Контрольная работа по "Истории Финансов"

1вопрос.Возникновение и развитие  налоговой систкмы в Древнерусском государствеФинансовая система Руси стала складываться при князе Олеге, утвердившемся в Киеве в конце IX в. Он устанавливал дань, взимаемую с подвластных ему племен. Сначала дань была нерегулярной, затем стала систематическим прямым налогом. Этот период совпадает с периодом объединения древнерусского государства. Дань взималась двумя способами: повозом, когда ее привозили в Киев, и полюдьем, когда князья и княжеские дружины сами ездили за ней. Применялось в древней Руси и косвенное налогообложение в форме разнообразных торговых и судебных пошлин: за провоз товаров через горные заставы ,за перевоз товаров через реки — «; за право иметь склады. Особое влияние на формирование российской налоговой системы оказало татаро-монгольское нашествие. В результате на русские княжества была наложена дань в форме прямого денежного налога — «выход», взимаемого с каждой души мужского пола и с головы скота. Во времена татаро-монгольского ига взимание прямых налогов в казну самой Руси стало практически невозможным, и главным источником внутренних доходов были торговые пошлины. Избавление от татаро-монгольского ига не освободило население от налога, появившегося в форме дани, ее сбор был возложен на московского князя.. Необходимость содержать большую армию, вооружать и перевооружать ее вызвала необходимость введения налогов на покрытие военных расходов. К таким налогам можно отнести пищальные деньги, сбор на городовое и засечное дело, поляничные и стрелецкие деньги. В структуре налоговых доходов русского государства значительную долю занимали косвенные налоги в виде таможенных и кабацких сборов, они давали казне более половины всех доходов. Практически каждый пятый рубль, собираемый в казну, использовался на военные цели. В России соляной налог отменили после народных (соляных) бунтов в 1648 г.; началась работа по обоснованному упорядочению финансов. Прежде всего была введена четкая таможенная система вместо взимания случайных таможенных пошлин. Большое распространение получил введенный ранее налог на имущество, который взимался с переходившей по наследству земли со всех без исключения, даже с прямых наследников.. Во время правления Петра I сформировалась принципиально новая налоговая система, в которой центральное положение было отведено подушевой подати. При Екатерине II (1729-1796) проводились мероприятия по расширению сферы налогообложения. Так, в сферу налоговых отношений попали купеческие капиталы. Вследствие значительного роста расходов, связанных с ведением войн и содержанием двора, произошло увеличение размера подушевой подати и некоторых других налогов

2вопрос.Деньги  и денежное обращение в 9-12 веках

В нем участвовали серебряные деньги = куны и что в основе денежно-весовой системы лежала гривна, служившая всеобщим мерилом стоимости: все оскорбления чести,  побои и покушения на физическую неприкосновенность, имевшие место в быту, карались штрафами и вознаграждениями в пользу князя и частных лиц, которые определялись известной системой гривен кун. Данные археологии и нумизматики подтверждают сведения об обращении на территории Киевской Руси серебра в виде как иноземной, отчасти, и русской монеты. Это позволяет предположить, что ещё в древности восточные славяне были знакомы с римскими серебряными денариями, которые могли выполнять различные денежные функции. Со временем фонд римских монет истощился. Наступил затяжной "безмонетный период", который продолжался до начала IX в., когда началось обращение восточных монет.

дирхем выступал в роли реальной платежной единицы. мнение-восточные  деньги представляли лишь одну из форм измельченного серебра, «и что платежи  серебром-монетой производились  только по весу.

 Можно предположить тезис о том, что монеты, обнаруженные в кладах VIII - XII вв., служили средством внутреннего обращения. Таким образом,приток восточной серебряной монеты вызывался потребностями не столько денежного обращения, сколько ремесленничества (в X - XI вв. наступил расцвет массового производства серебряных украшений). Серебро также могло служить мерой цен в простой меновой торговле . Значительная часть дирхемов выводилась из оборота, оседая в кладах и находя применение в качестве ювелирного сырья

3вопрос.Торговля  и денежное обращение в период  феодальной раздробленности

В период феодальной раздробленности  чеканка монет производилась  на Руси многочисленными князьями - московскими, тверскими, рязанскими, ярославскими, киевскими и др., а также городами Новгородом и Псковом.

12, 13 и почти весь 14 в., получил  название безмонетного основная  причина безмонетного периода  следует видеть в начавшейся  феодальной раздробленности Руси, ликвидировавшей единую экономическую  и политическую основу организации  монетного производства и денежного  обращения.

Происходит обособление  местных особенностей денежного  счета, отразившееся в дальнейшем, при  возобновлении монетной чеканки  в конце 14-15 в., в различных весовых  нормах отдельных русских княжеств.

Чеканка собственной русской  монеты была возобновлена лишь во второй половине 14 века. 1380 год - начало стабильной чеканки русских монет в Москве, Рязани и Нижнем Новгороде. С 1420 г. монету чеканит Великий Новгород.

 Монеты местных центров  отличались необычайным разнообразием  весовых номиналов, а также  обозначений в виде изображений  и надписей, что, естественно,  затрудняло их обращение в  общей системе денежного обращения.

Наиболее устойчивым на протяжении 15 в. был выпуск монеты в Новгороде  Великом и Москве. Причем, если московская монета несколько раз понижалась в весе, то новгородская монета почти  не меняла веса на протяжении 15 в. Она  стабильно сохраняла номинал 0,8 грамма. При Иване III после присоединения  Новгорода к Москве московская серебряная монета была приравнена к половине новгородской и стала весить 0,4 грамма. Только в 15 веке, после освобождения от татаро-монгольского ига и создания централизованного государства, русское  монетное дело было централизовано.

В конце первой четверти 16 века в денежном обращении возникла стихия обрезания монет. Особенно от этого страдали крупные новгородские и псковские деньги..

Таким образом, первые рубли - это ни что иное, как платежные  слитки.

 4вопрос.Денежная реформа Елены Глинской (1535-1538гг.)

С 1535 г. по 1538 г. в Русском  государстве была проведена первая реформа денежного обращения. Реформа  проводилась от имени малолетнего  великого князя Ивана Васильевича  в период правления его матери Елены Глинской.Важнейшим условием и одновременно причиной проведения денежной реформы было объединение  русских земель вокруг Москвы, которое  требовало создания национальной денежной системы. В 1478 году был присоединен  Новгород, Тверь. Процесс продолжился  в начале 16 в., когда были присоединены Псков, Смоленс, Рязань .

ускорилосб экономическое  развитие городов, прежде всего за счет более интенсивного товарообмена, что  в свою очередь привело к активизации  денежного обращения и его  распространению в тех областях, в которых до рубежа 15 и 16 вв. преобладало  натуральное хозяйство. В начале 16 в. во многих регионах и хозяйственных  комплексах оброк продуктами заменяется денежным оброком.

Широко распространяются отношения денежной аренды земли. Арендаторами выступают все заинтересованные сословия - духовенство, дворянство и  крестьянство, а в некоторых случаях - привилегированные представители  торгового сословия..

Существенным условием проведения реформы было наличие значительного  опыта русского монетного обращения, существовавшего к тому времени  уже около 150 лет. В начале 16 в. после  объединения вокруг Москвы основных русских земель сложились условия  для окончательной унификации номиналов  и обозначений монет местных  центров.

конкретныая причина реформ-необходимость  ликвидации дефицита государственной  казны, образовавшегося в результате проводимой внешней политики Василия III.

Поводом проведения - распространение  порчи монеты через понижение  количества серебра. Поэтому проведение реформы началось с принятия мер  по защите новой русской монеты. Это же стремление защитить деньги от порчи привело к окончательному установлению государственной монополии  на выпуск монеты и консолидации мастеров на монетных дворах в Москве, Новгороде  и Пскове.

предпосылкой проведения первой русской денежной реформы  стала активизация в первой трети 16 в. дипломатических отношений с  иностранными государствами.

При проведении реформы Елены  Глинской были унифицированы не только весовые соотношения вводимых типов  монет, но и обозначения в виде изображений и надписей. Это также  облегчало использование новых  монет и их защиту от порчи.

имела важнейшее значение для развития русского государства. Она создала денежную систему, которая  на протяжении последующих веков  претерпевала различные изменения, но в целом сохранила единство и устойчивость. Денежная реформа  стала завершающим этапом политического  объединения русских земель и  способствовала интенсивному их развитию.

5вопрос.Развитие  денежного хозяйства в 18 веке.

К состояние России: население 40 млн. человек. Плотность населения- неравномерной. Из 40 млн. около 400 тыс. составляли дворяне.: на одного помещика приходилось  в среднем 100-150 крепостных, что составляло 400-500 рублей годового оброка К концу  царствования Екатерины II в стране насчитывалось 610 городов. Число городских  жителей составляло всего 6% от общего населения страны.). Это только один из немногих показателей, отражающих слабую товарность страны.

Не было все благополучно в экономической жизни России. За треть века страна экономически развивалась очень медленно, производительные силы были предоставлены сами себе, никаких новых отраслей хозяйства, никаких улучшений промышленной техники в это время нельзя было заметить.

Кроме того, отрицательной  стороной в это время были хронические  дефициты. Для покрытия их впервые  стали прибегать к систематическим  займам, как внутренним, так и  внешним. В результате появился довольно солидный долг около 200 млн. рублей, почти  равный трём годовым бюджетам. Таким  образом, на последующие поколения  была взвалена тяжесть, которая требовала, кроме погашения долга, еще уплаты процентов. Хуже всего было то, что  займы постоянно растрачивались, а дефициты оставались. Расходы превышали  доходы, требуя все новых и новых  задолженностей, и повышения налогов. Екатерина оставила своему преемнику  огромный долг и постоянный дефицит  госбюджета - проблема, с которой  не мог справиться и Павел I.

Несколько лучше обстояли дела в промышленности. Созданная  Петром I фабрично-заводская отрасль  поднялась на значительную высоту. Количество фабрик сильно возросло,

Успехи и той и другой промышленности отчасти объясняются  тем, что правительство Екатерины  ослабило прежнюю систему чрезмерного  покровительства и правительственной  опеки по отношению к фабрикам. Правительство пыталось рядом мер  освободить промышленность и внутреннюю торговлю от монополий и стеснения, и вместе с тем, поощрить мелкую крестьянскую промышленность, которой была предоставлена  полная свобода 

Вывод: стремительное развитие производительных сил в начале века стало медленно затихать. На уровень европейских держав Россия так и не поднялась, оставаясь целиком аграрной страной со слабо развитыми внутренними экономическими связями. Безусловно, появилась необходимость преобразований и, прежде всего, это касалось положения крестьян.

6вопрос.Смута:финансово-экономические  аспекты.

1. Процесс становления  российской государственности не  имел полной завершенности, в  нем накопились противоречия, вылившиеся  в тяжелый кризис.

2. Династический кризис, вызвавший  растерянность в народе.

3. Страшный голод 1601 –  1603 гг.

4. Пренебрежение к государственным интересам и мелочная корысть боярства.

Во времена Смутного времени  присутствовало такое явление как  самозванство. Россия пережила польское иго, произошло народное восстание  под предводительством И. Болотникова. Народ был недоволен правлением Василия Шуйского.

Лишь только когда было организовано народное ополчение, Россия сумела освободиться от власти самозванцев  и польских королей.

После воцарения Романовых  в России еще оставалось множество  нерешенных проблем, польские короли никак  не желали отказываться от претензий  на российский престол.

Но русские люди, , воссоздали разрушенное государство, наглядно показав, что оно — не «царская вотчина», а предмет общей заботы и общего дела «всех городов и всяких чинов людей всего великого Российского Царствия».

7вопрос.Денежная  реформа царя Алексея Михайловича  1653-1654

На Руси в денежном обращении  находились серебряные копейки, деньги и полушки, Крупномасштабные торговые сделки затруднялись отсутствием крупных номиналов, необходимостью подсчёта тысяч мелких монет. Отсталая русская монета становилась одним из серьёзных препятствий, тормозивших развитие экономики.

Нужда казны в денежных средствах постоянно возрастала, поэтому в действиях правительства  в области денежного хозяйства  переплелись и фискальные интересы казны, и осознание несовершенства русской денежной системы^[1].

В 1654 году царь распорядился из накопленных в казне талеров(крупная серебряная монета) отчеканить рубли. На одной стороне был изображен орел в квадрате и в орнаментах, год буквами и надпись «РУБЛЬ». На другой стороне царь-всадник на скачущем коне, по кругу надпись

Серебряными монетами в новой  системе были также полуполтина (она чеканилась на разрубленных на четыре части талерах) и проволочная копейка.

Указом того же 1654 года предписывалось начать чеканку медных монет: полтина, гривна, алтын и грошевик. Для чеканки новых монет был создан специальный денежный двор в Москве, получивший название Новый Московский Английский денежный двор (он располагался на бывшем подворье английских купцов).

были внесены значительные изменения в первоначальный план реформы не удалось перечеканить все имеющиеся талеры. Для обслуживания внутренней торговли осенью 1655 года решено начать выпуск копеек из медной проволоки, Денежная реформа полностью переориентировалась  на чисто фискальные цели^[3].

Рубль Алексея Михайловича  — первый рубль-монета на Руси.С  конца XVIII века стали появляться кустарные  подделки рубля, в том числе из меди, с недоделанными фрагментами.

8вопрос.Государственный  бюджет 1680 года-

первый государственный  бюджет России был принят в 1680 году. В документе подробно указывались  источники доходов и статьи расходов. Основную часть доходов составляли прямые налоги с населения. В тот  период на Руси провели перепись крестьян и ввели подворный налог. Благодаря  этому увеличилось количество налогоплательщиков за счет холопов и других категорий  населения, с которых ранее налоги не брали. Другой крупной статьёй  дохода были косвенные налоги на соль и другие товары, а также таможенные пошлины. Большую часть государственных  расходов занимала армия - на её содержание выделялось 57 процентов бюджета. 9вопрос.Реформы Петра1

Областная реформа Петра I

В 1708—1715 годах была проведена областная реформа с целью укрепления вертикали власти на местах и лучшего обеспечения армии снабжением и рекрутами. В 1708 году страна была разделена на 8 губерний во главе с губернаторами, наделёнными всей полнотой судебной и административной власти: Московскую, Ингермандландскую (впоследствии Санкт-Петербургскую), Киевскую, Смоленскую, Азовскую, Казанскую, Архангелогородскую и Сибирскую. Московская губерния давала более трети поступлений в казну, за ней шла Казанская губерния.

Судебная  реформа

Функции верховного суда получили Сенат и Юстиц-коллегия. Провинциальные суды вели гражданские и уголовные  дела всех категорий крестьян кроме  монастырских, а также горожан, не включенных в посадВоенная реформа

Реформирование армии  и создание флота стали необходимыми условиями победы в Северной войне 1700—1721 годов. . В 1716 году был издан Воинский Устав, строго определявший службу, права и обязанности военных. — В результате преобразований была создана сильная регулярная армия и мощный военно-морской флот, которого ранее у России просто не было.

Церковная реформа

направленная на ликвидацию автономной от государства церковной  юрисдикции и подчинение российской церковной иерархии Императору.

В 1721 году Пётр утвердил Духовный регламентВ результате произошла коренная реформа церкви, ликвидировавшая автономию духовенства и полностью подчинившая его государству. В России было упразднено патриаршество и учреждена Духовная коллегия, вскоре переименованная в Святейший Синод,

10вопрос.Финансы  в период правления Елизаветы  Петровны

Большой проблемой было состояние  финансов государства. После пребывания у власти немецкого правительства  Россия не могла свести концы с  концами в своем хозяйстве. Комиссия о коммерции создала ряд проектов для развития внешней торговли. Купечеству, как и дворянству, государство  открыло дешевый кредит,учредив  в 1754 году Заемный и Государственный  банки. В деле торговли и промышленности шел медленный, но постоянный прогресс.

