Международные финансы

     В итоге рассмотрения вопроса о  взаимодействии России и МВФ можно сделать вывод о том, что чаще всего Фонд, проводя стабилизационную политику в России, делает это по образу и подобию других стран с переходной экономикой. Нужно отметить, что многие из предлагаемых программ не могут адаптироваться к российским условиям, а соответственно и иметь положительные результаты. Проводя социальную политику, нельзя забывать о низком жизненном уровне большей части населения России. Опираясь на опыт стран с переходной экономикой, нужно провести существенные корректировки, в противном случае, могут иметь место негативные социальные последствия.

     Таким образом, прежде всего, необходимо, чтобы  стабилизационные программы соответствовали  экономическим интересам России и были приспособлены к ней. В  противном случае, это может привести к значительным социальным потрясениям.

3.2 Пути совершенствования взаимодействия России с Международными финансово-кредитными организациями на современном этапе 

  На современном этапе наибольший интерес в сотрудничестве с международными финансовыми организациями представляет не столько привлечение кредитных ресурсов, сколько использование наработанных ими стандартов и технологий для повышения эффективности федеральных программ и проектов, а также расширения сфер применения финансовых ресурсов международных финансовых институтов без предоставления суверенных гарантий Российской Федерации. Активная работа РФ в международном сотрудничестве показана на рисунке.

Рисунок 3 – Работа РФ в международном сотрудничестве

     Россия  отошла от практики заимствований в целях поддержки платежного баланса, когда займы предоставлялись в поддержку осуществления ключевых реформ на федеральном уровне (налоговая служба, казначейство, таможенная служба, кадастр). В то же время во многих сферах перед страной по-прежнему стоят важные задачи. Некоторые из них, например реформа жилищно-коммунального хозяйства, связаны с переходным периодом; другие, например, развитие частно-государственных партнерств, направлены на создание новых движущих факторов экономической диверсификации и роста. Процесс адаптации к рыночной экономике в такой большой стране, как Россия, по понятным причинам происходит неравномерно, поэтому внимание необходимо уделять, прежде всего, преодолению растущего разрыва между процветающими и отстающими регионами. Ограниченность возможностей и финансовых ресурсов замедляет реализацию на местах хорошо разработанных реформ - полномасштабное преодоление указанных ограничений требует всех ресурсов, какие Россия способна мобилизовать и внутри страны, и за ее пределами [32].

     В настоящее  время  проводится  активная реструктуризация  Проекта  поддержки судебной  реформы,  в  том  числе  выработка планов  действий  с  целью  повышения  результативности  и  решения  вопросов,  связанных  с закупками. Проект по-прежнему  характеризуется как неудовлетворительный и подверженный риску. Предполагается, что к концу  финансового  года  меры  по реструктуризации  приведут  к  улучшению результативности  проекта  и,  возможно, повышению  его  рейтинга.  Средний  срок действия проектов  увеличился с 5 лет в 2011 финансовом  году до 5,7 лет в 2012 финансовом году. Всемирный  банк оказывает  содействие  федеральным органам  и  ряду  российских  регионов    в выработке  подходов  к  повышению эффективности  социальных  расходов.

     Программа  Всемирного  банка  в Российской  Федерации  отличается несколькими  уникальными  проектами сотрудничества.  Среди  них  – субнациональные  займы  МФК  и  Банка, техническое  содействие на возмездной основе и  совместная  стратегия  развития  частного сектора, где ключевая роль отводится МФК и МИГА  (Многостороннему  агентству  по инвестиционным гарантиям). 

     Новая  программа  на  2012-2016  гг.  обсуждалась Советом исполнительных  директоров Группы Всемирного банка 20 декабря 2011 года.  В  рамках  новой  стратегии  было одобрено предоставление ресурсов в объеме до  5  млрд.  долларов  США  для  поддержки программы  в  течение  следующих  пяти  лет. Она  полностью  увязана  с  приоритетами правительства  и  охватывает  четыре направления:

а) повышение экономического роста и диверсификации; 

б) развитие человеческого потенциала;

в) усиление глобальной роли России;

г) повышение качества управления на всех уровнях[5,c.7-8].

