Пенсионный фонд России

Стратегия предусматривает  реализацию в Российской Федерации  трехуровневой пенсионной модели:

1-й уровень – трудовая пенсия в рамках государственной (публичной) системы обязательного пенсионного страхования. Формируется за счет страховых взносов и межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. За счет этого уровня должен обеспечиваться коэффициент замещения утраченного заработка до 40%;

2-й уровень  – корпоративная пенсия.Формируется  работодателем при возможном  участии работника на основании  индивидуального трудового и  (или) коллективного договоров  либо 

отраслевого тарифного  соглашения;

3-й уровень  – частная (негосударственная) пенсия. Формируется самим работником за счет собственных добровольных взносов.

Стратегия долгосрочного  развития пенсионной системы Российской Федерации реализуется в три этапа:

I этап (2013 –  2014 гг.):

К основным нововведениям этого этапа относятся:

- изменение с 1 января 2013 года тарифа на обязательное пенсионное страхование для самозанятого населения (рассчитывается исходя из двойного минимального размера оплаты труда (МРОТ);

- введение дополнительного тарифа страховых взносов для страхователей в отношении застрахованных лиц, работающих на местах, включенных в Список №1, Список №2 и в т.н. «малые списки», для обеспечения пенсионных прав соответствующих категорий пенсионеров. Для Списка No1 дополнительный тариф составляет 4%, для Списка No2 и «малых списков» – 2%;

- возможность выбора соотношения размеров страховой и накопительной частей будущей трудовой пенсии по обязательному пенсионному страхованию и др.

В ходе реализации этого этапа, Министерство труда  и социальной защиты Российской Федерации до конца 2013 года разработает новую пенсионную формулу, в соответствии с которой размер будущих пенсий участников системы ОПС будет строго зависеть от страхового стажа и размера заработка

II этап (2014 –  2015 гг.):

Этот этап предусматривает установление правовых основ создания и функционирования корпоративных пенсионных систем, совершенствование системы персонифицированного учета граждан в сфере обязательного пенсионного страхования, организационно-правовой формы негосударственных пенсионных фондов и уточнение правового статуса Пенсионного фонда Российской Федерации.

В среднесрочной  перспективе в Российской Федерации  планируется комплексное преобразование системы досрочных пенсий с установлением  нового механизма формирования и  реализации социальных прав застрахованных лиц, работающих на рабочих местах с особыми условиями труда и на отдельных видах работ.

III этап (2016 –  2030 гг.):

В долгосрочной перспективе Стратегия предлагает предоставить самозанятым гражданам право выбора варианта формирования и реализации пенсионных прав. Также должен быть определен дополнительный тариф страховых взносов для страхователей в отношении застрахованных лиц, работающих на рабочих местах с особыми условиями труда, с учетом необходимости обеспечения всего досрочного периода получения ими трудовой пенсии, стимулирование дополнительного платежа из заработной платы в пенсионную систему для работников с учетом уровня их доходов и

возраста. Помимо этого планируется уточнение  параметрических условий пенсионной системы Российской Федерации в целях формирования и реализации пенсионных прав граждан.

Тенденции развития пенсионной системы Российской Федерации, а также реализация предложений  по ее совершенствованию находятся  в тесной взаимосвязи с общей  социально-экономической и, в первую очередь, макроэкономической ситуацией в нашей стране.                              

Предусмотренные в Стратегии меры будут эффективно реализованы, если одновременно произойдет позитивная трансформация внешних  по отношению к пенсионной системе демографических факторов и положения на рынке труда.  Главными условиями реализации предлагаемых мер являются преодоление негативных тенденций на рынке труда, которые до сих пор проявляются в сохранении скрытой зарплаты и теневой занятости, стабилизации положения в формальном секторе и легализации неформального сектора рынка труда. В процессе макроэкономического планирования необходимо преодолеть тенденцию к усилению неравенства в распределении заработной платы по различным видам экономической деятельности при одновременном сохранении предельно низкого удельного веса фонда оплаты труда в структуре валового внутреннего продукта.В части повышения эффективности демографической программы необходимо реализовать стратегические задачи по снижению смертности в детском и трудоспособном возрастах, улучшить качество здравоохранения и профилактику заболеваемости.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Пенсионный фонд РФ - государственное  учреждение, осуществляющее обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации. Создание пенсионного фонда РФ в 1990 знаменовало собой начало реформирования системы пенсионного обеспечения путем отделения бюджета этой системы от бюджета государства. Средства бюджета пенсионного фонда РФ находятся в федеральной собственности Российской Федерации, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.

Основные направления  деятельности пенсионного фонда  РФ: назначение и выплата трудовых пенсий и определенных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению, финансирование расходов на выплату и доставку этих пенсий; организация и ведение персонифицированного учета; подготовка и внесение в Правительство РФ законопроектов о бюджете ПФР на очередной год и отчете об исполнении бюджета ПФР за прошедший год, а также предложений и законопроектов о реформировании и совершенствовании системы государственного пенсионного обеспечения (страхования); разъяснительная, работа среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции пенсионного фонда РФ и др.

В нашей стране около 37 миллионов престарелых, инвалидов  и членов семей, потерявших кормильца, поэтому проблема совершенствования пенсионной системы приобретает социально-политическую значимость.

Необходимость проведения пенсионной реформы в  нашей стране общепризнана. Нынешняя пенсионная система не удовлетворяет многих: пенсионеров – из-за явно низкого размера пенсий; работодателей – вследствие непомерно высоких страховых взносов в ПФ РФ; власть – по причине недовольства значительной части населения низким прожиточным уровнем пенсионеров; регионы – поскольку одни из них – доноры, должны в существенной мере делится с другими, а последние считают, что выделяемые им дотации слишком малы; Пенсионный фонд России – так как он в одиночку не может решить задачу сбора необходимых для пенсионного обеспечения средств. Сейчас необходимо пересмотреть систему связей между Пенсионным фондом, государством и работодателями. На данный момент льготные пенсии составляют 20 процентов бюджета ПФ РФ. Их финансирование должно лечь на плечи некоторых профессиональных систем. Надбавки к пенсиям таких категорий лиц, как участники войны, должно компенсировать государство из бюджета, а не Пенсионный фонд.

Реализация  предлагаемых Стратегией  мер позволит обеспечить достойный уровень пенсий гражданам на основе принципа социальной справедливости. Будет создана понятная и прозрачная пенсионная система, позволяющая гражданам выбирать наиболее приемлемую для них пенсионную стратегию. При этом предусматривается:

• достижение коэффициента замещения трудовой пенсией по старости до 40% утраченного заработка при нормативном страховом стаже и средней заработной плате;
• достижение приемлемого уровня пенсий для среднего класса за счет участия в корпоративных и частных пенсионных системах;
• обеспечение среднего размера трудовой пенсии по старости на уровне 2,5 - 3 прожиточных минимумов пенсионера;
• достижение максимально возможной сбалансированности пенсионной системы.

Таким образом, приходим к выводу, что Пенсионный Фонд играет важную роль в финансовой системе России. Он прошёл большой  путь развития и реформирования, но на этом не останавливается, его бюджет составляет 1/3 бюджета всей страны и он обеспечивает население социальными гарантиями в области пенсионного страхования. Доходная часть ПФР состоит из 3 основных источников. Пенсионный фонд РФ и его региональные отделения на местах наделены очень широкими полномочиями в осуществлении своих функций. Он является неотъемлемой частью бюджетной и финансовой систем России.