Одним из центральных экономических  решений правительства Елизаветы  была отмена в 1754году внутренних таможен. Это стало возможно, благодаря  проекту П.И. Шувалова, в котором  он предложил отменить внутренние таможенные сборы, за счет увеличения внешних сборов. Это привело к значительному  оживлению торговых связей между  различными регионами страны. Так  произошло одно из самых важнейших  явлений в русской жизни. Русская  земля была давно собрана, но внутренние таможни разрывали ее на множество  отдельных стран.Этим актом Елизавета  уничтожила последние следы удельного  деления. Купечество глубоко оценило  реформаторские усилия Елизаветы, преподнеся ей на золотом блюде бриллиант  в 56 каратов. Но тем не менее эта  реформа была проведена в узкосословных  интересах дворянства, добивавшегося  увеличения доходов от эксплуатации крестьянства.

Показательно так же и  то, что отмена внутренних таможен  не повлекла за собой устранения других препятствий на пути свободной торговли, а именно различных монополий  и откупов,которые были весьма выгодны  дворянству.

В 40-е годы XVIIIстолетия казна  испытывала острую потребность в  притоке поступлений. П.И.Шувалов  понимал, что увеличивать ставку подушной подати бесперспективно, и  поэтому выдвинул весьма смелое для  своего времени предложение о  переориентации бюджетных поступлений, с прямого на косвенное. Конкретно  в проектах 1745, 1747годов, он предложил  постепенно поднимать цену на продаваемую  соль и соответственно снижать ставку подушной подати.

В итоге цена на соль поднялась  на 120%, а поступления в казну  от соляного налога возросло с 801тысячи в 1749, до 2,2 миллионов рублей в 1761 годы, т.е. почти в 3 раза.

11. Реформы Екатерины 2  
Россия Екатерине 2 досталась в тяжелом положении: ослаблены были армия и флот, большой внешний долг, коррупция, коллапс судебной системы и т. д.

Губернская реформа: 
Вместо прежнего административного деления на губернии, провинции и уезды стали делить территории на губернии и уезды. Количество губерний увеличилось с двадцати трех до пятидесяти. Они, в свою очередь, делились на 10-12 уездов. Войсками двух или трех губерний командовал генерал-губернатор( наместником). Во главе каждой губернии стоял губернатор, назначаемый Сенатом и подчинявшийся напрямую императрице. Финансами занимался вице-губернатор, ему подчинялась Казенная палата. Высшим должностным лицом уезда являлся капитан-исправник. Центрами уездов являлись города, но так как их было недостаточно, то статус города получили 216 крупных сельских поселений.

Судебная реформа: 
Для каждого сословия был учрежден свой суд. Дворян судил земской суд, горожан – магистраты, а крестьян – расправы. Также были учреждены совестные суды из представителей всех трех сословий, выполнявшие функцию примирительной инстанции. Все эти суды были выборными. Более высокой инстанцией были судебные палаты, члены которых назначались. А высшим судебным органом Российской империи был Сенат.

Секуляризационная реформа:

. Все монастырские земли,  а также жившие на них крестьяне  передавались в ведение специально  учреждаемой Коллегии экономии. Содержание монашества государство  брало на себя, но с этого  момента получило право определять  необходимое империи число монастырей  и монахов.

Реформа Сената: 
Роль Сената была сужена, а полномочия его главы, генерал-прокурора, наоборот, расширены. Сенат стал высшей судебной инстанцией. Он был разделен на шесть департаментов: первый ведал государственными и политическими делами, второй – судебными, третий – транспортом, медициной, науками, образованием, искусством, четвертый - военно-сухопутными и военно-морскими делами, пятый - государственными и политическими в Москве и шестой – московский судебный департамент.

Городская реформа: 
Были введены новые выборные учреждения. Количество избирателей при этом увеличилось. Жители городов были поделены на шесть разрядам по различным имущественным, сословным признакам, а также по заслугам перед обществом и государством, а именно: (цеховые ремесленники; гости; именитые граждане – архитекторы, живописцы, композиторы, учёные, а также богатые купцы и банкиры; посадские люди – те, кто занимался в городе рукоделием и промыслами.)Каждый разряд имел свои права, обязанности и привилегии.

Полицейская реформа: 
органом городского полицейского управления стала управа благочиния. В ее состав входили приставы, городничий и полицмейстер, а также горожане, определяемые путем выборов.

Реформа образования 
Создание в городах народных училищ Они были двух типов: главные училища в губернских городах и малые - в уездных. Содержались эти учебные заведения за счет казны, и учиться в них могли люди всех сословий. было открыто училище при Академии художеств, а также Общество двухсот благородных девиц, затем (в 1772 году) – коммерческое училище.

Денежная реформа 
В царствование Екатерины 2 были образованы Государственный банк и ссудная касса. А также, впервые в России, введены в обращение бумажные деньги (ассигнации).

12вопрос. 19 век (отмена крепостного права; деятельность министров финансов Конкрина, Сперанского, Витте; развитие промышленности и финансовой системы).

19 век в истории России был ознаменован такими событиями, как Отечественная война 1812 г., декабристы и их восстание 14 декабря 1825 г. на Сенатской площади, Крымская война (1853-1856 гг.), отмена крепостного права в 1861 г. 19 век-это время правления Александра I, его брата Николая I, Алекcандра II и Александра III. Переворот в геометрии произвели исследования Лобачевского, а в медицине - хирурга Пирогова. Русские мореплаватели совершили первое путешествие вокруг света. В 19 веке творили такие писатели, как Карамзин, , Толстой, Достоевский.

Сперанский(русский общественный и государственный деятель времён Александра I и Николая I, реформатор, законотворец) одним из первых заговорил о разделении властей, о гражданских правах и свободах, о привлечении населения к управлению страной, о расширении круга лиц, пользующихся избирательным правом. Некоторые из предложенных Сперанским идей, например, об ограничении прав дворянства и о постепенной отмене крепостного права, были настолько революционны, что общество того времени оказалось просто не готово воспринять их. Частично идеи Сперанского осуществил Александр II, по инициативе которого было отменено крепостное право и проведена судебная реформа 1864 г.России была введена министерская система государственного управления. Придуманная система министерств действует и сейчас. Он составил полный свод законов страны.

Отмена Крепостного права в нашей стране, стала пожалуй, самым громким и самым масштабным событием за весь 19 век.  С момента оглашения манифеста, крепостные получали личные и гражданские свободы. Теперь крепостные становились полноправными членами общества. Бывшие невольные могли свободно вступать в брак, приобретать имущество, совершать различные сделки, выступать в суде, заниматься торговлей и предпринимательством, а так же поступать на государственную службу Отмена крепостничества должна была обеспечить развития в стране крупного помещичьего и мелкого крестьянского хозяйства. Появление личных и  гражданских свобод позволило людям активно участвовать в жизни общества, и самим быть творцами своей судьбы.  Более широкое распространение получал наемный труд, что способствовало развитию промышленности вРоссии.

Его́р Фра́нцевич Канкри́н— писатель и государственный деятель, генерал от инфантерии, министр финансов России в 1823—1844 годах. При нём была в 1839—1843 годах осуществлена денежная реформа, установившая систему серебряного монометаллизма, был начат обмен всех ассигнаций на государственные кредитные билеты, обменивающиеся на золото и серебро, эмиссия платиновой монеты.

В истории России конца XIX — начала XX вв. С.Ю. Витте занимает исключительно важное место. Глава Министерства путей сообщения, многолетний министр финансов, председатель Комитета министров. В своей деятельности он опирался на концепцию что “бедным странам” необходимо в целях экономической модернизации добиваться баланса импорта и экспорта с помощью таможенного покровительства. Одним из направлений осуществленной им реформы было введение в 1894 г. государственной винной монополии, ставшей основной доходной статьей бюджета. Были увеличены налоги, в первую очередь косвенные Был введен золотой стандарт, т.е. свободный размен рубля на золото. Последнее позволило привлечь иностранный капитал в российскую экономику, т.к. иностранные инвеститоры могли теперь вывозить из России золотые рубли

14. Церковь и государство – характер  взаимоотношений: история и современность

Взаимоотношения русской  церкви с русским государством в  истории началось с того как Князь  Владимир крестил Русь в 988 г. Необходима была подлинная религия, которая бы обеспечивала контакты с наиболее развитыми регионами тогдашнего мира. Таковым явилось христианство, принятое от Византии.. Церковь способствовала утверждению авторитета власти поддерживала авторитет государства в его внешнеполитических контактах.

Организационно единая Русская  церковь в условиях феодальной раздробленности  в XI-XIV вв. оставалась едва ли не единственным фактором единения Руси. Церковь выступала как структурно-целостный, экономически влиятельный социальный институт.

Значительным событием в  истории взаимоотношений государства  и Церкви является церковно-земский  Собор 1551 г, получивший название Стоглавого: власть не покушается на имущество Церкви, однако монастырям запрещалось впредь выпрашивать у царя дополнительные угодья и льготы

Церковь при Иване Грозном  – не помощница расширяющемуся Московскому  государству, а скорее помеха. Историческая теория Грозного: всякое царство разорится, «еже от попов ведомое».

Борис Годунов серьезно подошел  к новым задачам России как  государства имперского типа. Добившись  официального признания в 1593 году Русского патриаршества

Петр образует Синод по принципу англиканской церкви, где  король – глава церкви. (потеря влияния  церкви, подчиненность государству-Синоду)

При Екатерине II произошла  важная перемена и в этом отношении: церковные вотчины были отобраны в казну (1784 г.), перечислены в собственность  казны. Этим завершилось полное подчинение Церкви государственной власти: Церковь  стала зависеть от государственной  власти и в своих материальных средствах.

Николай I,: «Православие, самодержавие, народность», т.е. три столпа, на которых должно было держаться Российское государство.

Это особая эпоха в истории  государственно-церковных отношений, когда церковь становится главным  идеологическим орудием «охранительства», орудием сохранения существующих порядков.

На современном этапе  православие в России – это  почти государственный институт, где патриарх (по крайней мере, внешне) стоит в чиновной иерархии следом за президентом. Религия и православие  стали символом, объединяющим очень  разные мировоззрения. По существу отношения  между Русской Православной Церковью и государством стали отвечать нормальным требованиям нормального демократического общества.

15. История формирования государственного  пространства и государственного  устройства России (от Киевской  Руси до наших дней).

Формирование  и освоение государственной территории России. На Верхней Волге и в междуречье Оки и Волги находилось небольшое Московское княжество. Вокруг него начало формироваться Московское государство, поглощающее окружающие его более слабые княжества. Преимущества Москвы были связаны с выгодами ее экономико-географического положения русские переселенцы осваивали побережье Белого и Баренцева морей.  
После ослабления Золотой Орды и разрыва с ней Московское государство начинает последовательно расширять свои границы (рис. 7). Северное направление колонизации сменяется первоначально южным, а затем восточным и северо-восточным. На юге осваивается Дикое поле — область, пограничная со степными просторами, через которую в течение сотен лет совершали набеги на Русь кочевники.

К середине XVI в. к  русскому государству были присоединены районы Поволжья, а ранее Прикамья, населенные многочисленными народами (татарами, башкирами, удмуртами и  др.). С конца XVI в. начинается заселение  и освоение русскими Сибири, При  этом закрепление за Россией огромной территории к востоку произошло  чрезвычайно быстро: от похода легендарного Ермака в Западную Сибирь (1582 г.) до выхода отряда Ивана Москвитина к Тихому океану (1639 г.) прошло менее 60 лет.

Так Россия из Русского государства превратилась в Российское, так как включила в свой состав территории, заселенные разными народами.

Затем воеточное направление расширения Российского государства сменяется на западное, а потом вновь на южное. Уже в середине XVII в. (1654 г.) восточная часть Украины добровольно присоединяется к России. Центральная и Западная Украина, так же как Белоруссия и Литва, были присоединены к Российской империи после разделов Польши в конце XVIII в.

Важным этапом в формировании и заселении государственной  территории было присоединение к  России побережья Финского залива при  Петре I и создание здесь Санкт-Петербурга (1703 г.).

В начале XVIII в. в  состав России уже входят Предкавказье, северные районы современного Казахстана, а в конце столетия в результате победы над Турцией - побережье Черного  и Азовского морей (Новороссия) и 

 
В ХIХ в. формирование территории Российской империи завершается присоединением Финляндии, Кавказа, Казахстана и Средней Азии, окончательным закреплением за Россией Приамурья и Приморья на Дальнем Востоке. Закрепление территорий было связано с переселенчискими потоками, которые шли с запада России. После отмены крепостного права (1861г.) шло значительное переселение из Центральной России в Южные районы Сибири, где в конце ХIХ в. была проложена Великая Сибирская магистраль. Стал заселяться и юг Дальнего Востока, и только Северо-Восток остался неосвоенным.

В XX в. при распаде  Российской империи из нее вышли  Польша, Финляндия, страны Балтии (включенные вновь в состав СССР в 40-м г.). После  распада СССР все бывшие союзные  республики стали независимыми государствами.

Итак, XX в. в истории  России завершил этап колонизации и  роста государственной территории. Он закончился распадом огромных империй (Российской и СССР) и образованием новых государств.

Государственный аппарат  у восточных славян начал формироваться  в IX в., с разницей в несколько  десятков лет – в двух регионах восточнославянского мира: сначала  на юге (в районе Днепра и Днестра), а затем – на севере (в низовьях Волхова).

В районах среднего Днепра и Днестра простиралась лесостепь, что давало возможность развивать  пашенное земледелие с меньшими трудовыми  затратами, чем на остальных территориях  Восточной Европы, где простирались таежные леса. Однако еще в середине VII в. на территории Нижнего Поволжья, Северного Кавказа и Причерноморья  возникло государство хазар.

Основным занятием этого  тюркоязычного народа было кочевое  скотоводство. Но благодаря выгодному  географическому положению, хазары установили торговые отношения с  Византией и арабским халифатом. Они подчинили себе Волжскую Булгарию, царство гуннов-сафидов и наверняка  брали дань с восточных племен – полян, северян, уличей и тиверцев, располагавшихся в доступной  для хазарской конницы лесостепной  зоне. Между тем, за 200 лет, благодаря  развитию производительных сил, военно-экономический  потенциал восточнославянских племен вырос, и они могли как обороняться, отказываясь платить дань хазарам, так и перейти на них в наступление. Так или иначе, судя по результатам  археологических раскопок, хазары в 30-е гг. IX в. приступили к строительству  на своих западных границах оборонительной линии. Это значит, что к этому  времени славяне начали представлять для них серьезную угрозу.

В сооружении укреплений хазарам  помогали византийцы, поэтому между  южной группой восточнославянских племен и Византией возник конфликт. Для его разрешения в 839 г. в Константинополь  отправилось посольство русов. Восточные  славяне находились на гораздо более  низком уровне развития, чем Византия, тем не менее, их представители пытались действовать по правилам цивилизованного  мира. Это говорит об определенной организационной зрелости южной  группы восточнославянских племен.

Катализатором формирования государства на севере стала иная причина.

