Оценка экономического потенциала территории и механизмы ее реализации (на примере Чайковского муниципального района»)

- во времени – сравнивается сегодняшнее положение с прошлым периодом и прогнозом на будущее;

- с параметрами соседних регионов, находящихся примерно в равном положении по ресурсам и природным условиям;

- со средними, выровненными показателями в масштабе всей страны;

- с лучшими показателями отдельных регионов и стран.

Метод сопоставления  позволяет с небольшими затратами  труда и времени получить довольно объективную количественную и качественную характеристику региона: насколько близко он держится к среднему уровню или ниже (выше) его; по каким показателям отстает от соседних и наиболее развитых муниципальных образований.

С точки зрения реализации потенциала регионы можно разделить на три группы:

- регионы, которые способны мобилизовать свои лучшие ресурсы на преодоление системных проблем и выйти на качественно новый виток своего экономического развития. Такие регионы способны радикально изменить всю систему принятия решений, осуществить прорыв;

- регионы, которые способны лишь на незначительные изменения, преимущественно косметического характера. Такие регионы скорее обновляют форму, не меняя содержания. Такой путь регионального экономического развития называют развитием в рамках существующей системы принятия решений;

- регионы, которые не способны адаптироваться к внешним или внутренним угрозам, постоянно испытывают проблемы системного характера, но не осуществляют необходимых изменений, что ведет их к глубокому социально-экономическому кризису.

Рассмотрев теоретико-методологические основы экономического потенциала, необходимо сделать вывод, что, несмотря на серьезные разрушения, российская экономика все еще обладает мощным экономическим потенциалом и достаточными ресурсами для преодоления тенденций ее деградации за счет активизации внутренних возможностей и использования конкурентных преимуществ. Прежде всего, это⁴:

- развитый научно-технический потенциал (по числу специалистов с техническим образованием (более 1 млн. человек) Россия превосходит любую страну мира ;

- значительные масштабы свободных производственных мощностей в наукоемкой промышленности (в стране накоплен значительный запас нереализованных изобретений (по оценкам зарубежных специалистов, 200 тыс. неиспользованных патентов, в том числе 120 тыс. технологий для продажи)];

- богатые природные ресурсы, удовлетворяющие большую часть внутренних потребностей в сырье и энергоносителях (Россия входит в десятку стран мира, обладающих наибольшими водными ресурсами: одно только озеро Байкал содержит 20% мировых запасов пресной воды. На Россию приходится одна треть мировых запасов природного газа, она располагает огромными мощностями в сфере гидро- и атомной электроэнергетики, что теоретически позволяет ей занять доминирующие позиции на мировых рынках энергоемких товаров, например, стали, алюминия и минеральных удобрений. Кроме того, Россия располагает крупными лесными ресурсами (возобновляемыми).

- значительные валютные резервы, позволяющие последовательно наращивать денежное предложение ремонетизируя российскую экономику;

- огромная территория и емкий внутренний рынок (в силу своих пространственных, структурных и прочих качественно-количественных параметров), обеспечивающие широкое разнообразие жизнедеятельности и потребностей населения и представляющие всевозрастающий интерес для иностранцев;

- исторические традиции великой державы и заслуженный мировой авторитет, заставляющий мировое сообщество считаться с российскими национальными интересами;

- большой объем несвязанных сбережений, вовлечение которых в экономический оборот способно удвоить инвестиционную активность.

Важнейшие особенности современной российской экономики, влияющие на формирование и эффективное использование экономического потенциала, подразделяются на:

- фундаментальные, которые не меняются со временем; Россия богата природными ресурсами, особенно энергетическими, однако запасы энергоносителей находятся на значительном расстоянии от крупных мировых рынков; плотность населения России довольно низка, Россия «бедна трудовыми ресурсами».

- временные – наследие советского периода; в России слабо развит сектор производства перемещаемых потребительских товаров, прежде всего это касается товаров длительного пользования; единственными конкурентоспособными отраслями являются оборонная промышленность и производство соответствующего оборудования, а также, возможно, тяжелое машиностроение;

Таким образом, для управления экономикой, основанной на знаниях, на основе мобилизации  потенциала, необходимо не только оценить  имеющийся потенциал, но также развивать  его и повышать эффективность его использования⁵.

