Основы функционирования финансов некоммерческих организаций

4) открытость финансов, общественный  контроль, отсутствие коммерческой  тайны в деятельности некоммерческой  организации;

5) подотчетность лицу  источнику финансирования;

6) реализация общественных  интересов, ведение деятельности, предусмотренной исключительно  учредительными документами;

7) моральная и социальная  ответственность участников некоммерческой  организации за результаты ее  деятельности.

Финансовые отношения  некоммерческих организаций возникают  по следующим основаниям:

1) между некоммерческой  организацией и ее учредителями, членами, участниками по поводу  создания и осуществления деятельности, внесения членских взносов;

2) между некоммерческой  организацией и грантодателями, пожертвователями, благотворителями, спонсорами по поводу получения  финансовой помощи и целевого  финансирования;

3) между некоммерческой  организацией и бюджетом по  поводу уплаты налогов и сборов;

4) между некоммерческой  организацией и бюджетом по  поводу

предоставления бюджетных  ассигнований, размещения социального  заказа;

5) между некоммерческой  организацией и ее сотрудниками  по поводу выплаты заработной  платы и социального обеспечения;

6) между некоммерческой  организацией и коммерческим  банком по поводу расчетно-кассового  обслуживания и кредитования;

7) между некоммерческой  организацией и коммерческими  организациями в связи с осуществлением  предпринимательской деятельности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Финансовые риски

Финансовое обеспечение  устойчивого развития некоммерческих организаций в условиях переходного периода - особенно сложная практическая задача, требующая и специального методического обоснования, поскольку на общие риски рыночного характера вкладываются специфические риски переходного периода, которые необходимо учитывать для минимизации возможных потерь. Однако эта задача еще более усложняется в связи с тем, что в российской науке в области рисков решаются главным образом математические задачи по оценке вероятности наступления того или иного события и в меньшей степени анализируются отраслевые особенности проявления рисков. Анализ соответствующей литературы показывает, что практически нет публикаций по сравнительной оценке рисков различных форм предпринимательской деятельности и совсем не изучены особенности рисков некоммерческих организаций.

Так как риски - форма проявления неблагоприятных факторов, влияющих на деятельность субъекта предпринимательской деятельности, при анализе рисков некоммерческих организаций необходимо определять факторы, и условия, которые могут обеспечить устойчивое функционирование организационных структур данного типа. Факторы, определяющие финансовую устойчивость некоммерческих организаций, - это внешние и внутренние факторы. И те и другие могут образовывать и разные подгруппы, связанные с разными аспектами деятельности некоммерческой организации.

Условия же успешного функционирования таких организаций на разных уровнях экономики можно свести к следующим.

На макроуровне это - наличие  потребности общества в деятельности межоммерческих организаций, устойчивое функционирование экономической системы, устойчивость финансовой системы и ее подсистем (налоговой, банковской), устойчивость правового регулирования статуса некоммерческой организации.

На микроуровне к таким  условиям относятся: наличие документов, регламентирующих деятельность некоммерческой организации, финансовых ресурсов для  организации ее деятельности, материально-технической  базы, управленческого персонала  и методики финансового планирования этой деятельности.

Внешними рисками при  этом являются риски, обусловленные  отсутствием или снижением спроса на услуги некоммерческой организации, риск форс-мажорных обстоятельств - при  резком изменении экономической  ситуации в стране, изменении налоговой  системы, банкротстве банков, изменениях в платежной системе и в  принципах правового регулирования  деятельности некоммерческих организаций. К внутренним рискам относятся риски, обусловленные недостаточной компетентностью  руководства, ошибками в финансовом планировании и в бухгалтерской  отчетности некоммерческой организации, риски, связанные с проблемами финансирования деятельности некоммерческой организации  и развития их материально-технической  базы.

В случае невозможности выполнения некоммерческой организацией ее уставных задач она может быть ликвидирована  по течению суда. В случае форс-мажорных обстоятельств организация несет  существенные потери (из-за невозможности  получить дополнительные финансовые ресурсы  от спонсоров и членов некоммерческой организации, из-за потери средств в  результате банкротства банков, из-за начисления штрафных санкций, изменения  налогового или гражданского законодательства). Рисковая ситуация в данном случае влечет за собой вероятность потери прежде всего денежных средств. Ошибки в финансовом планировании могут  сделать невозможным выполнение организацией своих обязательств и  привести к потере ею ликвидности  и платежеспособности. Ошибки в бухгалтерском  учете ведут к потерям в виде штрафных санкций, наложенных контролирующими органами, к потере ликвидности и платежеспособности. Недостаток финансовых ресурсов влечет за собой дополнительные расходы, связанные с выплатой процентов по банковским кредитам, и, следовательно, порождает кредитный риск. Отсутствие современной материально-технической базы снижает уровень доверия спонсоров и ограничивает возможности выполнения уставных задач. Некомпетентность руководства приводит к потерям и при формировании финансовых ресурсов и при их использовании.