В середине VIII в., в силу удачного расположения, территория ильменских словен оказалась в зоне транснациональной  торговли. С верховий Волги к Ладожскому озеру подошли арабские купцы (самый  ранний клад арабских монет датируется 786 г.), а с запада, со стороны Балтийского  моря, – скандинавские. Население  региона также стало втягиваться  в торговлю, например: арабские купцы  приобретали у местного населения  пушнину, а поставляли ткани, посуду и серебряные монеты, которые ремесленники использовали в качестве сырья.

В течение последующих 100 лет объемы охотничьих промыслов, уровень  ремесла и военные возможности  ильменских словен выросли до такой  степени, что они решили вести  торговлю без посредников. На запад  и восток пути были закрыты. Но еще  со второй половины VIII в. был известен путь на юг через территорию родственных  восточнославянских племен: вверх по Волхову, через Ильменское озеро, затем  по реке Ловать, а потом по Днепру; было начато его освоение. (Позднее  он вошел в историю под названием  «путь из варяг в греки»).

У населения, через территорию которых проходил этот путь, со временем возникли общие социально-экономические  интересы: они смогли сбывать продукцию  лесных промыслов и получать взамен из других краев ремесленные и  ювелирные изделия. Таким образом, возникли предпосылки для образования  единого древнерусского государства  на базе северной и южной территорий.

16. Военный коммунизм 1917-1921 гг.

Политика военного коммунизма кратко – это повсеместная централизация  с целью уничтожения рыночных отношений, а также понятия частная  собственность. Вместо них культивировались централизованное производство и распределение. Данная мера была введена ввиду необходимости  последующего введения системы равных прав для любого жителя будущей страны Советов. Ленин считал, что политика военного коммунизма – есть необходимость. Вполне естественно, придя к власти, необходимо было действовать активно  и без малейшего промедления, для того чтобы закрепить и  претворить новый режим в жизнь. Последняя стадия перед окончательным  переходом к социализму.  
 
Основные этапы развития политики военного коммунизма, кратко:  
 
1. Национализация экономики. С введением новой стратегии правительства, фабрики, земли, заводы и прочее имущество, находящееся в руках частных собственников, в одностороннем, силовом порядке переводилось в собственность государства. Идеальная цель – для последующего равного распределения между всеми. Согласно идеологии коммунизма.  
 
2. Продразверстка. Согласно политике военного коммунизма, на крестьян и производителей продуктов питания была возложена функция обязательной сдачи государству определенных объемов продуктов для централизованного поддержания стабильной ситуации в продовольственной сфере. На деле продразверстка обернулась грабежами среднего класса крестьян и тотальным голодом по всей России.  
 
Итогом политики на данном этапе развития нового Советского государства стало сильнейшее падение темпов развития производства (для примера, производство стали сократилось на 90-95%). Продразверстка лишила крестьян запасов, породив ужасный голод в Поволжье. Однако, с точки зрения управления – цель была достигнута на 100%. Экономика перешла под контроль государства, а вместе с ней, в зависимость от «органа распределения» попали и жители страны.  
 
В 1921 году политика военного коммунизма была совершенно спокойно заменена Новой экономической политикой. Теперь пришло время вернутся к вопросу наращивания темпов и развития промышленных и производственных мощностей, однако под эгидой советской власти.

17. НЭП: причины, сущность, основные  направления, реформы народного  комиссара финансов Сокольникова.

Политика военного коммунизма привела Россию к острейшему политическому  и экономическому кризису. Вынужденной  мерой для удержания власти путем  политических уступок рынку в  течение являлся НЭП.

Коммунисты считали частную  собственность своим злейшим  врагом, подрывающим устои их идеологии, а НЭП - уступкой капитализму, символом их поражения. Поэтому изначально эта  политика была обречена на провал.

По мнению Ленина, сущность НЭПа была в налаживании союза  между рабочими и крестьянами. 

Составляющими этой политики были следующие меры: введение прогрессивного подоходного налога с крестьян, свобода  торговли, разрешение аренды малых  и средних частных предприятий, возможность найма рабочей силы, отмена карточной системы и нормированного снабжения, плановость услуг, перевод  промышленных предприятии на хозяйственный  расчет и самоокупаемость. Была ослаблена  централизация управления народным хозяйством; предприятиям дана самостоятельность  в планировании, заготовке сырья  и реализации продукции. Вводилась  поощрительная система оплаты труда  с целью стимулировать производство, заинтересовать работников в повышении  квалификации и выпуске качественной продукции.

Был восстановлен Госбанк  стал выпускать советский червонец, что положило начало денежной реформе. Червонец стал твердой конвертируемой валютой и стоил на мировом  рынке около 6 долларов США. Денежная реформа была проведена до 1924 г., она имела огромное значение, так  как сохранила сбережения населения, позволила сделать накопления и  показала способность большевиков  проводить экономическую политику.

В политику НЭПа были введены  и опробованы элементы долгосрочного  планирования.

Очередной съезд партии принял план Государственной комиссии по электрификации России (ГОЭЛРО), рассчитанный на 10-15 лет. Цель этого плана - обновление структуры  производительных сил государства. Для этого создавалась сеть связанных  в единую энергетическую цепь электростанций, которая должна была стать основой  будущей промышленности.

 «Возникла торговая  сеть, реконструированы предприятия  тяжелой промышленности.

В декабре 1925 г. бил принят курс на индустриализацию страны. Обострился кризис хлебозаготовок. Крестьяне утратили интерес к продаже хлеба государству  из-за повышения цен на промышленные изделия.

В 1927-1929 гг. кризис хлебозаготовок усилился. Это явилось причиной отказа от политики НЭПа и его свертывания  в сельском хозяйстве, затем в  промышленности, а в 30-е годы - в  торговле.

НЭП помог восстановить разрушенное  хозяйство, наладить производство, организовать торговлю, помог выжить стране в  тяжелейший экономический период.

Однако непоследовательность проведения этой политики, отсутствие единого плана, хаотичность в  проведении мероприятий привели  к преждевременному ее прекращению.

Находясь на посту наркомфина, Г. Я. Сокольников много внимания уделял вопросам денежной политики, проведению денежной реформы. Он был горячим сторонником создания устойчивой валюты. Задача стабилизации рубля обосновывалась Сокольниковым в первую очередь тем, что падающая валюта подрывает торговые связи индивидуального крестьянского хозяйства и государственной промышленности. Во-вторых, с переходом к нэпу падение покупательной способности рубля обесценивало собранные государством денежные налоги, а также доходы государственных трестов, переведенных на коммерческий расчет. Наконец, в-третьих, гиперинфляция чревата вытеснением из оборота национальной валюты, ее замещением иностранной валютой или золотом. В 1922 г. такая опасность в нашей стране стала реальной. Наряду с совзнаками во внутреннем обороте функционировали царские червонцы, фунты, доллары.

 
Сокольников доказывал необходимость  золотого или валютного обеспечения  устойчивости советского червонца

18.Курс на индустриализацию

 Социалистическая индустриализация  СССР (Сталинская индустриализация) — процесс наращивания промышленного  потенциала СССР для сокращения  отставания экономики от развитых  капиталистических стран, осуществлявшийся  в 1930-е годы. Официальной задачей  индустриализации было превращение  СССР из преимущественно аграрной  страны в ведущую индустриальную  державу.  
Начало индустриализации  было положено первым пятилетним планом развития народного хозяйства (1928—1932). Одновременно были ликвидированы частнотоварные и капиталистические формы хозяйства. 
В ходе довоенных пятилеток в СССР был обеспечен стремительный рост производственных мощностей и объёмов производства тяжёлой промышленности, что в дальнейшем позволило СССР одержать победу в Великой Отечественной войне. Наращивание индустриальной мощи в 1930-е считалось одним из важнейших достижений СССР.                                                                 Проект ГОЭЛРО положил основу индустриализации в России. Выработка электроэнергии в 1932 году по сравнению с 1913 годом увеличилась почти в 7 раз, с 2 до 13,5 млрд. кВт•ч. 
Главной задачей введённой плановой экономики было наращивание экономической и военной мощи государства максимально высокими темпами, на начальном этапе это сводилось к перераспределению максимально возможного объёма ресурсов на нужды индустриализации. Стране предстояло развернуть строительство новых отраслей промышленности, увеличить производство всех видов продукции и приступить к выпуску новой техники. 
Прежде всего, используя пропаганду, партийное руководство обеспечило мобилизацию населения в поддержку индустриализации. В 1930 г. было развёрнуто строительство около 1500 объектов, из которых 50 поглощали почти половину всех капиталовложений. Был воздвигнут ряд гигантских промышленных сооружений: ДнепроГЭС, металлургические заводы в Магнитогорске, Липецке и Челябинске, Новокузнецке, Норильске а также Уралмаш, тракторные заводы в Волгограде, Челябинске, Харькове, Уралвагонзавод, ГАЗ, ЗИС (современный ЗИЛ) и др. В 1935 г. открылась первая очередь Московского метрополитена общей протяжённостью 11,2 км. 
Уделялось внимание и индустриализации сельского хозяйства. С целью повышения стимулов к работе, оплата стала более сильно привязываться к производительности.                                       Первая пятилетка была связана со стремительной урбанизацией. Городская рабочая сила увеличилась на 12,5 миллионов человек, из которых 8,5 миллионов были мигрантами из сельской местности.

19. План ГОЭРЛО – народно-хозяйственное  и научное значение.

ГОЭЛРО́ (Государственная комиссия по электрификации России) — орган разработанный правительством под руководством Ленина  1920 года для разработки проекта электрификации России после Октябрьской революции 1917 года. стал первым перспективным планом развития экономики, принятым и реализованным в России после революции.

ГОЭЛРО был планом развития не одной энергетики, а всей экономики. В нём предусматривалось строительство  предприятий, обеспечивающих эти стройки  всем необходимым, а также опережающее  развитие электроэнергетики. И все  это привязывалось к планам развития территорий. Среди них — заложенный в 1927 году Сталинградский тракторный завод. В рамках плана также началось освоение Кузнецкого угольного бассейна, вокруг которого возник новый промышленный район. Советское правительство поощряло инициативу частников в выполнении ГОЭЛРО. Те, кто занимался электрификацией, могли рассчитывать на налоговые льготы и кредиты от государства.                                 Электричество было практически неизвестно в деревнях до революции. Большие землевладельцы устанавливали небольшие электростанции, но число их было мало. Электроэнергия стала применяться в сельском хозяйстве: в мельницах, кормовых резцах, зерноочистительных машинах, на лесопилках и т. д.

В итоге:Были построены крупные  предприятия, сооружены 30 районных электростанций, в том числе десять ГЭС, общей  мощностью 1,75 миллиона киловатт и годовой  выработкой 8,8 млрд. киловатт. К 1931 году план в основном был выполнен.

20. Финансово-экономическая система  СССР в 1945 – 1953 гг.

После окончания Великой  Отечественной войны Советский  Союз приобрел статус ведущей мировой  державы.

Мир разделился на два блока, один из которых возглавил СССР. В общественной жизни царил эмоциональный  подъем, связанный с победой в  войне. В то же время продолжала укрепляться  тоталитарная система.

Главной задачей послевоенного  периода стало восстановление разрушенной  экономики. В марте 1946 г. Верховный  Совет СССР принял план реконструкции  и восстановления народного хозяйства.

Начался подъем экономики  и модернизация военно-промышленного  комплекса. Приоритетной областью была объявлена тяжелая промышленность, главным образом машиностроение, металлургия, топливно-энергетический комплекс.

К 1948 г. производство достигло довоенного уровня благодаря героическому труду советского народа, перераспределения  средств в пользу тяжелой промышленности, перекачки средств из аграрного  сектора и легкой промышленности, привлечению средств от репарации  Германии, жесткому планированию экономики.

В 1945 г. валовая продукция  сельского хозяйства СССР составляла 60 % довоенного уровня. Правительство  пыталось карательными мерами вывести  отрасль из кризиса.

В 1947 г. установлен обязательный минимум трудодней, повышен налог  на содержание скота, что привело  к массовому его забою.

Сокращены площади индивидуальных наделов колхозников. Уменьшилась  натуральная оплата труда. Колхозникам  отказывали в выдаче паспортов, что  ограничивало их свободу. Одновременно с этим проводилось укрупнение хозяйств и ужесточение контроля над ними.

Эти реформы не имели успеха, и лишь к 50-м годам удалось выйти  на довоенный уровень производства сельскохозяйственной продукции.

С 1946 г. началась разработка проекта новой Конституции СССР.Произошли  изменения в науке и культуре. С 1952 г. вводится обязательное семилетнее образование, открываются вечерние школы. Образована Академия художеств  и Академия наук с ее филиалами  в республиках. Во многих вузах открыты  аспирантуры. Началось регулярное вещание  телевидения.

На фоне положительных  сдвигов в области науки и  культуры началось активное вмешательство  в их развитие.

21.СССР в период  правления Н.С. Хрущева (1953-1964 гг.)

Н.С. Хрущев пришел к власти, победив своих противников во внурипартийной борьбе, вспыхнувшей  после смерти И. В. Сталина. С сентября 1953 г. он являлся Первым секретарем ЦК КПСС, с марта 1958 г. также занял  пост Председателя Совета Министров  СССР.

• Первое, что необходимо отметить - была начата политика десталинизации. На XX съезде КПСС в секретном докладе Н. С. Хрущева «О культе личности и его последствиях» прозвучало осуждение культа как средства борьбы за власть, а также осуждение массовых репрессий. Нужно отметить, что идея о прекращении репрессий и либерализации режима в целом стала популярна сразу после смерти Сталина. Система тотального контроля и доносительства претерпела изменения. Общество освободилось от всеохватывающего ужаса перед репрессиями и террором, и это стало залогом положительных трансформаций в будущем.
• Второе. Важнейшую роль в легитимации режима по-прежнему играла официальная идеология. Носителем официальной идеологии оставался единственный деперсонализированный субъект - партия.
• Некоторая либерализация в идеологической сфере выразилась и в том, что произошло оживление общественных наук, расширение научных связей в сфере обществознания, частично была реабилитирована социология. появляются новые «толстые» журналы со своей общественно-политической ориентацией Начинают работать новые театральные коллективы - «Театр на Таганке. С одной стороны, появляется определенная свобода творчества, с другой - сохраняется контроль партийного аппарата за деятельностью творческой интеллигенции.
• Третье. При господстве официальной идеологии незыблемыми остаются позиции единственной партии - КПСС.

Итак, политический режим  хрущевского десятилетия приобрел все основные черты посттоталитаризма. Серьезных изменений экономической  и политической систем не произошло, однако некоторая либерализация  создала предпосылки для дальнейшей эволюции советского общества и государства.

22. Финансово-экономическая система  эпохи Брежнева: застой или развитой  социализм? Попытки реформирования  по Косыгину.

Период засто́я — обозначение периода «развитого социализма» — периода в истории СССР, охватывавшего два с небольшим десятилетия — с момента прихода к власти Л. И. Брежнева,были развернуты полномасштабные реформы во всех сферах жизни общества.

Сущность реформ сводилась  к комплексу мер, направленных на усиление экономических рычагов, на увеличение самостоятельности предприятий  и организаций, на обновление методов  централизованного планирования.

Косыгинская реформа 1965 года делала ставку и на сельское хозяйство. Примерный Устав колхозов от ноября 1969 года давал коллективным хозяйствам значительную самостоятельность, вводились  элементы хозрасчета. Коренные экономические  реформы не затрагивали социальную и политическую систему общества и не ставили под сомнение механизм партийного руководства.

К 1968 году экономическая реформа  Косыгина забуксовала, а вскоре и  вовсе сошла на нет в силу отсутствия политических преобразований.

