Направления развития финансовой системы России

Величина Фонда будущих поколений на начало 2011 года составит 1,3% ВВП.

Формирование доходов федерального бюджета на 2008 год и на период до 2010 года осуществлялось на основе сценарных условий социально-экономического развития Российской Федерации на 2008 и на период до 2010 года, основных направлений налоговой и бюджетной политики на 2008 год и на период до 2010 года и оценки поступлений доходов в федеральный бюджет в 2007 году. Доходы федерального бюджета в 2007 году оказались на уровне 6249,2 млрд. рублей или 20,38% к ВВП. Изменение основных макроэкономических показателей 2007 года приведены в Приложении Е.

При формировании проекта бюджета учитывалось налоговое законодательство, действующее на момент составления проекта бюджета, а также одобренные основные направления налоговой политики, предусматривающие внесение изменений и дополнений в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, вступающие в действие с 2008 года.

Формирование доходов федерального бюджета на 2008 год и на период до 2010 года осуществлялось на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации и планируемых изменений бюджетного законодательства Российской Федерации, учитывало преобразование Стабилизационного фонда Российской Федерации в Резервный фонд и Фонд будущих поколений, исходя из того, что формируемый Резервный фонд будет обеспечивать устойчивость бюджетных расходов независимо от конъюнктуры сырьевых цен, а формируемый Фонд будущих поколений будет аккумулировать доходы от нефти и газа, которые образуются в результате превышения доходов от нефтегазового сектора над отчислениями в Резервный фонд и средствами, используемыми для формирования расходов федерального бюджета [30].

Указанное выше разделение потребовало иного структурирования доходов федерального бюджета на нефтегазовые и ненефтегазовые доходы.

При формировании нефтегазовых доходов на 2008 год и на период до 2010 года были учтены следующие перечисления: от налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (в части доходов федерального бюджета); вывозных таможенных пошлин на нефть сырую, газ природный, товары, выработанные из нефти.

Планируемые нефтегазовые доходы федерального бюджета составили: в 2008 году – 2 465,7 млрд. рублей (7,07% к ВВП), в 2009 году и 2010 году ожидаются 2385,8 млрд. рублей (6,04% к ВВП) и 2378,2 млрд. рублей (5,35% к ВВП) соответственно [31].

Изменение макроэкономических факторов в целом приводит к снижению доходов федерального бюджета на 469,6 млрд. рублей

Оценивая перспективы среднесрочного развития российской экономики в целом, следует отметить, что если парадигма современной экономической политики не изменится, то это неизбежно повлечет за собой резкое снижение темпов роста российской экономики (2,5-3,0% в год) вследствие исчерпания потенциала восстановительного роста и отсутствия импульсов для механизмов самодействия. Остаточный потенциал восстановительного роста, оцениваемый авторами в 5-6%, и 2-3-процентный потенциал, генерируемый сделанными инвестициями, будут исчерпаны в течение ближайших 1,5-2 лет. В лучшем случае, к этому может добавиться 3-4% потенциального прироста за счет снижения налогового бремени, что, впрочем, далеко не очевидно, поскольку в российской экономике до сих пор отсутствуют механизмы трансформации дополнительных доходов в эффективный спрос.

Заключение

 

Подводя итоги изложенному, можно сказать, что финансовая система – это совокупность различных сфер финансовых отношений, в процессе которых образуются и используются фонды денежных средств.

 Финансовая система любого государства включает в себя несколько взаимосвязанных звеньев (институтов) и органов. Наличие различных институтов внутри финансовой системы объясняется тем, что финансы обслуживают многообразные потребности общества, охватывают своим воздействием всю экономику страны и всю сферу социальной деятельности в целом. Исходя из этого, под финансовой системой Российской Федерации следует понимать:

а) совокупность финансовых институтов, каждый из которых способствует образованию и использованию соответствующих денежных фондов;

б) совокупность государственных органов и учреждений, осуществляющих в пределах своей компетенции финансовую деятельность.

Совокупность финансовых институтов, регулирующих создание, перераспределение и использование фондов денежных средств, образует финансовую систему, которая отражает особенности развития государства в условиях перехода к рынку.

Роль финансовой системы сводится к правовому регулированию финансовых отношений, т.е. с помощью финансовой системы можно контролировать эффективность и соответствие правовой формы экономическому содержанию.

Главная цель развития финансовой системы России на ближайшую перспективу - рост массового финансирования. В настоящее время российский финансовый сектор в основном удовлетворяет лишь финансовые потребности крупнейших предприятий. Без надлежащего финансирования малого и среднего бизнеса экономический рост, конечно, возможен, однако сделать его устойчивым нельзя.

В кратко- и среднесрочном плане массовое финансирование возможно, на наш взгляд, на основе банковского кредита. Должная финансовая трансформация силами финансового рынка в современных российских условиях проблематична.

