10
большинстве случаев
такие государства должны своим же гражданам,
а не каким-то внешним кредиторам. То есть
жители этих стран фактически должны сами
себе. Соответственно для бедных стран
чаще справедливо обратное – государства
должны внешним кредиторам (МВФ, крупные
иностранные банки, развитые страны), что
радикально изменяет ситуацию. На одного россиянина
на конец 2012 года приходилось 1550 долларов
государственного долга, что соответствует
95 месту в рейтинге. Среди крупнейших экономик
мира показатель меньше только у Китая
– 1388 долларов и Индии – 997 долларов, что
связано с очень большой численностью
населения в этих двух странах. При этом
отношение госдолга к ВВП в России составляет
менее 11% и по этому показателю мы занимаем
164-е место. Таким образом, у российской
бюджетной системы, если сравнивать с
другими ведущими экономиками мира, относительно
большой запас прочности.
Невысокий уровень госдолга в России связан
с тем, что государство не нуждается в
заемных средствах, так как высокие цены
на энергоресурсы позволяют осуществлять
все запланированные социальные траты
за счет доходов от налогов. По мнению экспертов РИА Рейтинг, в среднесрочной перспективе
возможен относительно быстрый рост госдолга
в России, что с одной стороны, может быть
обусловлено возникновением дефицита
бюджета в случае заметного снижения цен
на экспортные российские товары, а с другой,
может быть продиктовано целесообразностью
наращивания внутреннего госдолга для
развития финансовой системы России.
Никому не
должны, потому что в долг не дают…
Маленький объем долга и небольшое соотношение
госдолга к ВВП вовсе не свидетельствует
об успешности страны. В конце рейтинга
располагаются преимущественно небогатые
даже по меркам африканского
11
континента страны:
Центрально-Африканская Республика, Либерия,
Нигер, Эфиопия, Бурунди, Демократическая
Республика Конго. Низкий госдолг в этих
странах сформировался не потому, что
государству хватает своих доходов, а
из-за невозможности привлечь заемные
средства.
Помимо стран Африки и Латинской Америки
в конце рейтинга также располагается
ряд стран, входивших в состав СССР. Например,
Узбекистан занимает 165 место из 174 по объему
госдолга на одного человека с результатом
150 долларов и 8.6% соотношения госдолга
к ВВП. Таджикистан расположился на 149
месте – 310 долларов и 32.5% соответственно,
Молдова – 137 место, 486 долларов и 23.8%. Относительно
небольшая долговая нагрузка у этих стран
связана с тем, что после распада СССР
весь госдолг «забрала» себе Россия, то
есть у бывших республик в начале 90-х госдолг
отсутствовал. И за относительно короткий
срок их независимости им не удалось много
назанимать, в том числе и потому что мало
кто хотел им давать в долг.
Греции простили
долг, но им это не помогло, следующие на
очереди…
Греция в 2012 году стала лидером по сокращению
долговой нагрузки. За год в среднем на
одного грека объем госдолга сократился
сразу на 8.5 тыс долларов. Улучшить ситуацию
этой южно европейской стране удалось
за счет того, что очень большая часть
госдолга была «прощена» кредиторами.
Но, несмотря на это, Греция по-прежнему
одна из самых страдающих стран от долгового
бремени – по объему госдолга на человека
Греция занимает 12 место в мире, а по соотношению
госдолга к ВВП с результатом 159% – второе.
Для сравнения, таким крупным странам
как Бразилия, Корея такого подарка бы
хватило, чтобы полностью рассчитаться
по своему госдолгу.
Вместе с тем другие страны ЕС не получили
аналогичного греческому подарка, а напротив,
пострадали от списания части долга Греции,
что в
12
частности вылилось
уже в 2013 году в кризис на Кипре. Так, например,
госдолг быстро рос, как в абсолютных,
так и в относительных величинах на Кипре,
в Испании и Португалии. Поэтому, по мнению экспертов РИА рейтинг, не исключено, что
в ближайшем будущем каким - то из южно-европейских
стран придется также списывать часть
госдолга как и Греции, и соответственно
европейский долговой кризис может получить
свое продолжение.
13
Заключение
Россия не является страной с экстремально
высоким уровнем государственного долга.
Однако, ситуация требует постоянного
контроля. В целом пора перейти к радикальному
улучшению управления государственным
долгом. Нужен общий полный мониторинг,
включая задолженность банков по лизингу,
ибо неуправляемо растут и заимствования
на территории субъектов Федерации. Требуется
также существенная корректировка всей
политики управления государственным
долгом, предусматривающая ужесточение
процедур публичного финансового менеджмента. Имеется в виду
принятый в бюджетном законодательстве
довольно свободный режим лимитирования
всех параметров долга, установления сроков
заимствований, особенно внутренних. Нужны
механизмы ограничения соблазнов правительства,
отражаемых в программах внутренних и
внешних заимствований.
