Понятие банковского сектора РФ

2. Сегмент сильных региональных банков (региональных лидеров), которые станут основой региональных экономик, будут способствовать формированию региональных промышленных кластеров, развитию малого и среднего бизнеса и повышению социальной стабильности на уровне региона.

3. Сегмент небольших и средних специализированных банков, которые за счет эффектов специализации и доступа к рефинансированию обеспечат доступность финансовых услуг для населения и субъектов малого и среднего предпринимательства по всей России» [1. С. 27]. Такой подход представляется нам самым взвешенным и отвечающим потребностям текущего момента. Хотя в литературе появились и иные мнения. Вновь получила распространение идея ввести на законодательном уровне статус федерального и регионального банка, поддержанная Ассоциацией российских банков. Предлагается ввести специальный защищенный статус регионального (локального) банка с щадящими требованиями и ограниченными правами. Размер минимального капитала для таких банков установить на уровне 15 млн руб. вместо 90 млн руб. для банка с обычной федеральной лицензией. Ввести для ни льготные значения обязательных нормативов (Н1, Н6), а в качестве запрета установить ограничения на совершение ряда валютных операций, на суммы привлекаемых вкладов населения, запрет на открытие функциональных подразделений за пределами региона.

«При создании новой посткризисной банковской системы важно дифференцированно подходить к экономическим и правовым критериям при оценке деятельности ее субъектов. Например, величина капитала общефедерального и регионального банков не должна быть одинаковой, поскольку их банковская деятельность удовлетворяет потребности различных групп клиентов и интересы разных экономик» [1. С. 34]. Непонятно только, почему одни группы клиентов должны иметь большие гарантии, чем другие, в устойчивости и надежности своих банков? Не приведет ли это к тому, что целые группы клиентов перейдут на обслуживание в общефедеральные банки и тем самым мы добьемся противоположного желаемому эффекта. Такой подход ослабит, на наш взгляд, региональную банковскую систему и снизит доверие к ней. Кроме того, это приведет к дальнейшей концентрации банковского сектора. «За 2009 г. доля 200 крупнейших по величине активов кредитных организаций в совокупных активах банковского сектора практически не изменилась: 93,9% на начало и 93,7% на конец года. В то же время доля 5 крупнейших банков по состоянию на 1.01.2010 увеличилась до 47,9% против 46,2% на 1.01.2009 на долю 200 крупнейших по величине активов кредитных организаций по состоянию на 1.01.2010 приходилось 92,9% совокупного капитала банковского сектора (на 1.01.2009 – 91,8%), в том числе 52,2% (49,3%) – на 5 крупнейших банков» [4. С. 68]. При этом наблюдался рост количества банков с капиталом свыше 180 млн руб. с 764 до 776, что свидетельствует о том, что банки осознают необходимость увеличения минимального размера капитала и готовы принять соответствующие меры.

Для того чтобы обеспечить расширение масштабов кредитования российской экономики за счет банковской системы, нужно сделать акцент на продолжении действия такого финансового стимула государства, как создание системы гарантирования кредитов, выполняющей функцию перестрахования. Может быть создан единый национальный гарантийный фонд, следует стимулировать и появление региональных гарантийных фондов, в основу политики которых должны быть положены приоритеты социально-экономического развития, выбранные государством и обществом. Во всем мире положительно зарекомендовали себя национальные банки развития. Банк развития был создан и в России. Он через региональные банки кредитует малый и средний бизнес. По данной схеме работает более 180 банков, постоянно обновляются предлагаемые банком продукты, снижается стоимость кредитов, увеличивается срок кредитования. Для расширения масштаба выполняемых банком задач следует предпринять меры по увеличению его уставного капитала, который составляет пока 20 млрд руб. Функции банков развития могли бы выполнять и другие участники финансового сектора: финансовые компании, специальные фонды развития в регионах, специальные кредитные учреждения для финансирования и кредитования малого и среднего бизнеса.

Должна использоваться в России и такая тенденция мирового развития, как микрофинансовые отношения. Для этого необходимо создать условия для развития кредитных кооперативов, небанковских кредитных организаций в регионах, которые могли бы действовать совместно с крупными банками, в том числе и с государственным участием (Сбербанк, ВТБ и др.). Такой подход будет стимулировать развитие банковской конкуренции, без чего невозможно решить проблему финансового обеспечения модернизации экономики инвестиционными кредитами и дешевыми финансовыми ресурсами.