В промышленности в 1970-е годы акцент переносится на освоение и  развитие территориально производственных комплексов (ТПК). Ускоренными темпами  развивалась энергетика СССР. В строй  были введены новые мощности уже  действующих АЭС, построено несколько  новых атомных станций. За десятую  пятилетку выработка электроэнергии атомными электростанциями увеличилась  в 3,6 раза.

Сложная ситуация сложилась  в сельском хозяйстве, которое становилось  все более дотационным. Эффективность  сельского хозяйства неуклонно  падала, и правительство шло на увеличение импорта. В 1979-1984 годах в  страну ввозилось около 40 млн тонн продовольствия ежегодно.

Тем не менее, реформы 1960-1970 годов  оказали положительное воздействие  на развитие народного хозяйства  СССР.

23. «Оттепель», «шестидесятники», «физики-лирики»,  их влияние на социально-экономическое  развитие страны.

Хрущёвская оттепель — неофициальное обозначение периода в истории СССР после смерти И. В. Сталина (середина 1950-х — середина 1960-х годов). Характеризовался во внутриполитической жизни СССР либерализацией режима, ослаблением тоталитарной власти, появлением некоторой свободы слова, относительной демократизацией политической и общественной жизни, открытостью западному миру, большей свободой творческой деятельности. Название связано с пребыванием на посту Первого секретаря ЦК КПСС Н. Хрущёва (1953—1964). Начальной точкой «хрущёвской оттепели» послужила смерть Сталина в 1953 году

Вместе с тем, в 1953-55 годах  Сталин ещё продолжал официально почитаться в СССР как великий  лидер; в тот период на портретах  они часто изображались вдвоём с  Лениным. На XX съезде КПСС в 1956 году Н. С. Хрущёв сделал доклад «О культе личности и его последствиях», в котором были подвергнуты критике культ личности Сталина и сталинские репрессии, а во внешней политике СССР был провозглашён курс на «мирное сосуществование» с капиталистическим миром. Хрущёв также начал сближение с Югославией, отношения с которой были разорваны при Сталине.

В целом, новый курс был  поддержан в верхах партии и соответствовал интересам номенклатуры, так как  ранее даже самым видным партийным  деятелям, попавшим в опалу, приходилось  бояться за свою жизнь. Многие выжившие политические заключённые в СССР и странах социалистического  лагеря были выпущены на свободу и реабилитированы. С 1953 года были образованы комиссии по проверке дел и реабилитации. Было разрешено возвращение на родину большинству народов, депортированных в 1930-е—1940-е гг.

На родину были отправлены десятки тысяч немецких и японских военнопленных. В некоторых странах к власти пришли относительно либеральные руководители, такие как Имре Надь в Венгрии. Была достигнута договорённость о государственном нейтралитете Австрии и выводе из нее всех оккупационных войск. В 1955 г. Хрущёв встретился в Женеве с президентом США Дуайтом Эйзенхауэром и главами правительств Великобритании и Франции.

Вместе с тем, десталинизация чрезвычайно негативно повлияла на отношения с маоистским Китаем. КПК осудила десталинизацию, как ревизионизм.

В 1957 году Президиум Верховного Совета СССР запретил присвоение городам  и заводам имён партийных деятелей при их жизни

Период оттепели продлился  недолго. Уже с подавлением Венгерского восстания 1956 года проявились чёткие границы политики открытости. Партийное руководство было напугано тем, что либерализация режима в Венгрии привела к открытым антикоммунистическим выступлениям и насилию, соответственно, либерализация режима в СССР может привести к тем же последствиям. Президиум ЦК КПСС 19 декабря 1956 г. утвердил текст Письма ЦК КПСС «Об усилении политической работы партийных организаций в массах и пресечении вылазок антисоветских, враждебных элементов». В нём говорилось: «Центральный комитет Коммунистической партии Советского Союза считает необходимым обратиться ко всем парторганизациям… для того, чтобы привлечь внимание партии и мобилизовать коммунистов на усиление политической работы в массах, на решительную борьбу по пресечению вылазок антисоветских элементов, которые в последнее время, в связи с некоторым обострением международной обстановки, активизировали свою враждебную деятельность против Коммунистической партии и Советского государства». Далее говорилось об имеющей место за последнее время «активизации деятельности антисоветских и враждебных элементов». Прежде всего, это «контрреволюционный заговор против венгерского народа», задуманный под вывеской «фальшивых лозунгов свободы и демократии» с использованием «недовольства значительной части населения, вызванного тяжёлыми ошибками, допущенными бывшим государственным и партийным руководством Венгрии». Также указывалось: «За последнее время среди отдельных работников литературы и искусства, сползающих с партийных позиций, политически незрелых и настроенных обывательски, появились попытки подвергнуть сомнению правильность линии партии в развитии советской литературы и искусства, отойти от принципов социалистического реализма на позиции безыдейного искусства, выдвигаются требования „освободить“ литературу и искусство от партийного руководства, обеспечить „свободу творчества“, понимаемую в буржуазно-анархистском, индивидуалистическом духе». В письме содержалось указание коммунистам, работающим в органах государственной безопасности, «зорко стоять на страже интересов нашего социалистического государства, быть бдительным к проискам враждебных элементов и, в соответствии с законами Советской власти, своевременно пресекать преступные действия»^[1]. Прямым следствием этого письма стало значительное увеличение в 1957 г. числа осуждённых за «контрреволюционные преступления» (2 948 человек, что в 4 раза больше, чем в 1956 г.)^[2]. Студенты за критические высказывания исключались из институтов.

24. Мог ли Ю.В. Андропов стать  российским  Дэн Сяопином?

Юрий Владимирович Андропов, пришел к власти в ноябре 1982 г. после  смерти Л. И. Брежнева и начал борьбу за возрождение ленинской концепции  социализма с учетом реалий своего времени с укрепления трудовой и  государственной дисциплины, борьбы с коррупцией. 
Он был человеком острого и цепкого ума, выделялся ответственным отношением к делу, зная реальную ситуацию в стране и обществе.. Наиболее громким делом стало расследование коррупции в МВД СССР. Его

Андропов стремился добиться улучшения дел на всех участках социально-экономического развития страны, используя командные  методы. Основная ставка делалась на укрепление управленческой, трудовой, партийной  дисциплины.

Мероприятия по наведению  порядка и дисциплины дали определенный эффект, привели в действие ряд  резервов, позволили временно заблокировать  развитие негативных тенденций. В 1983 г. статистикой были зафиксированы  самые высокие темпы развития экономики страны

 Андропов был инициатором  идеи школьной реформы, выдвигал  предложения по кадровой политике, разграничению властных функций  партии и Советов, идеологической  работе.

Дэн Сяопин -китайский политик  и реформатор 20 векы ставил первоочередным приоритетом проведение экономических  реформ в Китае. Социальная, политическая и экономическая системы внутри страны подверглись серьёзным изменениям во время правления Дэна. Дэн объявил  принцип «четырех модернизаций»  основой всех реформ. По этому принципу экономика была поделена на 4 сектора  — оборонную промышленность, сельское хозяйство, науку и промышленное производство. В качестве приоритетной была выбрана стратегия «социалистической рыночной экономики». Дэн утверждает, что Китай находится на первой ступени развития социализма, что долгом партии является развитие «социализма с китайской спецификой».

25. Горбачевская перестройка: цели, задачи, результаты.

Предложенный Горбачевым новый курс предполагал модернизацию советской системы, внесение структурных  и организационных изменений  в хозяйственные, социальные, политические и идеологические механизмы.  
В новой стратегии особое значение приобретала кадровая политика, которая выражалась, с одной стороны, в борьбе с негативными явлениями в партийно-государственном аппарате (коррупцией, взяточничеством и др.), с другой стороны, в устранении политических противников Горбачева и его курса. 
Идеология реформ. В идеологию перестройки были включены некоторые либерально-демократические принципы (разделения властей, представительной демократии (парламентаризма), защиты гражданских и политических права человека). Впервые была провозглашена цель создания в СССР гражданского (правового) общества.  
На данном этапе перестройки широкое развитие получила гласность, критика деформаций социализма в экономике, политике, духовной сфере. Советским людям стали доступны многие произведения как теоретиков и практиков большевизма, объявленных в свое время врагами народа, так и деятелей русской эмиграции различных поколений. 
Экономическая реформа 1987 г. Проект реформы предусматривал: 
- расширение самостоятельности предприятий на принципах хозрасчета и самофинансирования; - постепенное возрождение частного сектора экономики, прежде всего - путем развития кооперативного движения; - отказ от монополии внешней торговли; - глубокую интеграцию в мировой рынок; - сокращение числа отраслевых министерств и ведомств, между которыми предполагалось установить партнерские отношения; - признание равенства на селе пяти основных форм хозяйствования (колхозы, совхозы, агрокомбинаты, арендные кооперативы, фермерские хозяйства). 
Проведение реформы характеризовалось непоследовательностью и половинчатостью. В ходе преобразований не произошло реформирования кредитной, ценовой политики, централизованной системы снабжения. Однако, несмотря на это, реформа способствовала формированию частного сектора в экономике. Обратной стороной этого процесса стала легализация теневой экономики.  
Экономические результаты показали противоречивость проводимых реформ. Оставшись в рамках социалистической экономической народное хозяйство страны, в то же время, лишилось административно-командных рычагов, принуждения со стороны партии.

Данный проект, создавал реальную основу для экономического союза  республик, но содержал значительные элементы утопизма и мог привести к непредсказуемым  социальным последствиям.

26.Экономические  реформы Егора Гайдара

В ноябре 1991 года заместителем председателя правительства РСФСР  по вопросам экономической политики, министром экономики и финансов был назначен молодой экономист  Егор Гайдар. В правительстве и  вокруг него образовалась тесная группа единомышленников, определявшая курс проводимых экономических реформ.

Гайдар вошел в правительство, когда экономическая ситуация в стране была катастрофической.

В стране наблюдалось сокращение потребления населением продуктов  питания практически по всем основным их видам. Продажа колбасы, которая  была своего рода символом благополучия в советском «развитом социализме».

Надвигалась угроза голода. Нормы отпуска продуктов по карточкам  в большинстве регионов к концу 1991 года были катострофически маленькими. Часть продовольствия поступала  в виде гуманитарной помощи стран  Запада. Ситуация осложнялась тем, что  были практически исчерпаны и  валютные резервы.

В конце ноября 1991 года Гайдар изложил план первоочередных действий правительства по стабилизации экономического положения: отпуская цены и зарплату при одновременном проведении жесткой  финансовой политики, стабилизировать  экономику и восстановить ее управляемость  на рыночной основе.

Приступить к проведению запланированных реформ удалось  лишь к началу 1992 года.

Со 2 января цены на подавляющее большинство товаров (за исключением хлеба, молока, спиртного, а также коммунальных услуг, транспорта и энергоносителей) были освобождены, а регулируемые - повышены. Введен 28-процентный налог на добавленную стоимость.

Кроме либерализации цен  были временно отменены ограничения  на импорт, установлен нулевой импортный  тариф. Именно свободный импорт в  начале 1992 года сыграл роль катализатора в развитии частной рыночной торговли.

Вместе с тем в экономике  страны проявились такие негативные явления, как кризис взаимных неплатежей предприятий, дефицит наличных денег, вызвавший острое социальное напряжение, снижение налоговых поступлений  в бюджет, инфляция.

Деятельность  Егора Гайдара оценивается неоднозначно. С одной стороны, его реформа цен в январе 1992 года, фактически означавшая отказ от государственного регулирования цен на большинство товаров, включая товары первой необходимости, позволила практически мгновенно наполнить полки магазинов, полностью опустевшие в предшествовавшие годы. Однако при сохранении доходов населения неизменными, это привело к катастрофическому падению уровня жизни.

Реформаторам удалось  сократить дефицит государственного бюджета и перевести советскую  плановую экономику на рельсы свободного рынка, но побочным эффектом их действий стали гиперинфляция и экономический  кризис.

27вопрос:Приватизация  по Чубайсу(модели,залоговые опционы)

Как известно, противники реформ именуют российскую приватизацию «приватизацией по Чубайсу», тем самым сваливая ее огрехи – реальные и мнимые –  на одного, самого ненавистного для  них человека. В действительности приватизация в России,  началась задолго до того, как ею занялся  Чубайс. Стихийно и в довольно широких  масштабах она проходила уже  в 1989–1991 годы: сплошь и рядом самые  шустрые директора принялись  сдавать в аренду своим родственникам, друзьям, а нередко самим себе наиболее привлекательные куски  «своих» предприятий, после чего за чисто символические деньги передавали их в собственность арендаторам. Чубайс же, как известно, возглавил  Госкомимущество лишь в ноябре этого  года, когда, собственно говоря, и было сформировано новое правительство.Тем  не менее, роль Чубайса в российской приватизации действительно велика. Вряд ли кто станет с этим спорить. Думаю, эту, одну из главных российских реформ без труда могли бы придушить  уже в самом начале ,если бы не удачный выбор человека, возглавившего  ее. По оценке Гайдара, Чубайс был одним  из двоих по-настоящему одаренных  администраторов в тогдашнем  правительстве. Называя «приоритетной целью приватизации» формирование нового класса собственников, повышение эффективной работы предприятий, стабилизацию финансового положении в России, привлечение инвестиций для оживления экономики, Чубайс лгал, и, казалось, ложь свою признал, когда на парламентских слушаниях в Госдуме в марте 1996-го года цинично заявил: «Структуры, которые имеют власть, обменяют эту власть на собственность». Но эти слова, принятые обществом за откровенность, доходящую до цинизма (какие там национальные интересы?!, захватить власть и обменять ее на собственность – вот и все!), на самом деле были очередной ложью Чубайса. Никогда для Чубайса, для тех, кто с ним, за ним, над ним, ни власть, ни собственность не были самоцелью. Принимать Чубайса, его команду и его хозяев за аферистов, воров, мошенников, грабящих и разрушающих Россию ради баснословных барышей, ради гигантской собственности, – значит не понимать главного в приватизации России, в деятельности Чубайса, мотива всех его преступлений – уничтожение национальной экономики России с непременно следующим за этим уничтожением национального капитала, крушением национальной безопасности, деградацией Вооруженных Сил, демографической катастрофой, вымиранием коренного населения, и вот она - конечная цель Чубайса и иже с ним, за ним и над ним – крушение Державы с переходом производства, сырьевых ресурсов, финансовой системы в зарубежное владычество.«Команда Чубайса под демократическими лозунгами скрывала целевую установку на уничтожение российской оборонной промышленности и производителей стратегически важной, конкурентноспособной на западном рынке отечественной продукции гражданского назначения», - приходит к выводу инспектор Счетной палаты Российской Федерации Олег Хохлов в фундаментальном исследовании «Приватизация России» (Москва, 2005). Критерии, которыми «руководствовалось» Федеральное управление по делам о несостоятельности при Госкомимуществе России, американские эксперты примерили к своим заводам и выяснилось, что 80 процентов преуспевающих американских военных предприятий, непоколебимо крепко стоящих на ногах, - честь и гордость обороны США, по меркам Чубайса должны быть признаны банкротами.По данным Министерства внутренних дел за 1993 год и за 11 месяцев 1994 года наиболее типичными преступлениями в сфере приватизации были взятки, криминализация на рынке жилья, скупка акций наиболее рентабельных отраслей народного хозяйства различными иностранными компаниями и фирмами с нарушениями законодательства. Как правило, не декларировался источник доходов при скупке крупных и гигантских пакетов акций физическими лицами. Например, В. Ю. Тимофеев (Тюменская область) купил 210 млн. акций «Газпрома», заплатив 2 млрд. 100 млн. рублей. 51 процент акций завода «Уралмаш» скуплены одним физическим лицом… Необходимо срочно принять проект постановления правительства РФ «О порядке декларирования источников доходов юридическими и физическими лицами, участвующими в приватизации государственной и муниципальной собственности».Скупая и перепродавая крупные партии ваучеров, чековые инвестиционные фонды фактически обеспечили передачу государственной собственности новым владельцам за бесценок.