Развитие доступного банковского кредитования также ограничивается действием целого ряда факторов, для элиминирования которых (в условиях ограниченных возможностей ускоренной капитализации банковского сектора) необходима в первую очередь корректировка сложившегося режима денежного предложения и создание механизмов рефинансирования коммерческих кредитов, а также государственная поддержка элементов инфраструктуры рынка, облегчающих структуризацию долга реальной экономики.

Акцент на развитие банковского кредита не отрицает внимания к проблемам финансового рынка. Во-первых, крупнейшие российские компании и отчасти новые высокотехнологичные производства могут и должны получать финансирование с рынка, кроме того, для них важна его индикативная функция. Во-вторых, есть большая группа финансовых агентов, изначально ориентированных на рынок, это, прежде всего, финансовые институты с иностранным капиталом и нарождающийся слой российских институциональных инвесторов. И наконец, в-третьих, в рамках долгосрочной стратегии рынок, действительно, - основа финансового перераспределения.

Итак, мы можем сделать вывод: финансовая система играет в жизни общества настолько важную роль, что нарушение ее функционирования может повлечь катастрофические последствия для всей экономики. Поэтому во всех странах она находится под жестким контролем государства. Используя различные методы, государство добивается такого ее состояния, которое соответствует интересам развития всей экономики, эффективному решению постоянно возникающих экономических задач.

Финансовая система - понятие, превосходящее конкретное финансовое законодательство. Это, скорее, элемент экономической и правовой культуры общества. И чем быстрее круг соответствующих понятий и категорий станет общественно признанной ценностью, тем успешнее и эффективнее будет действовать законодательство о финансах, тем большее доверие будут вызывать финансовые государственные мероприятия.

Список использованной литературы

 

1 Финансы, денежное обращение и  кредит. Учебник / под ред. В.К. Сенчагова, А.И. Архипова. – М.: «Проспект», 2001. – 496 с.

2 Аллахвердян, Д.А. – Финансово-кредитная система СССР. – М.: Наука, 1982. – 368 с.

3 Финансовая система и экономика / под ред. В.В. Нестерова, Н.С. Желтова. – М.: Финансы и статистика, 2004. – 432 с. - Библиогр.: с. 430-431 и в примеч. – 2000 экз. - ISBN 5-279-02680-8.

4 Бюджетная система России: Учебник для вузов/ Под ред. проф. Г.Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. - 540 с. – 3000 экз. - ISBN 978-5-238-01110-3.

5 Веселкова, Е.Г. Природа финансовых  органов // Финансы. – 2007. - №11. – С. 66-70. - ISSN 1569-4636 - 1000экз.

6 Родионова, В.М. Круглый стол: «Роль  финансовой и банковских систем  в инновационном развитии экономики» // Финансы. – 2008. - №6. – С.75-79. - ISSN 1569-4636 - 1000экз.

7 Завьялов, Д.Ю. Тенденции трансформации  бюджетной системы // Финансы. – 2008. - №6. – С.15-19. - ISSN 1569-4636 - 1000экз.

8 Повышение устойчивости финансовой  системы страны – важнейшее  направление деятельности МинФина  России // Финансы. – 2006. - №5. – С.3-14. - ISSN 1569-4636 - 1000экз.

9 Литовченко, В.П. Финансы-М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2006.-588с. - 3000 экз. - ISBN 5-279-02147-4

10 Грязнова, А.Г., Маркина, Е.В. Финансы-М.: Финансы и статистика, 2005.-504с. - 2000экз. ISBN 5-279-02879-5

11 Дадашев, А.З., Черник, Д.Г. Финансовая  система России- М.:ИНФРА-М, 1997.-248с.

12 Криволапов, В.С. История финансовой  системы России. Часть1:Учебное пособие./ Под ред. А.М. Балтиной. – Оренбург: ОГУ, 2001.-154с. - ISSN 3527-2165

13 Дробозина, Л.А. Финансы- М.:Финансы, ЮНИТИ, 2000.-527с. - ISSN 2527-1163 - 2000экз.

14 Лушина, С.И., Слепова В.А. Финансы- М.:Экономистъ, 2005. -682с. - 4000экз. ISBN 5-279-02999-8

15 Ашмарина, Е.М. Современная финансовая  система РФ // Государство и право.-2004.-№6.С.95-98 - ISBN 5-222-01162-3.

16 Григорьев, А.С., Гурвич, Е.М., Савайтюгин, А.Г. Финансовая система и экономическое развитие // Мировая экономика и международные отношения. -2003.-№7-С.62-75 - ISBN 978-5-9776-0045-3

17 Назаров, Н.Н., Понятия «Финансовая  система» и «Бюджетная система»  в теории финансов // Финансы и  кредит.-2004.- №19 –С.6-10. - ISSN 2071-4688

18 Нестерова, В.В., Желтова Н.С. Финансовая  система и экономика- М.:Финансы  и статистика,2004.-432с. - Библиогр.: с. 430-431 и в примеч. - ISBN 5-279-02680-8

19 Запольский, С.В. О природе понятия  «финансовая система России» // Финансовое право – 2006.-№8- С.2-8 - ISSN 5-8291-0514-4

20 Лахтина, Т.А. О сущности финансовой  системы как элемента современного  государства // Финансовое право. -2005. -№4- С.24-26 - ISSN 5-8291-0514-4

21 Готвань, О.Дж. Перспективы развития  российской финансовой системы // Проблемы прогнозирования – 2004.-№2- С.3-15 - ISSN 1569-4636

22 Герасименко, В.В. Становление финансовой  системы России: проблемы практики  и теории // Вестник Московского  университета сер.6 Экономика -2004.- №3- С.107-118 - ISSN 5944-6202

23 Лакшина, О.А., Чекмарёва, Е.И. Анализ  финансовой стабильности: практика  и методология // Деньги и кредит- 2005.-№10- С.24-29 - ISSN 2527-1163 -2000экз.