Следует отметить, что в стране пока еще сохраняется уникальный научно-технический комплекс, развиваются и другие структурные элементы экономического потенциала, однако эффективность его практического использования для создания национальной инновационной системы крайне низка. Развитие экономики, основанной на знаниях, и, как результат, повышение качества жизни населения будет зависеть именно от способности своевременной и полной мобилизации экономического потенциала страны.

 

2  Оценка экономического потенциала Чайковского муниципального

района

 

2.1 Общее состояние экономики района

 

Основой экономического и социального развития любой  территории является ее финансовая независимость  и самодостаточность, высокий жизненный  уровень населения. Это напрямую зависит от состояния в сфере материального производства и, прежде всего, в отраслях промышленного производства.

При рассмотрении основных экономических показателей возникают  риски в анализе несопоставимой информации, что связано с вероятностью преобразования дочерних обществ градообразующих предприятий в филиалы головных компаний и перехода крупных и средних предприятий в разряд малых.

В 2011 году при анализе социально-экономического развития муниципального района именно по этим причинам происходит существенное занижение основных показателей социально-экономического развития.

Основные экономические  показатели района представлены в таблице 1.

Таблица 1

Основные экономические  показатели

Показатели	Ед. изм.	2010	2011
1	2	3	4
Отгрузка по крупным и средним предприятиям	млрд. руб.	46,9	52,9
Отгрузка по крупным  и средним предприятиям на душу населения	тыс. руб.	431,4	487,6
Рост (снижение) объема отгруженных  товаров собственного производства крупными и средними предприятиями (отчетный период к базовому)	%	128,5	113,0
Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) деятельности крупных и средних  предприятий на 1000 человек населения	млн.   руб.	17,9	30,2
1	2	3	4
Рост (снижение) объема сальдированного  финансового результата (прибыль минус убыток) деятельности крупных и средних предприятий (отчетный период к базовому)	%	101,1	194,3
Среднемесячная номинальная  заработная плата по крупным и  средним предприятиям	Руб.	9877	11779
Рост (снижение) среднемесячной номинальной заработной платы по крупным и средним предприятиям (отчетный период к базовому)	%	120,6	119,3
Рост (снижение) среднесписочной  численности по крупным и средним  предприятиям работающих на крупных  и средних предприятиях (отчетный период к базовому)	%	96,3	102,5
Инвестиции в основной капитал на душу населения	Руб.	24101	16411
Рост (снижение) объема инвестиций в основной капитал (отчетный период к базовому)	%	78,8	68,1

 

За последние 3 года в  экономике района сохраняется тенденция  улучшения общеэкономической и  финансовой ситуации⁶.

Доля объема отгруженных  товаров предприятий Чайковского  района составляет около 8% в общем  объеме отгрузки по Пермскому краю. За последние годы структура объема отгруженной продукции существенно  не менялась и на 80 % формируется  за счет отрасли транспорта (в первую очередь трубопроводного) и связи. Предприятия обрабатывающего производства различных отраслей в объеме промышленной продукции занимают 10 %; на предприятия по производству и распределению электроэнергии, газа и воды приходится 3,6 % от общего объема производства.

На крупных и средних  предприятиях района работает 48 % от экономически активного населения. За 2011 год среднесписочная численность работающих на крупных и средних предприятиях района увеличилась на 2,5 %.

Общий объем инвестиций на развитие экономики и социальной сферы района за 2011 г. составил 2107,1 млн. рублей. Средства были направлены на обновление материально-технической базы предприятий, строительство зданий и сооружений.

Наибольшая доля в  структуре инвестиций предприятий и организаций принадлежит отрасли транспорта и связи (52,6 %) и отрасли по производству и распределению энергии (30,3 %). Значительно увеличились суммы инвестиций в сельском хозяйстве (190,1 %) за счет инвестиционной программы ЗАО «Птицефабрика «Чайковская». ⁷

Чайковский район характеризуется  высоким промышленным потенциалом.

