Международные организации

 

При предоставлении гарантий предпочтение предоставляется инвестициям в  страны с низким доходом, в страны с политическим риском или затронутые конфликтами, в экологически и социально  значимые проекты, в развитие инфраструктуры. МИГА осуществляет также страхование инвестиций, проводимых между развивающимися странами. Претендовать на гарантии МИГА могут частные фирмы и граждане, не зарегистрированные в стране, в которую направляются инвестиции. Гарантии предоставляются на срок от 3 до 15-20 лет. В отличие от гарантий Всемирного банка, встречных гарантий от правительства страны инвестирования не требуется.

 

В то же время МИГА не предоставляет  кредиты и не является самостоятельным  инвестором. Гарантии не выделяются для инвестиций в производство табака и алкоголя, в организацию азартных игр. Максимальный размер гарантий составляет в настоящее время 110 млн долл. США на один инвестиционный проект и 440 млн долл. США на одну страну. Путём совместного страхования и перестрахования лимит может быть значительно превышен.

 

С 1988 года МИГА выдало более 900 гарантий на общую сумму 17,4 млрд долл. США. При  этом оно помогло разместить более 50 млрд долл. США прямых иностранных  инвестиций в 96 развивающихся странах [2] [3].

 

'МЦУИС' (англ. ICSID — International Centre for Settlement of Investment Disputes) — одно из автономных  международных учреждений, которое,  наряду с Международной финансовой  корпорацией (МФК) и Многосторонним  агентством по инвестиционным  гарантиям (МАГИ) и самим Всемирным банком входит в Группу организаций Всемирного банка, являющуюся специализированным учреждением Организации Объединённых Наций. Целью МЦУИС является обеспечение правовых возможностей для примирения сторон и для арбитражных процедур в международных инвестиционных спорах. Центр стремится устранить внеэкономические препятствия на пути частных инвестиций и рассматривается как авторитетное международное арбитражное учреждение при урегулировании споров между государствами и частными инвесторами. Центр возглавляют избираемые Председатель и Генеральный секретарь.

Содержание  [убрать]

1 История

2 Принцип работы организации

3 Членство

4 Ссылки

5 Источники

 

 

История[править | править исходный текст]

 

МЦУИС основан  в соответствии с Конвенцией по урегулированию инвестиционных споров между государствами и гражданами других государств (т.н. Вашингтонской конвенцией). Конвенция установила статус МЦУИС, его организационную структуру и основные функции. Конвенция была открыта для подписания 18 марта 1965 года и вступила в силу 14 октября 1966 года.

Принцип работы организации[править | править исходный текст]

 

МЦУИС работает, руководствуясь Конвенцией по урегулированию инвестиционных споров. Конвенция рассматривает два  основных пути решения споров: примирение сторон и арбитражное производство. В соответствии с этим, конвенция содержит процедурные правила для возбуждения дел, для слушаний по вопросу примирения сторон и для проведения арбитража. Обслуживание сторон в Центре является добровольным и платным. Размер платы утверждается Генеральным секретарем. В настоящее время во многих договорах, заключаемых в области трансграничных инвестиций, приводится ссылка на МЦУИС как на арбитра в случае возникновения инвестиционных споров.

Членство[править | править исходный текст]

 

Члены МЦУИС являются 147 государств-членов ООН и Косово (по состоянию на август 2012 года).

 

Подписали, но еще не ратифицировали договоры о вступлении: Белиз, Канада, Доминиканская Республика, Эфиопия, Гвинея-Бисау, Кыргызстан, Намибия, Россия, Сан-Томе и Принсипи, Таиланд.

 

Бывшие члены: Боливия, Эквадор.

 

Страны, не являющиеся членами МЦУИС: Андорра, Ангола, Антигуа и Барбуда, Бутан, Бразилия, Острова Кука, Куба, Джибути, Доминика, Экваториальная Гвинея, Эритрея, Индия, Иран, Ирак, Кирибати, Лаос, Лихтенштейн, Ливия, Мальдивские острова, Маршалловы острова, Мексика,Монако, Черногория, Мьянма, Науру, Ниуэ, Северная Корея, Палау, Польша, Сан-Марино, Южная Африка, Суринам, Таджикистан, Тувалу, Вануату, Ватикан, Вьетнам.

 

План 

 Введение 

 Деятельность МЦУИС 

 Компетенция МЦУИС. Понятие  инвестиционных споров 

 Организационная структура  МЦУИС 

 Процедура урегулирования споров 

 Заключение 

 Библиография 

 

Введение 

 Повышение экономической активности  государств порождает увеличение количества инвестиционных споров.