28вопрос:Крах  Юкоса(причины,последствия)

История нефтяной компании "ЮКОС" тесно связана с Михаилом Борисовичем Ходорковским. Компания была создана в 1993 году, когда М.Ходорковский занимал должность заместителя министра топлива и энергетики России. В 1995 году "ЮКОС" в ходе залоговых аукционов был приватизирован банком "Менатеп", основанном М.Ходорковским. После перехода "ЮКОСа" под контроль "Менатепа", М.Ходорковский возглавил нефтяную компанию. 
Под управлением М.Ходорковского "ЮКОС" показал очень высокие темпы развития. Компания эффективно управляла денежными потоками и искусно оптимизировала налогообложение. Наличие свободных средств позволило приобретать новые активы, благодаря чему в 2003 году "ЮКОС" занял первое место в России по добыче нефти, потеснив "ЛУКОЙЛ". Дважды "ЮКОС" пытался объединиться с "Сибнефтью" (в 1998 году и в 2003 году), но оба раза сделки срывались. 
В 2003 году М.Ходорковский был арестован по обвинению в хищении чужого имущества, уклонении от уплаты налогов и ряде других преступлений. Управление компанией было передано первому вице-президенту компании Стивену Тиди. 
После ареста М.Ходорковского министерство по налогам и сборам возбудило расследование по поводу уклонения НК "ЮКОС" от уплаты налогов. Компании были предъявлены огромные претензии, погасить которые она не смогла. В 2004-2007 годах проводилась распродажа активов "ЮКОСа". Основными покупателями стали "Роснефть" и "Газпром". 
После распродажи всех активов компания была ликвидировна. Собранных средств хватило на выплату примерно 2/3 от суммы долга. Поскольку долги погашены не в полном объёме, акционеры компании не получили ничего.  
29.Приоритетные национальные проекты.

Приоритетные национальные проекты — программа по росту «человеческого капитала» в России, объявленная президентом России В. В. Путиным и реализуемая с 2006 года

В качестве приоритетных направлений  «инвестиций в человека» глава  государства выделил: здравоохранение, образование, жильё, сельское хозяйство. Первый вице-премьер Дмитрий Медведев 27 ноября 2005 заявил, что этот список может в будущем быть дополнен наукой и культурой.

Национальный проект «Здоровье» предусматривает повышение приоритетности первичной медико-санитарной помощи, повышение зарплаты некоторым категориям врачей (например, участковым терапевтам).

• Денежные выплаты врачам, медсестрам, акушерам
• Вакцинация
• Обследование новорожденных
• Проф переподготовка

 Национальный проект «Образование» предусматривает создание двух новых университетов (Южный и Сибирский федеральный университеты;, двух бизнес-школ (в том числе Высшая школа менеджмента в Санкт-Петербурге выделение грантов, поощрение лучших учителей, а также талантливых студентов и аспирантов, меры по дополнительному образованию военнослужащих.

Национальный проект «Жильё»

• увеличение к 2010 г. объёмов жилищного строительства в 2 раза, увеличение доли населения, способного приобрести жилье, увеличение к 2007 г. объёма ипотечных кредитов более чем на треть  и снижение ставки по ипотечным кредитам с 15 % до 11 % в 2007 г. и до 8 % в 2008—2009 гг.;
• выделение жилищных субсидий ряду категорий граждан;
• модернизацию ЖКХ

Национальный проект «Развитие АПК направлен на приоритетное развитие животноводства, преодоление демографического кризиса в отрасли, на борьбу с бедностью, создание современного конкурентоспособного сельхозпроизводства, а также на стимулирование развития малых форм агробизнеса.

 По итогам 2009 года продолжительность жизни в России увеличилась до 69 лет.^[2] В феврале 2010 года заместитель председателя правительства России Александр Жуков заявил, что увеличение продолжительности жизни является успехом приоритетных национальных проектов.^[2]

30вопрос.Постпикалёвская  РоссияПостпикалевская Россия радикально отличается от России 1998-1999 и 2004-2008 гг. Сегодня собственность олигархических структур защищена куда лучше, чем в 1998 г., но вариантов обогащения ее представителей существенно меньше в сравнении с 2004-2008 гг. В последние годы рост благосостояния олигархов обеспечивали повышение котировок акций Теперь практически единственный источник живых денег — бюджет, и атаки на его распорядителей будут только усиливаться. Олигархи уже освоили механизмы «отжатия» средств у правительства. Разруливая пикалевскую ситуацию, никто из официальных лиц не поинтересовался, куда делись $8,2 млрд, выплаченные Олегом Дерипаской самому себе менее чем за год до этого. В результате, на наш взгляд, правительство или будет вынуждено активизировать помощь офшорным собственникам, или столкнется с проявлениями социального недовольства во все новых регионах страны.

Власть должна понять: разорение  олигархов не тождественно банкротству  России — как в успешные годы их процветание не означало процветания  всей страны.

В новых условиях российскому  политическому классу нужно искать новые методы действий и новые  формы консолидации. В Пикалево мы увидели первое проявление того, что  исполнительная власть откровенно пасует перед давлением олигархата. Видимо, президенту России следует жестко выступить  в пользу экономического курса, не прощающего ошибок тем, кто счел себя всемогущим. Мы убеждены: отечественная экономика  выйдет из кризиса более сильной  и конкурентоспособной, только если постпикалевская Россия станет Россией  постолигархической.

31вопрос.Гносеология  современной финансовой элиты,дирректорат,силовики.

Современная российская элита  начала складываться при М.Горбачеве. При Б.Ельцине, революционный период трансформации элиты закончился, начался этап цементирования новой элиты.  «ельцинская» элита во многом отличалась от «брежневской» и даже «горбачевской». Прежде всего, произошло «омоложение» элиты: правительственная и региональная элита «помолодела» почти на 10 лет.. Можно сказать, что Ельцин приближал к себе молодых, блестяще образованных московских политологов, экономистов, юристов. Высоким был также процент имеющих ученую степень в правительстве и среди лидеров партий.

Изменился не только уровень, но и характер образования. Брежневская  элита была технократической. При  Горбачеве процент технократов  снизился за счет роста доли лиц, имеющих  высшее политическое или партийное  образование. При Ельцине резкое снижение удельного веса технократов  сопровождалось ростом доли гуманитариев в элите, особенно экономического и юридического профиля.

И наконец, ельцинская элита  являлась наименее связанной со старой номенклатурой по происхождению. Половина всех лидеров партий, 59% новых бизнесменов, треть депутатов (пятой Государственной  Думы), четверть президентской команды  и правительства никогда в  прошлом не были в составе номенклатуры. Наиболее традиционным путем рекрутировалась  региональная элита, где лишь 17% были свободны от прежней номенклатуры. Налицо, казалось бы, существенное обновление элиты. Но это обновление происходило на фоне еще более глубокого процесса – преемственности элит.

Наиболее ярко преемственность  старой и новой элит проявляется  в сфере распределения власти. Так, О.Крыштановская полагает, что  в советский период правящая элита  была монолитной, а в ходе перестройки  разделилась на два отряда: политическую и экономическую элиту. Фактически произошло перераспределение власти внутри бывшей партийно-государственной  номенклатуры. Одна ее часть перешла  из партийных органов в советские, а в ходе формирования новых структур исполнительной власти (администрация  Президента и правительства, региональная администрация) – в органы новой  администрации. Другая часть партийно-государственной  номенклатуры обменяла свою власть в  экономике на собственность, приватизировав ключевые инфраструктурные сферы экономики (финансы, распределение, внешнеэкономические  связи) и наиболее рентабельные предприятия. Министр стал держателем контрольного пакета акций в концерне, начальник  управления Министерства финансов –  президентом коммерческого банка, руководящий работник Госснаба –  главным управляющим биржи.

В этот процесс перераспределения  власти и разделения собственности  втягивалась и новая элита, рекрутированная  при Горбачеве и Ельцине. Именно приток в элиту тех, кто вчера  был далек от рычагов власти или  занимал малопрестижные этажи власти и бюрократической пирамиды, а  также заметный приток интеллигенции  в политику создали иллюзию серьезного обновления элиты.

Выделяют шесть основных субэлитных групп новой элиты: высшее руководство, партийная элита, парламентская  элита, правительство, региональная элита, бизнес-элита. Отношения внутри этих групп, а также между ними сложны и подвижны. Сегодня можно говорить о следующих видах взаимоотношений  элит: 1) федеральная – региональная, этническая элиты; 2) внутри региональной элиты (законодательная — исполнительная власть, региональное руководство – местное руководство); 3) элита – контрэлита; 4) политическая – хозяйственная элита; 5) борьба внутри правящей элиты.

Таким образом, элита представляет собой социальную группу, занимающую особое (руководящее) положение в социальных институтах общества. Особенностью политической элиты является реальная возможность принимать или влиять на принятие общегосударственных решений. В то же время правящая элита, как и элита в целом, неоднородна: между ее различными группами постоянно идет борьба за преобладание. Современная российская элита сформировалась в значительной мере на основе прежней партийно-государственной номенклатуры. Логично предположить, что дальнейшая трансформация российской элиты будет связана не столько с возможным приходом к власти современных контрэлит, сколько с реальным перераспределением собственности.

32. Единственный советский  ученый, лауреат нобелевской премии по  экономике Л. В. Конторович, сущность  работ.

Русский экономист Леонид Витальевич Канторович : после работ  по теории рядов, становится профессором  получает докторскую степень.

В 30-е гг стремился применить  свои теоретические, разработки в практике растущей советской экономики. Такая  возможность представилась в 1938 г.,. Метод К., разработанный для  решения проблем, связанных с  производством фанеры, и известный  сегодня как метод линейного  программирования, нашел широкое  экономическое применение во всем мире.

В последующие несколько  лет он способствовал развитию новых  математических методов планирования для советской экономики. В 1951 г. он  опубликовал книгу, описывающую  их работу по использованию линейного  программирования для повышения  эффективности транспортного строительства  в Ленинграде.

К. стал лауреатом Ленинской  премии в 1965 г., а в 1967 г. был награжден  орденом Ленина. В 1971 г. он становится руководителем лаборатории в  Институте управления народным хозяйством в Москве.

Премия памяти Нобеля 1975 г. по экономике была присуждена совместно  К. и Тьяллингу Ч. Купмансу «за  вклад в теорию оптимального распределения  ресурсов». В своей Нобелевской  лекции К. говорил о «проблемах и  опыте плановой экономики, особенно советской экономики».

Кроме Нобелевской премии и наград, полученных в СССР, К. были присуждены почетные степени университетами Глазго, Гренобля, Ниццы, Хельсинки  и Парижа; он был членом Американской академии наук и искусств. 

33. Вклад Чаянова и Кондратьева  в развитие науки.

Вклад А.В. Чаянова  и Н.Д. Кондратьева в развитие экономической науки

А. В. Чаянов. (1888-1937).

Основной круг его научных  интересов — изучение процессов, происходящих в российской экономике, специфики социально-экономических  отношений в отечественном сельском хозяйстве. Главным предметом исследований ученого было семейно-трудовое крестьянское хозяйство. Чаянов доказал неприменимость выводов классической экономической  теории к крестьянскому хозяйству, для которого была характерна некапиталистическая  мотивация. Обширные исследования позволили  Чаянову сделать вывод о том, что крестьянское хозяйство отличается от фермерского самим мотивом  производства: фермер руководствуется  критерием прибыльности, а крестьянское хозяйство – организационно-производственным планом, представляющим совокупность денежного бюджета, трудового баланса  во времени и по различным отраслям и видам деятельности, оборота  денежных средств и продуктов. Он отметил, что крестьянскую семью  интересует не рентабельность производства, но рост валового дохода, обеспечение  равномерной занятости для всех членов семьи.

Чаянов сформулировал  положение об исключительной выживаемости сельского хозяйства, которое долгое время способно выдерживать такое  понижение цен и повышение  издержек, которое полностью уничтожает прибыль и часть заработной платы, что является гибельным для предпринимателей, пользующихся наемным трудом. И именно потому, что крестьянское хозяйство  не гонится за прибылью, а заботится  о поддержании существования  самого земледельца и его семьи.

С теорией крестьянского  хозяйства связана у Чаянова  и теория кооперации. Поэтому оптимальным  для нашей страны было бы сочетание  отдельных крестьянских хозяйств с  крупными хозяйствами кооперативного типа. Чаянов считал, что кооперация способна соединить различные виды и формы деятельности.

А.В. Чаянова справедливо  называют заслуженным представителем организационно-производственного  направления в российской экономической  мысли, теоретиком семейно-крестьянского  хозяйства. Никто в России первой половины XX века не может сравниться с Чаяновым по значимости научного вклада в прикладную аграрно-экономическую  теорию.

Н.Д. Кондратьев. (1892-1938).

В настоящее время имя  Н.Д. Кондратьева вошло в мировую  экономическую науку, он стал широко известен как один из создателей теории больших циклов, длинных волн, представляющей по существу новое направление экономической  мысли.

Первые крупные исследования ученого относятся к области  экономической динамики, конъюнктуры, планирования. В 1926 году Н.Д. Кондратьев завершает создание теории больших  циклов в экономике, которая в  тот период еще не была воспринята его соотечественниками и коллегами. Дальнейшая научно-организационная  деятельность ученого вплоть до 1928 года, когда он по навету был отстранен  от работы, связана с Институтом народнохозяйственных конъюнктур. К  этому времени Н.Д. Кондратьев уже  сформировался как ученый с мировым  именем, был избран членом ряда иностранных  научных обществ, стал автором десятков научных статей.

Однако мировую известность  принесла Н.Д.Кондратьеву не теория кооперации, а разработанная им теория больших циклов конъюнктуры, известная  как “теория длинных волн Кондратьева”:стремлением  выяснить тенденции развития народного  хозяйства. Кондратьев провел обработку  временных рядов важнейших экономических  показателей (товарные цены, процент  на капитал, заработная плата, оборот внешней  торговли и других) для четырех  стран (Англии, Германии, США, Франции) за период примерно 140 лет. В результате обработки данных им была выявлена тенденция, показывающая существование  больших периодических циклов продолжительностью от 48 до 55 лет.

 Кондратьев полагает, что продолжительность длинного  цикла определяется средним сроком  жизни производственных и инфраструктурных  сооружений (примерно 50 лет), которые  являются одним из основных  элементов капитальных благ общества. При этом обновление “основных  капитальных благ” происходит  не плавно, а толчками) а научно-технические  изобретения и нововведения играют  при этом решающую роль.

В динамике экономических  циклов Кондратьевым были выделены некоторые  закономерности. Так, “повышательная”  фаза большого цикла (фаза подъема) наступает, по его мнению, при следующих условиях:

- высокая интенсивность  сбережений;

- относительное обилие  предложения и дешевизна ссудного  капитала;

- аккумуляция его в  распоряжении мощных финансовых  и предпринимательских центров;

- низкий уровень товарных  цен, который стимулирует сбережения  и долгосрочное помещение капитала.