Риск ликвидности, риск неплатежеспособности, кредитный риск -основные риски некоммерческих организаций.

Другие рыночные риски, имеющих  финансовую форму, связаны с тем, что некоммерческие организации  могут иметь в собственности  или в оперативном управлении здания, сооружения, жилищный фонд, инвентарь, денежные средства в рублях и иностранной  валюте, ценные бумаги, земельные участки (в соответствии со ст. 25 ФЗ "О некоммерческих организациях"). Риск в этом случае состоит и в том, что у этих активов может быть снижена или  утрачена и рыночная стоимость вследствие изменения рыночной конъюнктуры, наступления  форс-мажорных обстоятельств, мошеннических  операций.

Деятельность некоммерческих организаций характеризуется высоким  уровнем риска прежде всего из-за их высокой зависимости от внешних  источников финансирования.

Поскольку финансовый риск можно трактовать как вероятность  финансовых потерь в процессе деятельности субъекта экономики, финансовые риски  некоммерческих организаций - это вероятность  недополучения финансовых ресурсов для осуществления уставных целей  деятельности, а также финансовых потерь в процессе деятельности. Как  показывает анализ публикаций по проблемам рисков, статистический метод их оценки приемлем в условиях устойчивой экономики и при достаточной информации о финансовых затратах и результатах. Трудность заключается лишь в том, существует ли репрезентативная статистическая база.

Более предпочтителен экспертный метод оценки рисков, позволяющий  оценить уровень риска как  для отдельных проектов и направлений  деятельности, так и для всей организации  в целом. Для оценки финансовых рисков некоммерческих организаций необходимы специальные методы и процедуры, прежде всего на микроэкономическом уровне, поскольку внешние риски  некоммерческая организация в состоянии  учитывать лишь посредством процедур страхования активов, а преодолевать связанные с ними потери лишь при  диверсификации своей деятельности.

Важнейшими резервами  в повышении финансовой устойчивости некоммерческих организаций являются; формирование финансовой политики, соответствующей  специфике деятельности организации; разработка процедур финансового планирования, позволяющих диверсифицировать  источники финансовых ресурсов и  направления их использования с  целью получения дополнительных доходов при реализации уставных целей; совершенствование системы  финансово-организационных отношений  по поддержке общественно значимых проектов на федеральном и региональном уровне.

Система управления финансовыми  рисками может быть встроена в  систему финансового, менеджмента  либо осуществляться по специальному договору с коммерческим банком. При  этом создание системы управления финансовыми  рисками требует дополнительных затрат, а деятельность по сбору  информации о факторах, влияющих на и финансовую устойчивость некоммерческих организаций, и по анализу их специфики  может быть неэффективной у ряда из них, учитывая достаточную сложность  управления финансовыми рисками.

Заключение

Некоммерческие организации  предоставляют услуги обществу и  удовлетворяют социальные нужды. В  государственном секторе и других некоммерческих организациях эквивалентом богатства акционера будет "ценность за счет денег". В отсутствие прибыли  основной финансовой целью должно стать  финансирование операций и поиск  необходимых средств.

В некоммерческих организациях роль финансового управляющего будет  заключаться в консультировании администрации по финансовым аспектам всех рассматриваемых вариантов  и определении тех из них, которые  приносят наибольший финансовый доход. Исполнительное решение, учитывающее  все качественные аспекты, будет  приниматься соответствующим руководителем, правительственным министром или  главой департамента после рассмотрения предложений финансового управляющего.

В отсутствие прибыли и  нераспределенной прибыли предприятия  государственного сектора получают финансирование либо из государственных  фондов, либо за счет займов; другие некоммерческие организации должны получать средства за счет своих членов или от групп  населения. В отсутствие конкуренции  стимулом для уменьшения издержек и  повышения действенности будет  недостаток средств. Из этого следует, что управление финансовой деятельностью  некоммерческих организаций должно быть направлено на проверку предложений  по затратам, обеспечивающим, насколько  возможно, получение выгоды от истраченных  денег и проведение экономичных, результативных и эффективных операций.

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

1. Гражданский кодекс РФ.

2. Федеральный закон "О некоммерческих  организациях" от 12.01.1996  - № 7-ФЗ.

3. Афанасьева Е.Г. Деятельность  некоммерческих организаций/Е.Г.  Афанасьева. – М.: Проспект, 2008. –  412с.

4. Грязнова А.Г. Финансы  / А.Г. Грязнова. – М.: ЮНИТИ, 2007. –  609с.