Ныне действующий публичный финансовый
менеджмент, связанный с принятием решений
по управлению государственным долгом,
к сожалению, не отражает стратегические
национальные экономические интересы
страны.
Какой
размер государственного долга России
в 2014 году в денежном выражении? Естественно,
если экономика России будет расти, то
внешний долг будет уменьшаться. На сегодняшний
день сумма 35.800 млрд $. На лицо идет сокращение
показателя госдолга России. Эта сумма
на 10 процентов ниже, чем в предыдущем
2013 году.
Принятие соответствующих изменений и
дополнений действующего законодательства
позволит осуществлять достоверный учет
состояния государственного долга и операций
по его обслуживанию, создать рабо-тоспособный
механизм управления государственным
долгом, повысить
14
эффективность заемной и долговой
политики, обеспечить действенный контроль
над государственным долгом на основе
прозрачности долговой политики для кредиторов
и инвесторов, российского общества в
целом.
2 РАЗДЕЛ. ТЕСТ.
- Система
международных кредитно-банковских институтов
начала создаваться:
а) В 1944 году,
с созданием МВФ и группы Всемирного банка;
б)
в)
г)
- МВФ и группа
Всемирного банка имеют:
а) Одинаковые цели;
б)
в)
г)
- В группу
Всемирного банка входят:
а)
б)
в) Пять организаций;
г)
- Международная
ассоциация развития предоставляет кредиты:
а)
б) На льготных условиях;
в)
г)
- Международная
финансовая корпорация (МФК) оказывает
помощь:
а)
б)
в) Развивающимся
странам;
г)
- Группа Всемирного
банка входит в состав:
а)
б) ООН;
в)
г)
- Европейский
банк реконструкции и развития был организован:
а)
б)
в)
г) в 1991 году;
- Кредиты
МВФ всегда:
а)
б)
в)
г) Краткосрочные
кредиты;
- В условиях
глобального финансового кризиса МВФ
предоставляет:
а)
б)
в) Кредиты на преодоление
шока;
г)
- Кредиты
международных организаций составляют:
а) Внешняя задолженность
государства.
б)
в)
г)
3 РАЗДЕЛ. РЕШИТЬ ЗАДАЧУ.
Резервная позиция
страны в МВФ – 1677 тыс. евро
Золото монетарное
– 2840 тыс. евро
Внешняя задолженность
– 2140 тыс. евро
Экспорт товаров за
год – 6995 тыс. евро
Внешние активы ЦБ
– 1870 тыс. евро
Импорт товаров за
год – 9190 тыс. евро
Рассчитать: международную валютную
ликвидность страны и норму обслуживания
внешнего долга.
Решение задачи
Международная валютная ликвидность
страны:
МВЛ = 1677 + 2840 + 1870 / 9190 = 0,695
Норма обслуживания внешнего
долга:
Нвд = 2140 / 6995
= 0,306
Список литературы
1. Бюджетный кодекс Российской
Федерации: [федер. закон принят Гос.
Думой 31.07.1998 № 145-ФЗ по состоянию
на 2011-2013 гг.] Новосибирск Издательство
«НОРМАТИКА», 2013. – 224 с.- (Кодексы. Законы.
Нормы.)
2. Попкова Н.А. Управление
государственным долгом проблемы и возможности.
/ Н.А. Попкова // Финансы. - 2010. - №1 - С.49-51.
3. Саркисянц А. Проблема
внешнего долга России: исторический
аспект. // Аудитор. - 2007. - № 8. - С. 25 - 31.
4. Селезнев А. Государственный
долг: иллюзии и реальность / А. Селезнев
Экономист - 2007 - №3 - С.31-40
5. Хейфец Б.А. Внешний долг
России. // Финансы. - 2008. - № 2. - С.22-24
6. Чумаченко А.А. Государственный
внутренний долг и государственные
внутренние заимствования /А.А. Чумаченко
// Рынок ценных бумаг. - 2008 - №16 - С.63-66.
7. Шенаев В. Н. Проблема
внешнего долга России / В. Н. Шенаев
// Бизнес и банки - 2009 - №26 - С.1-3.
8. Аналитическая лаборатория
”Веди”//www.vedi.ru
9. Интернет-журнал «Экономика
России XXI век»//www.ruseconomy.ru
10. Министерство финансов
Российской Федерации//www.minfin.ru
11. Счетная палата РоссийскойФедерации//www.ach.gov.ru/bulletins
12. Центральный банк Российской
Федерации//www.cbr.ru
13.РИА Рейтинг http://riarating.ru/countries_rankings/20130530/610563527.html