 В современном гражданском  законодательстве любого государства  содержится понятие гражданских  прав сторон. Исходя из этого,  партнеры вступающие в экономические  отношения, в том числе и  инвестиционные отношения, должны быть уверены в том, что в случае возникновения инвестиционного спора они смогут найти правовые возможности для защиты своих интересов и что решения, вынесенные компетентными органами (например, хозяйственными судами разных уровней), будут исполнены.

 Применительно к нашей стране  это положение особенно актуально,  потому что многие иностранные  фирмы, действующие сейчас в  России, в 1920-1940 гг. лишились своей  собственности в СССР без компенсации.  Кроме того, досрочное расторжение  в 1930-х гг. ряда консенсуальных соглашений привело к возбуждению арбитражных и судебных дел, которые закончились безрезультатно для иностранных инвесторов.

 Механизм такой правовой  защиты должен выступать одним  из основных элементов эффективной  национальной нормативной и судебной власти, призванной обеспечить реализацию прав иностранных инвесторов в стране.

 Спецификой разрешения инвестиционных  споров является неоднородность  международных экономических отношений.  Экономические споры между отдельными  государствами разрешаются на основе международного права, как и другие международные споры.

 Как известно, согласно принципам  международного права, каждое  государство и любые субъекты  международного права обязаны  разрешать свои споры мирными  средствами так, чтобы не подвергать  угрозе международный мир, безопасность и справедливость. Принцип мирного разрешения международных споров является императивным принципом международного права. Он закреплен в п. З ст.2 Устава ООН, в Декларации о принципах международного права, которые касаются дружественных отношений и сотрудничества между странами, в заключительном акте совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975г. и многих других договорах.

 В современных условиях, когда  наблюдается усложнение и углубление  международного экономического сотрудничества, в том числе в области инвестиционных отношений, государства стремятся развивать практику и метод мирных средств разрешения международных споров, совершенствовать механизм их применения.

 «Проблема создания надежного  механизма урегулирования инвестиционных споров неразрывно связана с вопросами утверждения принципов и норм международно-правовой защиты капиталов в принимающих инвестиции государствах. Осуществляя инвестиции в развивающихся странах и странах "переходной экономики" со свойственной им политической и экономической нестабильностью, иностранный инвестор рискует тем, что в случае изменения политической ситуации его капиталы могут быть национализированы, реквизированы без выплаты компенсации своевременно и в полном объеме. Кроме того, существует реальная опасность, что при введении жестких валютных ограничений государством-реципиентом инвестор не сможет обратить свою прибыль от участия в инвестиционном проекте в свободно конвертируемую валюту и перевести ее за рубеж. Не исключена также ситуация, когда иностранные инвестиции могут быть утрачены в результате военных действий или гражданских волнений. Другими словами, инвестиционный риск в условиях чужого государства остается весьма высоким, что требует надежной арбитражно-судебной защиты.

 Неслучайно одной из основных  задач Федерального закона от 9 июля 1999 г. "Об иностранных инвестициях  в Российской Федерации" является  гарантия обеспечения надлежащего  разрешения спора, возникшего  в связи с осуществлением инвестиций  и предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации иностранным инвестором. Такого рода спор, как гласит ст. 10 Закона, разрешается в соответствии с международными договорами России и федеральными законами в суде или арбитражном суде либо в международном арбитраже.

 Особые механизмы мирного  разрешения экономических споров, возникающих в ходе осуществления  инвестиционной деятельности, разработаны  и действуют на основе Вашингтонской  конвенции 1966 г. "О порядке разрешения  инвестиционных споров между  государствами и иностранными лицами". В свою очередь, на основе данной Конвенции был учрежден Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС). Такие же механизмы обеспечивает Сеульская Конвенция 1985 г. "Об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций (МИГА)"».[1]

 Анализ Вашингтонской и Сеульской  конвенций показывает, что оба  этих документа создают единый  механизм, позволяющий защитить  иностранные инвестиции, причем  они исходят из единого принципа  регулирования инвестиционных отношений.

 

Деятельность МЦУИС 

 Рассмотрим в этом контексте  систему Международного центра  по урегулированию инвестиционных  споров (МЦУИС), ставшую самой значимой  из созданных до сих пор  подобных систем.