24 Мальцева, И.Г. Система индикаторов  финансовой безопасности и конкурентоспособность  финансовой сферы экономики России // Вопросы экономики -2006.- №5- С.14-24 - ISSN 1569-4636

25 Придачук, М.П. Влияние финансового  кризиса на трансформацию финансовой  системы // Финансы и кредит -2009.- №19- С.2-5. - ISSN 2071-4688 -1000экз.

26 Путин, В.В. Эффективная экономика – достойная жизнь // Международный журнал. Проблемы теории и практики управления – 2005.-№5- С.6-18 - ISSN -10 5-482-01297-2

27 Готвань, О.Дж. Финансирование инвестиций, инфляция, риски и стабилизация // Проблемы прогнозирования- 2006.- №6- С.3-17 - ISSN 3592-7836

28 Грязнова, А.Г. Проблемы усиления  воздействия государственных финансов  на экономику и социальную  сферу России // Финансы и кредит -2006.- № 25- С.2-4. - ISSN 2071-4688

29 Воронин, Д.М. Финансовое обеспечение  экономического роста РФ // Финансы и кредит- 2006 - № 25 – С.5-10 - ISSN 2071-4688

30 Толстоноженко, И.А. О некоторых  теоретических аспектах управления  государственными финансами // Финансы  и кредит- 2006 - № 25 – С.52-56. - ISSN 2071-4688

31 www.rg.ru (официальный сайт Российской газеты)

32 www.minfin.ru (официальный сайт министерства финансов РФ)

33 www.budgetrf.ru (сайт «Бюджетная система РФ»)

34 www.gks.ru (официальный сайт Госкомстата  РФ)

35 Туруев, И.Б. Особенности современных  финансовых систем развитых стран- М.:МАКС Пресс, 2005.-212с. 1000 экз.- ISBN 5-48218-075-3

36 Российская Федерация. Законы. Бюджетный  кодекс Российской Федерации  от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (с последними  изм. от 26 апреля 2007 г.)

Приложение А

(справочное)

 

Финансовая система Российской Федерации (Родионова В.М.)

 

Рисунок А – Структура функциональной финансовой системы РФ

Приложение Б

(справочное)

 

Финансовая система России

 

Рисунок Б – Структура институциональной финансовой системы РФ

Приложение В

(справочное)

 

Основные плановые макроэкономические показатели за 2008 год и на период до 2010 года

 

Таблица В – Основные плановые макроэкономические показатели за 2008 год и на период до 2010 года

Наименование показателя	Единица измерения	Значения показателей
		2008 год	2009 год	2010 год
Валовой внутренний продукт	млрд. руб.	34870	39480	44470
Цены на нефть марки «Юралс»	долл./барр.	53,0	52,0	50,0
Цены на газ (дальнее зарубежье)	долл./тыс. куб. м	247,6	224,7	219,6
Курс доллара (среднегодовой)	руб. за долл. США	26,11	26,35	27,0
Объем экспорта (всего)	млрд. долл. США	302,6	296,9	294,2
в том числе:
дальнее зарубежье	- " -	252,1	243,6	237,5
страны СНГ	- " -	50,5	53,3	56,7
Объем импорта (всего – по кругу товаров, учитываемых ФТС России)	млрд. долл. США	193,6	222,7	250,3
в том числе:
дальнее зарубежье (налогооблагаемый импорт)	- " -	165,7	192,9	219,2
страны СНГ	- " -	27,9	29,8	31,1
Экспорт нефти (всего)	млн. тонн	267,0	272,0	273,0
в том числе:
дальнее зарубежье	- " -	228,0	232,0	233,0
страны СНГ	- " -	39,0	40,0	40,0
Экспорт нефтепродуктов (всего)	млн. тонн	104,0	104,0	106,0
в том числе:
дальнее зарубежье	- " -	99,6	99,6	101,6
страны СНГ	- " -	4,4	4,4	4,4
Экспорт природного газа (всего)	млрд. куб. м	208,4	218,4	221,6
в том числе:
дальнее зарубежье	- " -	178,1	187,9	191,1
страны СНГ	- " -	30,3	30,5	30,5
Прибыль прибыльных организаций для целей бухгалтерского учета	млрд. руб.	8220	9075	9965
Объем добычи нефти	млн. тонн	481,0	486,0	493,0