финансовых ресурсов для решения государством его непосредственных задач.

Финансовая политика – составная часть экономической политики любого государства. В ней устанавливаются ведущие направления, в которых стоит развивать народное хозяйство, вычисляется общий объем финансов, их источники и пути применения, планируется механизм регулирования экономических процессов.

Реализацию финансовой политики можно разбить на 3 этапа:

1) определение  и постановка главных целей и конкретизация перспективных и ближайших задач, которые необходимо решить для достижения поставленных целей за определенный период жизни общества;

2) определение  основных направлений использования  финансовых ресурсов, а также  разработка методов, средств и  конкретных форм организации  отношений, с помощью которых  данные цели достигаются в  кратчайшие сроки, а ближайшие  и перспективные задачи решаются  оптимальным образом;

3) подбор  и расстановка кадров, способных  решить поставленные задачи, организовать  их выполнение, и, собственно, осуществление  практических действий, направленных  на достижение намеченных целей.

Финансовая политика позволяет объединить с одной стороны возможности управления (регулирование со стороны государства), которые присущи финансам, и конкретные формы и методы организацией органов управления финансовой системы с другой стороны. Во всех государствах финансовая политика реализуется через финансовую систему, деятельность которой строится на определенных принципах, главный из которых – управление финансами с учетом специфики звеньев системы финансов.

Общее понятие финансов рассматривается в двух аспектах:

1) В экономическом  аспекте - финансы - это экономические  отношения, связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных (Бондов денежных средств, необходимых государству для выполнения своих задач и функций.

2) В денежном  аспекте - финансы - это совокупность  фондов денежных средств, мобилизованных  государством для осуществления  своих задач.

Главным материальным источником денежных фондов выступает национальный доход страны - вновь созданная стоимость или стоимость ВВП за вычетом потребляемых в процессе производства орудий и средств производства. Следовательно, финансы – неотъемлемое связующее звено между созданием и использованием национального дохода.

По своему материальному содержанию финансы - это целевые фонды денежных средств, в совокупности представляющие финансовые ресурсы страны. Главное условие роста финансовых ресурсов - увеличение национального дохода. Хотя финансы относятся к базисной категории, они во многом зависят от проводимой правительством государства финансовой политики.

Сущность финансов проявляется в их функциях. Финансы выполняют следующие функции:

1. распределительную
2. контрольную
3. регулирующую

Финансовые ресурсы – это совокупность всех денежных средств, которые имеются в распоряжении государства, предприятий, организаций, учреждений для формирования необходимых активов в целях осуществления всех видов деятельности как за счёт доходов, накоплений и капитала, так и за счёт различного вида поступлений. Важной составной частью финансовых ресурсов являются банковские ресурсы.

Финансовые ресурсы предназначены:

1) для  выполнения финансовых обязательств  перед бюджетом, банками, страховыми организациями, поставщиками материалов и товаров;

2) осуществления  затрат по расширению, реконструкции  и модернизации производства, приобретения  новых основных средств;

3) оплаты  труда и материального стимулирования  работников предприятий;

4) финансирования  других затрат.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Финансовая политика – часть экономической политики. Однако финансовая политика – это сложное, многослойное явление. Она, прежде всего, направлена на формирование максимально возможного объема финансовых ресурсов, которые являются материальной основой для решения конкретных задач и достижения поставленных целей. Финансовая политика рассматривается как самостоятельный и зачастую определяющий, конкретный вид политики. В теоретических разработках ученых за последние годы в определении финансовой политики обращается внимание как на роль государства в мобилизации финансовых ресурсов, так и на формы и методы организации финансов. Одни экономисты определяют финансовую политику как «совокупность мероприятий государства, проявляемых в системе форм и методов мобилизации финансовых ресурсов, их распределения и использование для осуществления своих функций и задач». Другие же считают, что «финансовая политика – это совокупность методологических принципов, практических форм организации и методов использования финансов». Третьи под финансовой политикой понимают самостоятельную сферу деятельности государства в области финансовых отношений, направленную «…на обеспечение соответствующими финансовыми ресурсами реализации той или иной государственной программы экономического и социального развития».

Содержание финансовой политики:

1. Разработка общей концепции финансовой политики, определение ее основных направлений, целей, главных задач.
2. Создание адекватного финансового механизма.
3. Управление финансовой деятельностью государства и других субъектов экономики.

Основа финансовой политики — стратегические направления, которые определяют долгосрочную и среднесрочную перспективу использования финансов и предусматривают решение главных задач, вытекающих из особенностей функционирования экономики и социальной сферы страны. Одновременно с этим государство осуществляет выбор текущих тактических целей и задач использования финансовых отношений. Все эти мероприятия тесно взаимосвязаны между собой.

 

 

Задачи финансовой политики:

1. обеспечение условий для формирования максимально возможных финансовых ресурсов;
2. установление рационального с точки зрения государства распределения и использования финансовых ресурсов;
3. организация регулирования и стимулирования экономических и социальных процессов финансовыми методами;
4. выработка финансового механизма и его развитие в соответствии с изменяющимися целями и задачами стратегии;
5. создание эффективной и максимально деловой системы управления финансами.

 

 

 

 

1. Механизм реализации финансовой политики

Финансовый механизм является инструментом осуществления финансовой политики государства, регионов и муниципальных образований. Используя различные элементы финансового механизма, органы власти стремятся обеспечить реализацию целей финансовой политики, решение ее стратегических и тактических задач. При этом корректировка элементов финансового механизма происходит путем изменения соответствующих норм финансового права, в которых установлены четкие правила функционирования каждого структурного элемента финансового механизма. Таким образом, перестройка финансового механизма в соответствии с ходом экономического и социального развития государства обязательно регламентируется соответствующими нормативно-правовыми документами.

Финансовый механизм включает множество взаимосвязанных, соединенных между собой элементов, соответствующих разнообразию финансовых отношений в обществе. С целью их упорядочения, структурирования, приведения в определенную систему финансовый механизм принято классифицировать по различным признакам.

В зависимости от состава сфер и звеньев финансовой системы, функционирование которых обеспечивает финансовый механизм, он включает финансовый механизм субъектов хозяйствования (в его состав входят финансовый механизм коммерческих организаций, финансовый механизм некоммерческих организаций и финансовый механизм предпринимателей индивидуальных) и механизм государственных и муниципальных финансов (включает бюджетный механизм и финансовый механизм функционирования государственных внебюджетных фондов).