     В  июне  2012  года  Всемирный  банк завершает  оценку  «Ведение  бизнеса на субфедеральном  уровне  в России». Исследование  проводится  в 30  регионах  и оценивает четыре  из  10  показателей (регистрация предприятия,  получение разрешения на строительство, подключение к электросетям,  регистрация собственности). Кроме  того,  проводится  сбор  данных  для следующего  глобального  исследования "Введение бизнеса" (за 2013 год). Это позволит  удовлетворить  растущую  потребность  на региональном  уровне  в  улучшении инвестиционной  среды  для  обеспечения экономического  роста  на  основе роста производительности труда.

     Общая  контрактная  стоимость  51 завершенного и подписанного проекта на период с 2007 по 2012  гг. приблизительно составляет  30  миллионов  долларов  США. Например,  заключено  соглашение  об оказании  технического  содействия  на возмездной  основе  между  Российской Федерацией и МБРР на 3 миллиона долларов, призванное  повысить  потенциал  донорской помощи  России  в  области  качества образования.  Стоимость  технического содействия на возмездной основе определяется на  основе  индивидуальной оценки каждого запроса.

      Россия  заинтересована в дальнейшем получении  поддержки международных финансовых организаций в виде гибкого набора аналитических и консультационных услуг и отдельных приоритетных инвестиционных проектов в целях  осуществления ключевых реформ. Программа  сотрудничества должна зависеть, главным образом, от федерального финансирования, а международные финансовые институты должны предоставлять, прежде всего, свой аналитический и технический опыт, а также опыт управления проектами.

     Россия  заинтересована в выработке такого партнерства с Всемирным банком, которое отвечало бы как основным проблемам страны, так и ее возможностям. Такое партнерство было бы аналогом деятельности Банка в других странах со средним уровнем доходов [18]. Также для совершенствования отношений России с международными финансовыми институтами необходимо выполнить следующее:

- сотрудничество  должно осуществляться на основе  соглашений, программ, стратегий, четко  определяющих его цели, способствовать  реализации среднесрочных программ  социально-экономического развития, при этом должен применяться системный подход, базирующийся на принципе максимального использования сравнительных преимуществ сотрудничества с каждой международной финансовой организацией в качестве ее члена или на договорной основе;

- фундаментом сотрудничества должны стать четкое определение роли каждой из сторон и контроль за использование заимствованных средств, нужно разграничить ответственность и функции международных финансовых институтах и государственных ведомств, отвечающих за осуществление сотрудничества с ними от имени Российской Федерации;

- концепция  сотрудничества должна быть ориентирована  на сокращение заемные ресурсы;

- сконцентрированы  на реализации крупных инвестиционных  проектов общегосударственного  значения;

- государственная политика сотрудничества России с международными финансовыми институтами на современном этапе должна быть ориентирована на эффективное использование возможностей и преимуществ, которое предоставляет членство в международных организациях;

- информация о характере и рамках соглашений о сотрудничестве должна быть доступной как для государственных ведомств, так и для широкой общественности[17,c.18].

     Сотрудничество  с ведущими финансовыми организациями  способствует осуществлению социально-экономических  реформ в Российской Федерации. Взаимодействие Российской Федерации с Международным валютным фондом, Группой Всемирного банка, Европейским банком реконструкции и развития позволяет повысить эффективность участия России в международных кредитно-финансовых отношениях, укрепить российские позиции в сообществе развитых стран, использовать международный опыт в совершенствовании российской финансовой системы и государственного управления. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение 