Таким образом, в Стратегии развития банковского сектора необходимо сделать акцент на развитии именно банковской системы, включающей не только коммерческие банки, но и Банк России, стоило бы больше внимания уделять развитию региональной банковской системы, на уровне которой следует развивать различные институциональные формы банковских институтов и банковской инфраструктуры, способные обеспечить существенный прирост масштабов кредитования реального сектора экономики и активизации модернизационных процессов российской экономики

Заключение

Для того чтобы обеспечить расширение масштабов кредитования российской экономики за счет банковской системы, нужно сделать акцент на продолжении действия такого финансового стимула государства, как создание системы гарантирования кредитов, выполняющей функцию перестрахования. Может быть создан единый национальный гарантийный фонд, следует стимулировать и появление региональных гарантийных фондов, в основу политики которых должны быть положены приоритеты социально-экономического развития, выбранные государством и обществом. Во всем мире положительно зарекомендовали себя национальные банки развития. Банк развития был создан и в России. Он через региональные банки кредитует малый и средний бизнес. По данной схеме работает более 180 банков, постоянно обновляются предлагаемые банком продукты, снижается стоимость кредитов, увеличивается срок кредитования. Для расширения масштаба выполняемых банком задач следует предпринять меры по увеличению его уставного капитала, который составляет пока 20 млрд. руб. Функции банков развития могли бы выполнять и другие участники финансового сектора: финансовые компании, специальные фонды развития в регионах, специальные кредитные учреждения для финансирования и кредитования малого и среднего бизнеса.

Должна использоваться в России и такая тенденция мирового развития, как микро-финансовые отношения. Для этого необходимо создать условия для развития кредитных кооперативов, небанковских кредитных организаций в регионах, которые могли бы действовать совместно с крупными банками, в том числе и с государственным участием (Сбербанк, ВТБ и др.). Такой подход будет стимулировать развитие банковской конкуренции, без чего невозможно решить проблему финансового обеспечения модернизации экономики инвестиционными кредитами и дешевыми финансовыми ресурсами.

Таким образом, в Стратегии развития банковского сектора необходимо сделать акцент на развитии именно банковской системы, включающей не только коммерческие банки, но и Банк России, стоило бы больше внимания уделять развитию региональной банковской системы, на уровне которой следует развивать различные институциональные формы банковских институтов и банковской инфраструктуры, способные обеспечить существенный прирост масштабов кредитования реального сектора экономики и активизации модернизационных процессов российской экономики.

29.02.2012

___________________/Герасимова Е.А./
Список литературы

Нормативно-правовые акты:

1.    Заявление Правительства РФ, Банка России «Об экономической политике на 2001 год и некоторых аспектах стратегии на среднесрочную перспективу» (одобрено на заседании Совета директоров Банка России 06.04.2001, на заседании Правительства РФ 13.04.2001).

Основная литература:

2.       Аганбегян А.Г. «О новой роли банков в финансировании послекризисного социально-экономического развития России» (субъективные заметки) // Деньги и кредит.-2011.-№ 1. С. 27–36.

3.       Черников В.С. Российская банковская система нуждается в оптимизации // Банковское дело.-2010.-№ 8. С. 34–56.

4.      Шохина Е. Развитие как формальность // Эксперт.-2011.-№ 5. С. 50–71.

Электронные ресурсы:

5.      Экономический словарь [электронный ресурс] // // http://economy. polbu.ru

6. Центральный банк Российской Федерации [электронный ресурс] // // http://www.crb.ru

6.      Энциклопедия "Википедия" [электронный ресурс] // // http://wikipedia.org

7.      Консультант плюс [электронный ресурс] // // http://base. concultant.ru

8.       Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации [электронный ресурс] // // http://www.gks.ru

9.       Отчет о развитии банковского сектора и банковского надзора в 2009 году // Официальный сайт Центрального банка РФ. URL: http: // www.cbr.ru

10.   Заявление Правительства Российской Федерации и Центрального банка РФ «О Стратегии развития банковского сектора РФ на период до 2015 года». Проект // Официальный сайт Министерства финансов РФ. URL: http://www.minfin.ru

11.   Предложения к Стратегии развития банковского сектора на 2010–2012 гг. URL: http://www.raexpert.ru./strategy/concept2009/

12.   Банковская система обдумывает модернизацию // Экономика и жизнь. 2010. № 6. URL: http://www.eg-online.ru./article/92108 / (дата обращения: 18.02.2010).

2

МЕРОПРИЯТИЯ
по реализации в 2005—2006 годах Стратегии развития банковского сектора Российской Федерации на период до 2008 года

Примечание: Источник электронный ресурс: Центральный Банк России