34. П. Сорокин и В. Леонтьев  наши ученые соотечественники  за рубежом, вклад.

Питири́м Алекса́ндрович Соро́кин— российско-американский социолог и культуролог. Один из основоположников теорий социальной стратификации и социальной мобильности.

Против Питирима Сорокина по вопросу статистики разводов населения  Петрограда выступил В. И. Ленин. Объясняя появление публикаций Сорокина неопытностью тогдашних работников газет, Ленин указывал, что профессоров и писателей, которые для воспитания масс «годятся не больше чем заведомые растлители годились бы для роли надзирателей в учебных заведениях для младшего возраста», революционный пролетариат «вежливо выпроводил» бы из страны.

По постановлению Коллегии ГПУ от 26 сентября 1922 году выслан за границу из Петрограда на «Философском пароходе» («Философский пароход» — кампания большевистского правительства РСФСР по высылке неугодных власти интеллектуалов за границу в сентябре и ноябре 1922 года). Первоначально выехал в Берлин. Затем проживал в Чехословакии, редактировал журнал «Крестьянская Россия

Васи́лий Васи́льевич  Лео́нтьев— американский экономист российского происхождения, создатель теории межотраслевого анализа, лауреат Нобелевской премии по экономике за 1973 год «за развитие метода „затраты — выпуск“ и за его применение к важным экономическим проблемам».

35. Локальный финансовый кризис  России 17 августа 1998 года.Острейший финансовый кризис разразился в России, начиная с 17 августа 1998 года. Он выразился в девальвации (обесценивании) рубля в 2,5-3 раза, затем в дефолте (приостановке платежей по внутреннему долгу, что вызвало волну последующих событий, существенно усугубивших ситуацию. Произошел большой скачок цен, в целом за август – сентябрь цены выросли на 44% - уровень, близкий к уровню гиперинфляции. Кризис также выразился в том, что вследствие вспышки недоверия сбор налогов сократился больше чем в 2 раза. Это был страшный удар, поскольку сбор налогов и раньше был слабым местом государственного бюджета

причины этого явления. 
Это кризис, связанный с реформами вообще, то есть это прямой итог губительного курса реформ.. 
 
Существуют объяснения, почему именно реформы привели к настоящему кризису. 
1) Либерализация экономики явилась причиной того, что нахлынули импортные товары, спад отечественного производства повлек за собой снижение доходов бюджета и бюджетный кризис, который и стал причиной обсуждаемого кризиса, поскольку заставил строить пирамиду государственных займов. 
2) Проводилась неправильная монетаристская. Уровень стал очень низкий, стало не хватать денег и пошли массовые неплатежи. 
3) Подвергается сомнению приватизация. Ее можно было бы провести иначе, тогда не получили бы такой криминализации общества, увода денег из под контроля, растаскивания их по личным карманам, утечки капитала за рубеж. 
квоты и лицензии на экспорт и импорт. Они, а также экспортные пошлины были отменены только весной 1995 г.

Последствия:

1. Утрачено доверие инвесторов  к платежеспособности и конкурентоспособности  экономической системы России, следствием  чего стало резкое снижение  кредитного рейтинга России и  всех российских организаций. 

2. Произошли серьезные  нарушения в работе банковской  системы,осуществлении платежно-расчетных  отношений. 

3. Сократился объем ВВП  и инвестиций.

4.Усложнилась возможность  решения проблемы государственного  долга Российской Федерации. 

5. Произошла глубокая дестабилизация  состояния российской экономики,резко  повысились темпы инфляции.

6. Сократились реальные  доходы и сбережения широких  слоев населения России и увеличилась  численность населения с денежными  доходами ниже прожиточного минимума, возросла безработица. 

36вопрос.Россия в глобальном экономическом  кризисе 2008 года

Россия в 2008 столкнулась  с очень острым, но, тем не менее, банальным кризисом перепроизводства, связанным со сворачиванием традиционных иностранных рынков сбыта отечественной  продукции, и лишь во вторую очередь  наши экономические проблемы сегодня  связаны с параличом международного рынка кредитования.

Проблемы России – это  типичные проблемы капиталистической  экономики эпохи модерн, усугубленные местным экономическим идиотизмом, о котором я скажу пару слов ниже. Фундаментальная причина экономического кризиса в России – это не холодные финансовые ветра, подувшие еще в  конце лета прошлого года из США. В  рамках той глобалистской парадигмы  развития, которой с упорством, достойным  лучшего применения, придерживалось в последние годы российское правительство, это до некоторой степени верная точка зрения, но это – только часть правды. Так что Медведев, говоря о том, что «США всех подставили», лукавил, сам, возможно, того не желая. В любом случае, не надо было подставляться.

Кризис ликвидности –  действительно глобальный, но в России, наконец-то, честно признали очевидное, которое пытались отрицать еще в  начале осени 2008 , но которое отрицать уже никак невозможно. В России финансовый кризис перерос в масштабный экономический кризис, и этот экономический  кризис имеет свою российскую специфику, связанную с конкретной структурой экономики.

Фундаментальной причиной кризиса  в России являются неисправленные до сих пор и зафиксированные  сложившейся международной системой разделения труда структурные диспропорции и слабости российской экономики. В  прочих модернистских экономиках корень проблем тот же: Германия, Китай, Япония и страны ЮВА страдают сегодня  главным образом от сворачивания рынков сбыта конечной продукции, а  не по причине недееспособности собственных  кредитно-финансовых систем. Итак, финансовый кризис, действительно, мировой, но экономический  кризис различен по своей природе  в разных странах. Когда высокопоставленные члены правительства России утверждали, что «в России кризиса нет», они, вопреки очевидности, отчасти были правы. Они были правы в том, что  в России нет того кризиса, который  есть  например в США. Однако по причине  того, что Россия достаточно глубоко  интегрирована в мировую экономику, и в большей степени, по причине  того, в какой именно форме она  умудрилась в нее интегрироваться, экономический кризис в России, конечно, не мог не разразиться. Но природа  кризиса в России иная, чем в  США, и реагировать на кризисные  явления в российской экономике  надо качественно иными мерами. Увы, пока что не видно, чтобы это отчетливо  понимало правительство России, в  особенности – его финансовый и экономический блоки.

38. Философский «пароход», его последствия  для социально-экономического развития  России.

Филосо́фский парохо́д» — кампания правительства РСФСР по высылке неугодных власти людей за границу в сентябре и ноябре 1922 года.

История

В мае 1922 года В. И. Ленин предложил заменить применение смертной казни для активно выступающих против советской власти высылкой за границу.

Л. Д. Троцкий так прокомментировал эту акцию: «Мы этих людей выслали потому, что расстрелять их не было повода, а терпеть было невозможно»^[2].

«Философский пароход» в  узком смысле — собирательное  имя для двух рейсов немецких пассажирских судов доставивших из Петрограда в Штеттин более 160 человек.

• Среди высланных летом — осенью 1922 года (за границу и в отдалённые районы страны) наибольшее количество было преподавателей вузов и в целом лиц гуманитарных профессий. Из 225 человек: врачи — 45, профессора, педагоги — 41, экономисты, агрономы, кооператоры — 30, литераторы — 22, юристы — 16, инженеры — 12, политические деятели — 9, религиозные деятели — 2, студенты — 34.( Н. А. Бердяев В. Ф. Булгаков П. А. Сорокин и тд)

39. Сэвовский рубль как предтече  евро.

Предтечей евро был переводной рубль, которым с 1963 года пользовались страны СЭВ. Валюта эта имела целый  ряд уникальных особенностей. Во-первых, переводной рубль существовал параллельно  с национальными валютами, и никаких  планов перехода на единую валюту у  стран СЭВ не было.

Во-вторых, этого рубля  никто никогда не видел. Он был  не просто безналичным. Сегодняшние  продвинутые экономисты называют его  виртуальной валютой. Им ничего нельзя было оплатить ни за пределами СЭВ, ни внутри, так как каждая страна пользовалась своими деньгами. Переводной рубль предназначался для межгосударственных расчетов.

В-третьих, роль денег в  социалистическом обществе вообще отличается от общепринятой. Предприятия стран  СЭВ работали не ради заработка, а  просто выполняли план. Продукцию  тоже поставляли, куда скажут и по определенной «наверху» цене. А чтобы учитывать  движение товаров между странами, придумали условную единицу под  названием переводной рубль.

40вопрос.Рыночные реформы  послевоенной Германии и Японии  в сравнении с Россией 
Они начались в 1948 г. В основе реформ лежала идея строительства социального рыночного хозяйства. Реформы позволили стремительно преобразовать экономику Германии и заставить говорить о германском экономическом чуде. 
Теория социального рыночного хозяйства исходила из того, что каждый человек склонен действовать таким образом, чтобы результаты этих действий оборачивались ему и его семье во благо. Это невозможно, если человеку не предоставлена элементарная свобода действий - свобода в выборе товаров, свобода предпринимательства, свобода в выборе места работы и места жительства. Все эти свободы носят экономический характер, но экономическая свобода может существовать только при наличие свободы политической. Поэтому наиболее эффективной экономика может быть только в демократическом государстве с либеральной рыночной средой. В такой экономике важна роль государства. Государство должно обеспечивать наилучшие условия для работы рыночного хозяйства, защищать его субъектов и устанавливать справедливые правила игры. Государство не должно вмешиваться в ценообразование, но обязано следить за исполнением антимонопольного законодательства; государство не должно диктовать предпринимателям, что и как им производить, но обязано защищать внутренних производителей от иностранных конкурентов; государство должно обеспечить социальную защиту нуждающихся в ней слоев населения.

В 1947-1950 гг. в Японии была проведена земельная  реформа. 
В результате был сформирован слой фермеров, а помещики как класс перестали существовать. В дальнейшем японское правительство проводило протекционистскую политику по отношению к сельскому хозяйству, поэтому в настоящее время сельское хозяйство страны недостаточно эффективно.  
В 1950 г. была осуществлена радикальная бюджетная 
реформа, введен принцип бездефицитности бюджета, денежная эмиссия была взята под контроль, что позволило подавить инфляцию. По настоянию оккупационных властей США в Японии были ликвидированы монополии - дзайбацу, управлявшие экономикой страны в довоенный период. Начиная с 50-х годов экономика Японии демонстрировала стремительный экономический рост, о котором говорят как о «японском экономическом чуде». В 60-е годы экономика росла со средними темпами свыше 10 % в год, в 70-е годы - свыше 5 %. В 70-е годы Япония вышла на второе место в мире по объему национального производства, оттеснив СССР на третье место.

В дальнейшем темпы роста стали  замедляться. Это  обусловлено тем, что в Японии планы  правительства были по существу директивными. Изменение технико- экономической парадигмы  экономического развития во время мирового экономического кризиса 70-80-х  годов, завершение перехода к постиндустриальному  развитию потребовали  от Японии обеспечить большую гибкость экономической системы  по сравнению с  той, которая сложилась  в послевоенный период.

Послевоенное  восстановление экономики требовало  оздоровления финансовой системы. Расстроенные финансы и прогрессирующая инфляция - проблемы, с которыми пришлось столкнуться практически всем воевавшим странам, в том числе и СССР.

Денежная  реформа проводилась в сложных  условиях послевоенной разрухи, нехватки продовольствия и карточной системы. До конца 1947 года в СССР сохранялась карточная система на продукты питания и промышленные товары для населения. Ее отмена планировалась на конец 1946 года, но из-за засухи и неурожая этого не произошло. Отмену удалось провести только в конце 1947 года. Кстати, Советский Союз был одной из первых европейских стран, отменивших карточное распределение..

Необходимость денежной реформы определялась полной разбалансированностью денежной системы в годы войны, поскольку резкий рост военных расходов требовал постоянного выпуска в обращение огромного количества денег, не обеспеченных потребительскими товарами

Поэтому ежегодное  снижение цен (на несколько процентов) на основные продовольственные товары (да еще с большим пропагандистским эффектом) осуществить было несложно. К тому же данное снижение цен происходило за счет фактического ограбления колхозников, поскольку, как указывалось выше, темпы роста закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию были гораздо ниже, чем рост розничных цен. И, наконец, большинство сельского населения почти не ощущало этого понижения цен, т.к. государственное снабжение в сельской местности было очень плохим, в магазины годами не завозили основные продукты питания.

41. Реформы и модель развития  Сингапура в наложении на российские  реалии.

Сингапур – это в  значительной степени модель государства  будущего. И побеждает эта модель потому, что при ней избиратель является собственником.  
Отличием в системе является то, что в основе сингапурского экономического развития изначально лежала успешная административная и политическая реформа. У нас же наоборот: необходимость проведения административной реформы связана с тем, что ее отсутствие начинает тормозить развитие экономики в целом, снижая ее конкурентоспособность.  
Экономика Сингапура зависит от экспорта продукции, особенно в таких областях как бытовая электроника, информационные технологии, фармацевтика и финансовые услуги. Сингапур привлекает крупные инвестиции в фармацевтику и медицинское производство. Преимущества их экономики: благоприятный инвестиционный климат, высококонкурентная среда, ведущие места в рейтингах экономической свободы, высокообразованное и дисциплинированное население, сильно выросший уровень благосостояния.  
Образование. Правительство Сингапура оплачивало и до сих пор оплачивает, несмотря на фантастическую уже сейчас систему образования, лучшим студентам образование за рубежом в обмен на последующую работу в правительстве. При этом зарплата правительственного чиновника примерно равна зарплате, которую он получает на схожем по ответственности посту в коммерческой корпорации. В Сингапуре сейчас лишь два процента от населения безработные. Безработицы нет, потому что нет пособия по безработице. Что вместо нее? Есть пенсионный фонд, в котором накапливаются твои собственные деньги. Отчисления в него первоначально составляли около 10 процентов от заработной платы, причем пять процентов платил работник, пять процентов - работодатель. Сейчас они выросли до 40 процентов. Это личные деньги – на них можно взять кредит и использовать его на покупку дешевого жилья, которое построило государство.  
Естественно, никакого экономического роста в Сингапуре не было бы, если бы не велась абсолютно беспощадная борьба с преступностью и с коррупцией. Преступность была ликвидирована без всяких судов присяжных. Чтобы без суда, без следствия посадить, достаточно было трех свидетелей.  
Также абсолютно беспощадно боролись с коррупцией. Достаточно сказать, что сейчас по индексу Transparency International Сингапур делит первые три места по отсутствию коррупции в мире с Новой Зеландией и Данией.  
То, что в Сингапуре нет коррупции, не значит, что там нет личных отношений. Наоборот, они составляют основу общества. Сингапур – это такая очень закрытая азиатская корпорация. И лучшим примером такой закрытости, преемственности является сам Ли Куан Ю, который назначил своим преемником своего сына. А сам занял должность министра-ментора. В политике очень высок удельный вес личных связей. Но поскольку, благодаря абсолютно беспощадной борьбе с коррупцией, эти связи не монетизируются, они работают на благо государства, а не во вред.  
Кстати, о чистоте. 20 лет в Сингапуре на каждом перекрестке стоял полицейский и штрафовал тех, кто плевал по старинной китайской привычке. Другую тысячелетнюю китайскую привычку – фейерверки и столетнюю американскую привычку – жвачки уничтожили. И вот после этого в Сингапуре стало чисто и красиво.  
Я уже не говорю о наркотиках. В Сингапуре за их хранение и распространение полагается смертная казнь, независимо от того, гражданином какой страны ты являешься. Естественно, и наркомании там нет, также как нет алкоголизма, потому что приобрести спиртное там трудно.