МЦУИС обеспечивает урегулирование инвестиционных споров между правительствами и иностранными частными инвесторами, либо улаживая разногласия, либо через арбитражное разбирательство. Он был создан в 1966 г. соответствии с Вашингтонской Конвенцией об урегулировании инвестиционных споров между государствами и гражданами других государств, которую, по состоянию на апрель 2006 г., ратифицировали 143 стран.

 Центр образован для урегулирования  споров в рамках международного  имущественного права. Имеются  в виду споры, возникающие между  государствами, с одной стороны, и иностранными физическими и юридическими лицами-инвесторами, с другой стороны. Такие споры рассматриваются как частноправовые, но сложность в том, что государства в силу их суверенности обладают юрисдикционными и иными иммунитетами. Цель Конвенции и резон создания Центра - изъятие таких инвестиционных споров из национальной юрисдикции и передача их в международный арбитраж. Таким образом элиминируется возможность государства использовать свою юрисдикционную иммунность[2].

 Конвенция по урегулированию инвестиционных споров была разработана в рамках Международного банка реконструкции и развития (МБРР), подписана в Вашингтоне 18 марта 1965 г. 46 государствами - членами Банка и в соответствии с ее положениями вступила в силу 14 октября 1966 г. В соответствии с Вашингтонской конвенцией был учрежден Международный центр по урегулированию инвестиционных споров - International Center for Settlement of Investment Disputes.

 Анализ Вашингтонской конвенции  показывает, что этот международно-правовой  документ создает единый механизм, направленный на защиту иностранных инвестиций. При этом она исходит из единых принципов регулирования. Очевидно, что российское законодательство не может игнорировать этот механизм и эти принципы.

 В структурном отношении  положения Конвенции можно разделить на две группы: нормы, регламентирующие деятельность МЦУИС как международной организации, обладающей полной международной правосубъектностью, и нормы, регулирующие механизм рассмотрения инвестиционных споров. Наибольший интерес для нас представляют нормы, которые относятся ко второй группе, потому как именно в них заложена процедура защиты интересов инвесторов. В свою очередь положения Конвенции о порядке разрешения инвестиционных споров можно разделить на три группы:

1) нормы, определяющие компетенцию ИКСИД, или, пользуясь терминологией Конвенции, Центра по рассмотрению инвестиционных споров;

2) положения, регулирующие порядок  проведения примирительной процедуры; 

3) нормы, регламентирующие порядок  исполнения решений Центра.

 Условием обращения сторон в данный орган является их письменное согласие на передачу споров на разрешение. При этом ст. 25 гласит, что согласие, выраженное уполномоченным органом договаривающегося государства, нуждается в подтверждении последним в момент передачи спора на разрешение Центру, если государство заранее при ратификации Конвенции не оговорит, что такого одобрения не требуется. Данные положения Конвенции, по словам французского юриста Д. Беттема, включены в нее «с целью удовлетворить излишнюю чувствительность государств, особенно проявляющуюся при ратификации Конвенции, и направлены на то, чтобы сохранить действие национальных норм об иммунитете государства[3].

 Обращение в МЦУИС делается  на добровольной основе, но, согласившись  на арбитражное разбирательство, ни одна из сторон не может отказаться от него в одностороннем порядке.

Первичная цель МЦУИС состоит в  том, чтобы создать необходимые  условия для примирения и арбитражного рассмотрения международных инвестиционных споров.

 МЦУИС был создан как беспристрастный международный орган, обеспечивающий средства обслуживания для решения юридических споров между сторонами, через процедуры арбитража или примирения.

 МЦУИС играет важную роль  в области международного инвестиционного  и экономического развития, доказательствами чего являются значительная клиентура, а также многочисленные упоминания и ссылки на его деятельность в инвестиционных соглашениях и законах разных стран.

 Примечательно, что основная  часть арбитражной деятельности  МЦУИС падает на период после 1990 г. За последние 12 лет из 32 решений вынесено 20. Учитывая, что за всю предыдущую деятельность этого одного из ведущих арбитражных центров, т.е. за 24 года, вынесено лишь 12 решений, можно заключить о постепенном становлении МЦУИС как признанного международного арбитражного центра. Можно предположить, что первоначально, в 70-е годы ХХ в., в силу ожесточенных дебатов в стенах ООН о приоритете суверенитета, национальной юрисдикции, о чем подробно говорилось выше, МЦУИС не пользовался особой популярностью. Впоследствии по мере все более увеличивающейся практики заключения международных двусторонних договоров наднациональные формы разрешения инвестиционных споров окончательно пробили себе дорогу. Об этом красноречиво говорит то обстоятельство, что только в 2000-2002 гг. МЦУИС вынес 15 арбитражных решений.