      Международные финансы – это совокупность экономических отношений, основанных на международных соглашениях в области наличного и безналичного оборота валютных ценностей, а также институциональных образований, обслуживающих реальный денежный оборот в сфере международных операций и расчетов. Участниками международных отношений являются юридические и физические лица, правительства иностранных государств, международные финансовые организации, неформальные объединения (клубы), совершающие операции с валютными ценностями и принимающие решения по важнейшим вопросам координации и управления мировыми финансовыми потоками. Международные валютные отношения – это совокупность общественных отношений, складывающихся при функционировании валюты в мировом хозяйстве и обслуживающих взаимный обмен результатами деятельности национальных хозяйств. Международные валютно-кредитные и финансовые отношения – составная часть и одна из наиболее сложных сфер рыночного хозяйства. В них фокусируются проблемы национальной и мировой экономики, развитие которых исторически идет параллельно, и тесно переплетаясь. По мере интернационализации хозяйственных связей увеличиваются международные потоки товаров, услуг и особенно капиталов и кредитов.

     Международные валютно-кредитные организации играют значительную роль в организации  международных кредитных отношений и поддержании стабильности международных расчетов. Во-первых, их деятельность позволяет внести регулирующее начало и определенную стабильность в противоречивую целостность всемирного хозяйства, обеспечивая в целом бесперебойное функционирование валютно-финансовой сферы. Во-вторых, они призваны служить форумом для налаживания сотрудничества между странами и государствами. С ослаблением идеологического противостояния эта задача становится все более актуальной. В-третьих, возрастает значение международных валютно-финансовых организаций в сфере изучения, анализа и обобщения информации о тенденциях развития и выработки рекомендаций по важнейшим проблемам всемирного хозяйства.

     Среди систем международных организаций  главное место занимают государства, каждое из которых обладает суверенитетом. Именно от государств зависит стабильное функционирование международной системы в целом. Поскольку государства во всех созданных международных организациях обладают реальной силой, то они сами и через созданные организации обеспечивают соблюдение и выполнение международных обязательств.

     В настоящее время Российская Федерация  является членом различных международных  валютно-кредитных и финансовых институтов, а также развивает  сотрудничество с некоторыми из них  на договорной основе. Сотрудничество с ними способствует осуществлению социально-экономических реформ в Российской Федерации.

     В современном мире, характеризующимся  неуклонно растущим процессом глобализации, а также ростом количества населения  развивающихся стран, живущего за чертой бедности, роль и значение Группы Всемирного банка как международной валютно-финансовой организации значительно возрастает. Изначально Банк был создан с целью оказания помощи в восстановлении и развитии экономики входящих в него стран. Однако по окончании периода восстановления опустошенных войной промышленно развитых стран Всемирный банк начал содействовать экономическому и социальному прогрессу развивающихся стран, повышению эффективности их хозяйствования. Предоставление займов – значительная составляющая деятельности Всемирного Банка. Однако работа Банка выходит за эти рамки. Проекты МБРР обычно включают в себя и оказание технической помощи. Подобное содействие может касаться как консультационной помощи в вопросах распределения финансов в бюджете страны, так и проблемы создания деревенских клиник или рекомендации по использованию дорогого строительного оборудования. Ежегодно Банк финансирует несколько проектов посвященных исключительно обучению специалистов. Институт экономического развития МБРР обучает людей из государств-заемщиков как создавать и выполнить программы развития.

     Взаимодействие со Всемирным банком сыграло определенную роль в том, что впервые с начала реформирования российской экономики была существенно снижена инфляция, взята под контроль эмиссия денег в обращение, в значительной степени урегулирован уровень дефицита бюджета. Однако, сотрудничая с Россией, Фонд должен учитывать не только уровень развития российской экономики, но и ее специфику, что является необходимым элементом для проведения экономических реформ. Таким образом, важным во взаимодействии является то, насколько пути решения экономических проблем адекватны российским условиям.

  Результаты  взаимоотношений Казахстана с МВФ  неоднозначны. Оценки этих результатов  различаются в зависимости от идеологических установок и методологических позиций отдельных общественно-политических сил. И пока эти государства находятся в зависимости от кредитов МВФ, его воздействие продолжает оставаться существенным фактором формирования их макроэкономической, структурной и социальной политики.