42вопрос.Финансово-экономические  причины революционных событий  1917 года.Февральская революция. Причины революции:Революционные события 1917 г. были вызваны недостаточностью развития экономики, отсутствием стабильности и устойчивости социальных и политических отношений. Все это в значительной степени вытекало из нерешенных задач в период революции 1905–1907 гг.

Первая мировая война  способствовала возникновению общенационального  кризиса в стране, перенапряжению возможностей экономики и социально-политических отношений.

Тяжелые поражения России послужили причиной падения авторитета власти, нарастания озлобленности в  обществе, ухудшения условий жизни.

В конце 1916 г. особой остроты  достиг кризис «верхов». Он проявился  в военных поражениях, в «министерской  чехарде», т. е. в частой смене министров. Большую роль в стране играл Г. Распутин, властно влиявший на царскую  семью. «Распутинщина» окончательно подрывала  авторитет царизма. Убийство Распутина  в конце 1916 г. не спасло положение. К 1917 г. сложился общенациональный революционный  кризис, вызванный Первой мировой  войной и неспособностью верховной  власти справиться с назревшими проблемами.

Все это привело к росту  стачечного и антивоенного движения, а затем и к февральскому революционному взрыву.

С 23 февраля 1917 г. столицу  империи захлестнула волна демонстраций рабочих. 25 февраля стачка охватила весь Петроград. Она была организована социалистами и носила революционный  характер. С 26 февраля начался переход  на сторону рабочих войск Петроградского гарнизона, а 27 февраля возникли два  центра власти: Временный комитет IV Государственной думы и Временный  исполком Петросовета.

По мнению ряда историков, важную роль в конструировании этих властных структур сыграла масонская  организация («Великий Восток народов  России»), куда входили представители  либерального и революционного лагерей. Связующим звеном был А.Ф. Керенский, являвшийся членом Временного комитета Государственной думы и заместителем председателя Петроградского совета, а также одним из руководителей  российских масонов.

43вопрос.Финансово-экономические  последстви К экономическим последствиям распада СССР историки относят:1. В экономической области распад СССР привел к развалу большей части традиционных связей между хозяйственными субъектами в бывших республиках и резкому сокращению производства. Разрушение этих связей было также предопределено различиями в сроках, глубине и масштабности рыночных преобразований, изменении структуры цен и т. п. в постсоветских государствах. Резко возросла экономическая и социальная цена реформ в экономике для всех государств.

Отделение среднеазиатских  республик устранило один из традиционных рисков ускоренной модернизации: аграрное перенаселение на фоне постиндустриальной невозможности использования избыточных трудовых ресурсов.

2. Распад СССР значительно  уменьшил как в России, так  и в других государствах СНГ  возможности для экономического  маневра финансовыми, производственными,  природными и другими ресурсами  вследствие обособления экономик  и повсеместного экономического  кризиса.

В этой ситуации Россия проиграла  меньше других в силу сравнительной  мощи и диверсифицированности своей  экономики, а главное - относительной  самодостаточности ее экономического потенциала. «Освобождение» России от, как правило, менее подготовленных к введению рыночных отношений республик, возможно, несколько облегчило ее переход к этим отношениям (мы не даем оценок стратегии этого перехода).

3. Россия в ряде отношений  выиграла как от того, что постепенно  отпала необходимость субсидировать  бывшие советские республики, так  и от изменения структуры цен.

Вместе с тем накопление крупного - и имеющего тенденцию  к безвозмездности - долга за российские энергоресурсы и иную продукцию  со стороны Украины и некоторых  других республик показывает, что  Россия в ряде отношений продолжает играть роль донора на бывшем советском  пространстве без особых экономических  или политических выгод для себя.

4. Менее гарантированным  стал доступ России к внешним  рынкам потребителей ее энергоресурсов. Осложнилась ситуация с доступом  к морским портам.

5. Государственная территория  сократилась на четверть, население  - на половину. Обострилась проблема  неразвитости инфраструктуры, в  особенности в новых приграничных  областях страны. Увеличилась разность  ресурсного и воспроизводственного  потенциалов. Первый оценивается  в 27 трлн. долларов, в несколько  раз превосходя потенциал США.  Второй - на 87% ниже американского  (по объему ВВП 1995г.).

6. На несколько лет стал  затрудненным доступ на рынки  сопредельных государств (часть  из них утрачена безвозвратно), что стоило России значительных  потерь в виде недополученных  доходов, а также имело серьезную  социальную цену из-за временной  утраты возможности снабжать  внутренний российский рынок  относительно более дешевыми  потребительскими товарами из  стран бывшего СССР (например, некоторыми  продовольственными товарами, в  особенности сезонными овощами,  фруктами и т. п.). Бляхман Л.  Россия и Содружество Независимых  Государств: уроки первого десятилетия  //

я распада СССР

44вопрос.Финансово-экономические  причины распада СССР

Одним из самых значительных событий мировой истории ХХ века является распад СССР, который был  подписан Беловежским соглашением  руководителями России, Украины и  Белоруссии Ельциным Б.Н., Кравчуком  Л.М. и Шушкевичем С.С. 8 декабря 1991 года. Так оценивают это событие  большинство историков и политиков. Однако споры по поводу анализа причин и значения распада СССР, до сих  пор не прекращаются.

В марте 1990 года был проведен всесоюзный референдум, на котором  большинство граждан высказали  свое мнение за сохранение Союза ССР  с необходимостью его реформирования. Летом 1991 года был подготовлен новый  Союзный договор, который давал  надежду на обновление федеративного  государства. Однако сохранить союз не удалось и произошел распад СССР. Необходимо рассмотреть наиболее распространенные причины, которые  предлагают ученые:

1. СССР был создан в  1922 году и должен был стать  федеративным государством, но поскольку  управление осуществлялось из  центра, то с течением времени  он превращался в унитарное  государство.

2. При создании СССР  признавалось право наций на  самоопределение и государство  строилось по национально-территориальному  принципу.

3. При создании СССР  был создан единый народнохозяйственный  комплекс. Однако при нарастающих  экономических трудностях хозяйственные  связи начали разрываться, республики  начали проявлять самостоятельность,  а правительство было не готово  к такому повороту событий.

4. При советской власти  была централизованная система  управления, где рещающую роль  играла Коммунистическая партия. Когда Коммунистическая партия  утратила свою руководящую роль, то ее распад сказался на  распаде страны. По другому быть  не могло.

5. Коммунистическая партия  была залогом единства Союза.  Кризис коммунистической системы  создал духовный вакуум, в котором  нашли отражение националистические  идеи.

6. Под действием политического,  экономического и идеологического  кризиса наступило ослабление  центра и одновременно усиление  республик, их политических элит. Национальные элиты в республиках  были заинтересованы в распаде  СССР, так как у них были  свои мотивы как в экономике,  так и в политике. Международные  экономические отношения: Учебник  для вузов /В.Е. Рыбалкин и  др.; Под ред. проф. В.Е. Рыбалкина  - 5-е изд. перераб и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.-С.63.

Значение столь масштабных событий определяется временем. С  момента распада СССР прошло немного  времени, историки и политики, граждане государств, возникших на месте СССР, находятся во власти эмоций и еще  не готовы к взвешенным, обоснованным выводам. Необходимо поэтому отметить очевидное:

1) распад СССР привел  к возникновению независимых  суверенных государств;

2) коренным образом изменилась  геополитическая ситуация в Европе  и во всем мире;

3) разрыв хозяйственных  связей стал одной из главных  причин глубокого экономического  кризиса в России и других  странах -- наследниках СССР;

4) возникли серьезные проблемы, связанные с судьбой русских,  оставшихся за пределам России, национальных меньшинств в целом.

Процесс становления новой  российской государственности начался  принятием Верховным Советом  РСФСР Декларации о суверенитете России (1990) и выборами первого российского  президента (12 июня 1991г.). С распадом СССР (декабрь 1991г.) статус Российской Федерации как независимого суверенного  государства стал юридической и  фактической реальностью. Период становления  российской государственности завершился 12 декабря 1993г., когда на всенародном  референдуме была принята Конституция  Российской Федерации и окончательно демонтирована советская политическая система. Рождение современного Российского  государства было драматическим, крайне болезненным и сложным процессом.

48вопрос.История  развития банковской деятельности  в России

Обращаясь к истории банковского  дела в России первым предпосылками  его развития можно считать 1665 год, когда в Пскове воевода Ордин-Нашокин  Афанасий Лаврентьевич использовал  городскую управу в качестве банка  предоставляющего кредиты русскому купечеству, но данная инициатива была быстро пресечена правительством, как  стремление Пскова жить «по своему уставу»[1] .

Следующим этапом развития банковского  дела можно считать указ Петра II , об организации монетной конторы  при монетных и денежных дворах в 1729 год, который было разрешено кредитовать  население под залог изделий  из драгоценных металлов. Услуги данной конторы пользовались популярностью  у населения, и в 1733 году список разрешенных  операций был расширен, в него были добавлены операции с имуществом купечества. Дальнейшим заметным шагом  в развитии банковского дела в  России стали государственные кредитные  учреждения. Первые открылись в 1754 г. в Петербурге и Москве по указу  Елизаветы Петровны: для дворян –  при сенате и сенатской конторе, а для купцов – в Петербургском  порту при коммерцколлегии. [2] Созданные банки принадлежали Российскому правительству, что сказывалось на проводимой ими прогосударственной политике, они активно кредитовали земельную аристократию и казначейство. Можно провести параллель с современными днями и усилением «государственных» банков, проводивших так же политику поддержки государственных проектов. На новый уровень банковское дело в России вышло при Екатерине Великой, когда в 1769 году в денежное обращение были выпущены бумажные деньги – ассигнации, для их обращения было учреждено два депозитных банка.

Экономический подъем 90-х  годов XIX в. подтолкнул российские, прежде всего петербургские, банки к  финансированию промышленности, что  положило начало процессу сращивания банковского и промышленного  капитала. Крупнейшие банки обзаводились своими сферами интересов в промышленности. Так, к 1900 г. Петербургский Международный  банк был заинтересован более  чем в 30, а Петербургский учетный  и ссудный банк - почти в 30 предприятиях. В деятельности различных промышленных обществ активно участвовали  такие банки, как Русский для  внешней торговли, Русский торгово-промышленный, Петербургский частный. На основе совместного  финансирования промышленности начали складываться банковские группы.

. В 1914 г. Россия обладала  высокоразвитой банковской системой, главную роль в которой играли  Государственный банк и акционерные  коммерческие банки (активы последних  достигали почти 5 млрд. руб.). В  1914 г. в стране насчитывалось  53 акционерных коммерческих банка,  имевших 778 филиалов, из которых  574 принадлежало 13 петербургским банкам. В годы подъема в России  сложились мощные банковские  монополии. Пять крупнейших банков (Русско-Азиатский, Петербургский  Международный, Русский для внешней  торговли, Азовско-Донской и Русский  торгово-промышленный) к 1914 г. сосредоточили  в своих руках почти половину  ресурсов и активных операций  всех российских акционерных  коммерческих банков. Впрочем, растущая  монополизация банковского дела  сочеталась в предвоенной России  с исключительно быстрым увеличением  числа провинциальных банков (Обществ  взаимного кредита), кредитной кооперации[4] .

После смены власти в 1917 г., сложившаяся банковская система  подверглась существенным изменениям, все банки были национализированы  и на их основе создан Государственный  банк. Позже он был преобразован в Народный банк РСФСР, с которым  объединены сберегательные кассы. После  ряда преобразований в 1922 г. был образован  Государственный банк СССР. Во времена  НЭПа началось новое образование  не государственных кредитных учреждений, что привело к складыванию  двухуровневой банковской системы, которая закончилась вместе с  НЭПом.),

 
49вопрос.История развития страхового  дела в России

истории развития страхового дела в России можно выделить пять периодов.

Первый период

Первоначально на Руси развивался некоммерческий тип страхования, истоки которого относятся к эпохе средневековья. В Киевской Руси в знаменитом Законнике (XI в.) зафиксированы правовые основы страхового дела. Защита личности в "Русской  правде" гарантировалась статьей, по которой, если на территории общины происходило убийство, а убийца не был пойман, община была обязана  оплатить виру (штраф).

Второй период (1827-1850 гг.)

Этот период становления  страхования в России связан с  отказом от огосударствления коммерческого  страхования. Появляется страхование  в форме частного акционерного общества. Известный экономический деятель  России барон Штиглиц 27 июня 1827 г. совместно  с другими учредителями открывает  первое Российское Страховое от огня Общество на акциях *(54). Правительство, чтобы поддержать эту форму страхования  в России, предоставило Обществу монополию  на введение страхования в главных  губерниях на 20 лет. Общество страховщиков освобождалось от налогов, за исключением  пошлины в казну (по 25 коп. с тысячи руб. страховой суммы).

Таким образом, на втором этапе  становления страхового дела в России произошла замена некоммерческой государственной  страховой монополии на монополию  частных акционерных обществ  с ограниченным сроком действия, которые  занимались страхованием на коммерческой основе. К началу 50-х гг. XIX в. была учреждена частная монополия, что  дало толчок к дальнейшему развитию страхования в России.

Третий период (1850-1900 гг.)

В этот период закончились  монополизированные привилегии частных  акционерных обществ, и они вступили в отношения свободной конкуренции. Формируется рынок страховых  услуг как части капиталистического рыночного хозяйства России.

Зарождению национального  страхового рынка способствовали отмена крепостного права, развитие крупного фабричного производства, транспорта, товарного и денежного обращения  финансов. Стимулировали этот процесс  свобода частного предпринимательства  и свобода конкуренции.

Для третьего этапа характерно появление новых акционерных  обществ без монопольных привилегий. Такими были возникшие в 1858 г. Петербургское  и Московское обществаКонкуренция, борьба за клиентуру породили множество  страховых компаний и одновременно способствовали их объединению, чтобы  затруднить проникновение конкурентов  на собственный рынок и обеспечить единые правила страхования.

Для третьего периода характерно (в связи с проведением земских  реформ второй половины XIX в.) в области  имущественного страхования учреждение земского страхования. По объемам имущественного страхования оно уступало акционерным  обществам. Первые шаги в этом направлении  сделаны в 1866 г., когда Новгородское и Ярославское земства взяли  на себя страхование строений от огня. В 1867 г. страхованием занимались уже  земства 9 губерний, в 1876 г. - 34 губерний. Руководство страховым делом  осуществляли губернские земские управы. К 1902 г. земское страхование укрепило свои позиции. Земства получили право  заключать между собой договоры перестрахования. Позднее они объединились в земский страховой союз. Земское  страхование проводилось как  в обязательной, так и в добровольной форме.

Четвертый период (1900-1917 гг.)

Этот период характеризуется  возникновением новых видов взаимного  страхования в среде сельскохозяйственных и промышленных предприятий. За короткий период рубежа XIX-XX вв. промышленность, торговля, транспорт, финансы и страхование  России овладели основными организационно-правовыми  формами предпринимательства, эффективными в условиях российского рыночного  хозяйства.

Пятый период: развитие имущественного и личного страхования в Советском Союзе

После отмены государственного имущественного страхования была введена  бесплатная государственная помощь (натурой, реже - деньгами) трудовым хозяйствам, пострадавшим от стихийных бедствий. Только после окончания Гражданской  войны было вновь восстановлено  государственное имущественное  страхование в денежной форме.

выводТаким  образом, в целом развитие страхового дела в России сопровождалось переходом от государственной страховой монополии к страховому рынку. В советский период истории развитие было связано с последующей национализацией и восстановлением государственной страховой монополии.