Промышленность Чайковского  района в первую очередь представлена производственными подразделениями  крупных российских корпораций ОАО  Газпром (ООО «Газпром трансгаз Чайковский»), ОАО «РусГидро» («Воткинская ГЭС»), ОАО «СИБУР-холдинг» (ОАО «Уралоргсинтез»), ОАО «Газмаш» (Чайковский завод газовой аппаратуры).

Продукцию предприятий  района знают далеко за пределами  Пермского края благодаря брендам  таких предприятий: группа компаний «Чайковский текстиль» (одна из лидеров легкой промышленности в России и самое крупное предприятие в своей отрасли на Урале), ЗАО «Птицефабрика «Чайковская», ЗАО «Агрофирма «Мясо».

Агропромышленный комплекс Чайковского муниципального района – значительный сектор экономики муниципального образования. Сельскохозяйственное производство играет существенную роль в деятельности района, обладая значительным потенциалом для развития.

В состав агропромышленного  комплекса района входят 12 сельскохозяйственных предприятий, станция по борьбе с болезнями животных, районная семенная инспекция. В районе зарегистрировано 60 крестьянских фермерских хозяйств, функционируют 15 хозяйств. На территории муниципального района насчитывается более 9 тысяч личных подсобных хозяйства.

В общем объеме отгруженной  продукции сельское хозяйство занимает 1,3%. Рост производства сельскохозяйственной продукции в 2011 году по сравнению с 2010 годом составил 118,8 %. По объему валовой продукции сельского хозяйства Чайковский район занимает 4 место по Пермскому краю.

Общая площадь земли, занятой сельскохозяйственными  предприятиями составляет 96,8 тыс. га, в том числе сельхозугодий  – 50,6 тыс. га, пашни - 40,4 тыс. га (в т.ч. используемой – 27,4 тыс. га). В 2011 году общая посевная площадь в хозяйствах всех категорий составила 28 тыс. га.

Большая доля посевных площадей (59,3 %) в хозяйствах занята кормовыми  культурами (однолетние и многолетние  травы, силосные культуры, кукуруза, корнеплодные кормовые культуры); 39,9 % занято зерновыми (пшеница, рожь, ячмень, овес) и зернобобовыми (горох, вика). Остальную площадь занимают овощи, картофель, технические культуры.

Развитие финансово-кредитного рынка происходит во взаимосвязи  и координации с различными компонентами рыночной экономики и социальной жизни населения. От его работы в значительной степени зависит экономический рост, его качество, устойчивость и темпы.

На нашей территории финансово-кредитные организации  представлены филиалами и представительствами  крупных федеральных банков: Чайковское отделение Западно-Уральского банка ОАО «Сбербанк России», филиал АБГП «Газпромбанк» (ЗАО), Пермский филиал АКБ «Банк Москвы», отделение №1 «Чайковское», отделение банка ОАО «Россельхозбанк».

Региональные банки  представлены такими банками, как ЗАО  «Русский стандарт», ОАО АКБ «Пробизнесбанк», ИКБ «Быстро Банк (ОАО), ОАО АКБ «Урал-ФД», ОАО «Альфа–Банк».

Сфера управления земельными ресурсами представляет собой, с  одной стороны, основной источник сельскохозяйственного  производства, площадки и опорные  поверхности для зданий, сооружений, дорог, зеленых насаждений, а с другой - базу налогообложения недвижимости, объект инвестирования, средство социально-экономического развития.

Территорию Чайковского  муниципального района составляют городские  земли, земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

Территория Чайковского  района составляет 215,5 тыс. га, в том  числе: 69,9 тыс. га - земли сельскохозяйственного  назначения, 123,4 тыс. га – площадь  земель лесного фонда.

Наиболее распространенные полезные ископаемые на территории муниципального образования - это нефть, песок, глина, песчано-гравийная смесь, торф, подземные воды.