Пенсионный фонд РФ

В июне 2009 года главный редактор журнала «Эксперт» Валерий Фадеев прогнозировал, что, если не принять  решения о повышении пенсионного  возраста (до 60 лет у женщин и 62 лет — у мужчин), то через 10—20 лет «наша экономика этого не выдержит» — при этом пенсионный возраст в России будет самым низким в мире.

Нормальное функционирование системы, основано на идее солидарности поколений, возможно лишь при соотношении 10:1 (на одного пенсионера должно приходиться  десять плательщиков пенсионных взносов). Несколько бывших союзных республик, в которых на момент распада СССР в 1991 году был установлен такой же пенсионный возраст, что и в России, повысили его уже в течение следующего десятилетия: Казахстан — до 58 и 63 лет, Азербайджан — до 57 и 62 лет, Литва — до 60 и 62,5 лет (для женщин и мужчин соответственно); на один год подняла пенсионный возраст для женщин Латвия. В Грузии пенсионный возраст для женщин составляет 60 лет, для мужчин — 65. Таким же, как и в России, пенсионный возраст остался в Белоруссии, на Украине и в Узбекистане. Украина под давлением МВФ собиралась увеличить пенсионный возраст до 60 лет для женщин уже с конца 2010 года. 

О повышении пенсионного возраста в нашей стране речь идёт уже давно, напомним, что в России он не менялся с 1932 года. 
Бывший министр финансов РФ Алексей Кудрин считает, что повышение пенсионного возраста будет выгодно для российских пенсионеров. По его словам, в настоящий момент в РФ возникает дефицит средств на выплату пенсий, однако если пенсионный возраст увеличить, то риски, соответственно, уменьшатся(с). 
Кудрин также считает, что уже в ближайшее время в России наметится демографическая проблема и пенсионная система придёт в плачевное состояние – будет её острый дефицит. Например, в 2011 году из бюджета на погашение дефицита пенсионной системы было дополнительно выделено 875 миллиардов рублей субсидий, а к 2014 году эта цифра превысит 1,3 триллиона рублей. 
Наш Президент отметил, что в стране всё ещё сохраняется риск экономических потрясений связанных с инфляцией и высоким уровнем безработицы и по его словам, – “Придется дискутировать не о том, как повысить пенсии, а о том, насколько поднять пенсионный возраст”.

Повышение пенсионного возраста происходило и происходит также  и в Европе. В Великобритании возраст выхода на пенсию составляет 65 и 60 лет (у нас в стране мужчины могут выходить на пенсию в 60 лет, женщины – в 55лет). В Германии – все выходят на пенсию в 65 лет, и с этого года начинается работа по повышению возраста выхода на пенсию до 67 лет. В Греции пенсионный возраст повышается с 53 до 65 лет. В Ирландии пенсионный возраст увеличивают с 65 до 68 лет, и вводится предельный возраст выхода на пенсию – 70 лет. Во Франции на пенсию выходят с 60 лет, но к 2018 году возраст увеличивается до 62 лет, к 2013 году возраст увеличивается до 67 лет. И наконец, в США пенсионный возраст повышается с 65 до 67 лет за 27 лет (с 2000-2027 года). 
Правда, люди этих стран высказывают недовольство – выступают против повышения пенсионного возраста. Об этом говорят забастовки и митинги, проходящие в странах Европы. Есть прогнозы, что в нашей стране эти меры также не получат поддержки – ведь в Европе уровень жизни, система здравоохранения, размер жизни на порядок выше чем у нас. У нас в стране часть людей до пенсии, к сожалению, просто не доживает.

“Я могу сказать предельно  откровенно – пенсионный вопрос один из самых чувствительных в нашей  жизни, и уж точно можете не сомневаться, что мы не будем резать по живому и принимать решения, которые  завтра всколыхнут всю страну. Возраст  выхода на пенсию не является решающим фактором вообще в развитии пенсионной системы”, – при всём этом полагает Дмитрий Медведев.

Сейчас по вопросам пенсионного  обеспечения развивается множество  споров и дискуссий. Одни находят  выход из складывающейся в нашей  стране ситуации в том, чтобы раздавать  бедным людям талоны на еду, для уравнивания  слоёв населения и преодоления  бедности, а также увеличить пособия  для детей из бедных семей, и запустить  программу минимального гарантированного дохода. 
Другие говорят о том, что в стране планируется использовать четыре вида пособий: «социальной – для неработающих, для людей с низким стажем работы в формальном секторе, а также для низкодоходных трудящихся неформального сектора; базовой – для низкодоходных работников формального сектора; комбинированной – для среднедоходных категорий; комбинированно-альтернативной – для высокодоходных категорий». 
Идёт речь о том, что в России необходимо развивать систему добровольных пенсионных накоплений. Также есть предложение постепенно отказаться от экспортных пошлин на нефть и увеличить налог на добычу полезных ископаемых.

Министр финансов Антон Силуанов заявил, что повышение пенсионного возраста в России – это только один из элементов пенсионной реформы. Минфин рассматривает идею увеличить трудовой стаж, необходимый для получения пенсии. 
“Повышение пенсионного возраста может рассматриваться, только если оно будет идти постепенно, не сразу, на протяжении нескольких лет и только для пенсионеров, которые выходят на пенсию вновь, то есть не будет касаться тех, кто уже на пенсии”, – подчеркнул Силуанов.

Поступило предложение о повышении страхового стажа для получения трудовой пенсии. Напомним, что страховой стаж на данный момент времени составляет всего пять лет, а увеличение его предполагается до 15-20 лет. 
Совсем в недавнем будущем (перед выборами в Госдуму) Партия «Единая Россия» выступала за то, чтобы людям дать возможность самим решить в каком возрасте им выходить на пенсию – ведь, чем позднее человек прекратит работать, тем на более высокую пенсию он сможет рассчитывать в дальнейшей жизни.

Итак, как мы видим, вопрос один – ответов много. Что же произойдёт на самом деле, какие сюрпризы для  нас готовит власть и как это  отразится на жизни наших пенсионеров  и будущих пенсионеров – сказать  сложно.

Список используемой литературы

1. Конституция Российской Федерации
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации
3. Налоговый кодекс Российской Федерации
4. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»
5. Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
6. Федеральный закон от 27.11.2001 № 155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летних экипажей воздушных судов гражданской авиации»
7. Федеральный закон от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации»
8. Федеральный Закон от 25 ноября 2008 г. № 214-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов»
9. Указ Президента РФ от 27 сентября 2000 года № 1709 «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации»
10. Постановление Верховного Совета РСФСР №442-1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР»
11. Постановление Верховного совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2122-1 "Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)"
12. Александров И. М. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. — 2-е изд. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2007. — 486 с.
13. Вигман С.П. Шпаргалка: Финансы. Деньги. Кредит: учеб. пособие. - М.: ТК Велби, 2009. – 80 с.
14. Миляков Н.В. Финансы: Учебник. — 2-е изд. — М.: ИНФРА_М, 2008. — 543 с. — (Высшее образование).
15. Финансы: Учебник / Под ред. А. Г. Грязновой, Е. В. Маркиной. – М.: Финансы и Статистика, 2010. – 504 с.
16. Российский статистический ежегодник. 2008: Стат.сб./Росстат. – М., 2008.  – 847 с.
17. http://www.pfrf.ru Пенсионный фонд РФ
18. http://opfr.tomsknet.ru/?id=1204 Этапы развития и становления ПФРФ
19. http://www.rg.ru Российская газета