В условиях углубления интеграционных страховых процессов в начале XXI в. российский законодатель успешно  реализует свои законотворческие планы  в области страхования, для того чтобы сделать его функционирование более эффективным и гибким, чтобы  успешно интегрироваться в мировое  сообщество.

50. История налогообложения в России.

Налогообложение в допетровскую эпоху (IX—XVII вв.). В Древнерусском государстве (конец IX в.) основным источником доходов казны стала дань — прямой налог (подать), собираемый с населения. Первые упоминания о взимании дани относятся к эпохе князя Oлeга (? — 912). При этом древнерусские летописи именуют «данью» военную контрибуцию.

Во времена Золотой Орды (1243—1480) появились различного рода подати и сборы с податного населения, взимавшиеся преимущественно раскладочным способом. В XIV—XV вв. помимо ордынской дани со свободного населения взималась дань, которая направлялась прямо в княжескую казну — в виде натуральных сборов. В феодальный период (XIII—XIV вв.), кроме указанных видов налогообложения, появились судебные, торговые пошлины, а также пошлины с соляных варниц, серебряного литья и др. Налоговая реформа Петра I (XVIII в.). Для покрытия дополнительных расходов Петр Великий ввел чрезвычайные налоги: деньги драгунские, рекрутские, корабельные, подать на покупку драгунских лошадей. В ходе реформы подворное налогообложение было заменено подушной податью, Налоговые реформы первой половины XIX — начала XX в. При Александре I (1777—1825, император с 1801 г.) изменения в акты законодательства вносились в части следующих фискальных сборов и налогов: оброчный сбор; гильдейский сбор; пошлина с наследств; горная подать; гербовый сбор; питейный сбор. Налоги Советской России в эпоху «военного коммунизма», налоговая система во время нэпа в 1922—1929 гг. Основными источниками доходов бюджета в первые годы советской власти были эмиссия бумажных денег и контрибуции, т.е. принудительные денежные или натуральные поборы. Изменения в налоговом законодательстве СССР в 1941—1965 гг.Во время войны действовала система обязательных платежей из прибыли государственных предприятий, установленная в предвоенный период. Становление налоговой системы современной России.Основы налоговой системы и система налогового законодательства Российской Федерации формировались в октябре — декабре 1991 г.

51. История денежного обращения  в России.

Во времена правления  Софьи на единственном в стране Московском денежном дворе чеканили проволочные серебряные копейки, денги (0,5 коп.) и полушки (0,25 коп.). В основном чеканились копейки (из соображений экономии). В то время как в Европе в XVI в. появляется крупная серебряная монета — талер, в России основные денежные единицы — рубль, полтина (50 коп.), полуполтина (25 коп.), гривна (10 коп.) и алтын (3 коп.) — существовали только как счетные понятия1.. 
Различных прожектов предполагаемой реформы и в то время существовало немало. Так, некий заводчик Д. Воронов предложил Петру I ввести в обращение банкноты из дерева на сумму 5 млн руб. Через 60 лет, когда оживятся торговля и промышленность, а государство накопит настоящих денег, деревянные деньги следует изъять из обращения и сжечь. 
В основу денежного обращения России был положен десятичный принцип: рубль — гривенник — копейка. Производные денежные единицы были образованы путем деления основных пополам: рубль — полтина, гривенник — пятак, копейка — денга — полушка. С 1701 г. на 
Созданная Петром I денежная система была хорошо продуманной, она отвечала потребностям как внутреннего, так и внешнего рынков и в то же время учитывала национальные традиции. 
Первые проекты российских бумажных денег были весьма критически встречены Сенатом. Однако последовавшее вслед за петровской реформой расстройство монетной денежной системы привело к тому, что в 1769 г. в России были выпущены ассигнации — бумажные денежные знаки. В 1768 г. граф К.Е. Сивере подал Екатерине II записку, в которой доказывал пользу введения в России бумажных денег. Чтобы ассигнации пользовались доверием, необходимо принимать их всегда, везде, во все казенные платежи, а также положить в специально учрежденном банке медные деньги на ту же сумму, на которую будет выпущено ассигнаций. Проект был разработан генерал-прокурором Сената  
28 июня 1786 г. Екатерина II выпустила манифест, который ограничивал эмиссию ассигнаций 100 млн руб. и вводил в обращение новые купюры номиналом 5 и 10 руб., которые для лучшего различия печатались на цветной бумаге: десятирублевые — на красной, пятирублевые — на синей. По краям купюр с четырех сторон имелись водяные знаки. На ассигнациях были подписи, выполненные чернилами — директора Государственного ассигнационного банка и кассира (на лицевой стороне), а также советника правления банка (на оборотной стороне).  
В 1818 г. в обращение поступили 25- и 50-рублевые ассигнации, затем в 1819 г. — 5, 10, 25, 50, 100- и 200-рублевые. Новые дензнаки значительно отличались от прежних. Оформлены они были в стиле классицизма, утвердившемся в тот период в российской культуре. Подобные ассигнации выпускались в обращение ежегодно до 1843 г. 
Практические меры по изъятию из оборота некоторого количества ассигнаций за счет различных займов результатов не принесли, и общее количество ассигнаций в обороте оставалось неизменным вплоть до реформы 1839—1843 г. Таким образом, в стране одновременно находились в обращении серебряные монеты и обесцененные в 3—4 раза ассигнации, имевшие однако относительно устойчивый курс. 
Таким образом, начиная с 1841 г., в России одновременно обращались бумажные денежные знаки трех видов: ассигнации, депозитные и кредитные билеты. 
В 1861 г. одновременно с реформой, отменявшей крепостное право, был предпринят ряд мер, направленных на упорядочение денежного обращения

Тем временем начиная с 1850-х  гг., а особенно после 1960-х гг. произошли  серьезные изменения в оформлении государственных бумажных денежных знаков. Окончательно утвердился стиль, названный «русским». 
На денежных билетах стали появляться крупные детали архитектурных сооружений, парадные портреты русских исторических лиц Таким образом, в результате денежной реформы 1895—1897 гг. в обращении находились следующие денежные знаки: золотые монеты, государственные кредитные билеты (свободно разменивавшиеся на золотые монеты), полноценная серебряная монета, неполноценная серебряная монета и мелкая медная монета. 
Весной 1917 г. в денежное обращение поступили купюры достоинством 250 и 1000 руб. Купюры содержали обозначение номинала и текст об их размене на золотую монету, несмотря на то что разменные операции Госбанк прекратил еще в начале войны. На этих же купюрах впервые появились изображения свастики. На обороте билета в 250 руб. был изображен двуглавый орел без атрибутов царской власти, а на купюре в 1000 руб. — Таврический дворец в

В СоВетском государстВе  щение и постепенно изъять из обращения денежные знаки дооктябрьских 
выпусков и всевозможные денежные суррогаты, Совнарком принял в мае 1919 г. решение выпустить в обращение кредитные билеты образца 1918 г. по рисунку, изготовленному ранее, при Временном правительстве. Поэтому на этих денежных знаках еще не было советских символов. 
Первоначально были выпущены купюры десяти номиналов от 1 до 1000 руб., а затем в декабре 1919 г. — дополнительно еще два номинала — 5000 и 10 000 руб. 
Сложившуюся после 17 августа 1998 г. систему денежного обращения кратко можно охарактеризовать как относительно устойчивую, плавно инфляционную, при которой в обращении наряду с рублями образца 1997 г. выпуска широко используется иностранная валюта (в основном доллары США). При этом на середину 2008 г. официальный курс обмена составлял 27 руб. за 1 доллар США.

52. История развития акционерного  дела и фондового рынка в  России.

Акционерные общества не существовали на протяжении всей истории человечества или с начала появления товарного  хозяйства. Они есть результат очень  высокого уровня развития товарно-денежных отношений.

Основными историческими  предпосылками возникновения акционерных  обществ являются:

• развитие крупного производства на основе достижений научно-технического прогресса, превращение всех основных видов человеческой деятельности в полностью общественный процесс, в совместную деятельность многих людей;
• развитие капиталистических отношений, которое приводит к превращению всех товаров и денежных сумм в формы существования капитала, или в активы, предназначение которых — производство любых форм доходов для их владельцев;
• появление организационных возможностей объединения многих частных капиталов в единый и неделимый совокупный капитал;
• возникновение рынка ценных бумаг в форме вексельного рынка и рынка государственных облигаций.

Становление акционерных  обществ — это результат многовекового  развития предпринимательства. По мере роста масштабов производственной деятельности и расширения торговли возникла объективная потребность  как во все больших капиталах, так и в наличии совершенных  форм их организации.

Фондовый рынок  в России 
История современного российского рынка ценных бумаг начинается в начале 90-х годов. За этот период произошло создание технологической инфраструктуры, определился круг профессиональных участников фондового рынка. Кроме того, процесс становления рынка сопровождался большими изменениями в законодательстве страны. Накопленный за годы существования фондового рынка опыт стал основной причиной создания системы регулирования рынка с целью защиты интересов инвесторов.  
Практически вся деятельность российского рынка ценных бумаг сконцентрирована в Москве и Санкт-Петербурге. Причем на столицу приходится более 90 % от всего объема рынка. Региональный рынок ценных бумаг сосредоточен в таких городах, как Новосибирск, Екатеринбург и Нижний Новгород.

45. Россия в условиях глобализации

Глобализация - процесс стремительного формирования единого общемирового финансово-информационного пространства на базе новых, преимущественно компьютерных технологий. В этом ее отличие от интеграции, высшей стадией которой  она является: интеграция была и  в ледниковый период, глобализация началась в 90-х годах этого века, 10 лет назад.У России есть три  варианта дальнейшего развития:

1. Если попытаться в  очередной раз идти вне глобализационных  процессов современности, то в  ближайшие 25 лет наша страна  перестанет существовать как  государство, народ, культурная  общность. Вместе с Россией прекратит  существование и ее элита. 

2. Если Россия будет  просто следовать глобализационным  процессам, то существует высокий  риск оказаться в качестве  сырьевого элемента “Нового Мирового  Порядка”. В этом случае часть  российской элиты найдет свое  место под солнцем в качестве  надсмотрщиков,нанятых лидерами  глобализации.

3. Третья возможность заключается  в том, чтобы Россия стала  одним из лидеров “нового мирового  порядка”, обеспечив своему народу  и своей элите достойное место  в дальнейшей истории человечества. Как говорится, если нельзя  бороться с движением, следует  его возглавить. Такая постановка  вопроса должна стать идеологией  развития россии.

Для реализации данной стратегии  России необходимо предпринять беспрецедентные  усилия по всем направлениям.Наиболее сложным и болезненным является вопрос о территориальной глобализации и месте в ней России. Вся  совокупность проблем территориальной  глобализации сводится, в принципе, к вопросу о том, в какую  континентальную территориальную  структуру должна войти страна на этапе, переходном к единой сверхцивилизации.Ответ  на этот вопрос зависит от многих факторов и должен определяться путем глубокой научной проработки. При этом уже  сегодня становится очевидным, что  роль и место России в любом  из территориальных объединений  будет зависеть от состояния 4“критичных”  ресурсов – “ментальной” сферы, демографической  ситуации, степени глобализации управления и “силового” блока. Чем выше качество каждого из этих ресурсов, тем весомее  и значительнее будет место нашей  страны в глобальных блоках. Следовательно, стратегия развития России в 21 веке должна предусматривать одновременное  развитие всех указанных элементов.

Место России в  условиях глобализации

1. Обособление во всех  странах групп людей, работающих  с "информационными технологиями", в"информационное сообщество", неизбежно ведет к постепенной  концентрацией этого сообщества (в силу материальных, - в том  числе потому, что интеллект, хотя  и выживает, не воспроизводится  в бедности и опасности, - и  интеллектуальных факторов) в наиболее  развитых странах.

Это создает технологический  разрыв, в первую очередь между  развитыми и развивающимися странами. Главный барьер - образование и  благосостояние: необразованный не сможет использовать технологии, даже если ему  их продадут, а бедное общество не удержит  достаточное количество образованных людей. Это создает объективный  технологический разрыв между развитыми  и развивающимися странами, которую  нельзя преодолеть в современных  условиях.

2. Распространение информационных  технологий и глобализация качественно  изменили сотрудничество между  развитыми и развивающимися странами: созидательное освоение вторых  первыми при помощи прямых  инвестиций уступает место разрушительному  освоению при помощи изъятия  финансовых и интеллектуальных  ресурсов. Именно осмысление реалий  и последствий этого перехода  породило понятие "конченых  стран", безвозвратно утративших  не только важнейшие - интеллектуальные -ресурсы развития, но и способность  их производить. 

3. Массовый выброс "закрывающих"  технологий на мировые рынки  и их почти неизбежное внедрение  вызовет резкое сжатие всей  индустрии, что приведет к катастрофическим  последствиям для большинства  стран. Выиграют лишь страны, находящиеся  либо на пост- (как США и,  возможно, Великобрита-ния), либо на  доиндустриальной ступени развития, - в них не произойдет массовых  сокращений производства, и они  получат дополнительные шансы  за счет резкого ослабления  индустрального мира. В числе  выигравших окажется и вполне  индустриальная Россия, - прежде  всего как владелец и основной  продавец "закрывающих"технологий. Россия сможет удержать процесс  распространения"закрывающих"  технологий под своим контролем,  сможет извлечь из него глобальную, стратегическую выгоду.

4. Следует понимать, что  без использования потенциала "закрывающих"  технологий Россия практически  не имеет приемлемых долгосрочных  перспектив. Плохой климат (хозяйственная  деятельность ведется в России  в самых холодных условиях  в мире) обусловливает издержки  производства, значительно большие  (вследствие намного больших энергоемкости  производства и калорийности  питания), чем в остальных странах  мира.

Не исправимое в краткосрочном  периоде плохое качество управления (вызванное как психологическими причинами,так и тем, что российское государство исторически сформировалось для передела собственности и  было способно стимулировать развитие только по недоразумению)оказывает  дополнительное воздействие на завышение  издержек.

В результате из-за относительно больших издержек производства концентрация на любом относительно простом производстве является для России исторически  безнадежной, способной привести исключительно  к банкротству. Россия в ее сегодняшнем  и завтрашнем состоянии гарантированно не способна к развитию технологий; она может лишь использовать технологическое  наследство Советского Союза, сконцентрированное и доработанное коммерческими структурами. Роль государства сужается в этих условиях до простой защиты от внеэкономических воздействий, что вполне соответствует  даже его сегодняшним возможностям.

46. Коллективиза́ция —

 процесс объединения  единоличных крестьянских хозяйств  в коллективные хозяйства (колхозы в СССР). Проводилась в СССР в конце 1920-х — начале 1930-х гг (1928-1933). (решение о коллективизации было принято на XV съезде ВКП (б) в 1927), в западных районах Украины, Белоруссии и Молдавии, в Эстонии, Латвии и Литве,

Цель коллективизации — установление социалистических производственных отношений в деревне, устранение мелкотоварного производства для разрешения хлебных затруднений и обеспечения страны необходимым количеством товарного зерна.

лективизация породила массовый голод начала 30-х годов^[1].

Социально-экономические  последствия коллективизации. 
Насильственная коллективизация и голодомор привели к разрушению производительных сил на селе, что обусловило глубокий кризис в сельском хозяйстве. Это вынудило до определенной степени изменить политику правительства: перейти от принуждения и репрессий к установлению твердых планов хлебозаготовок, частичному восстановлению рыночных отношений, организационному и материально-техническому укреплению колхозов, а также усилению репрессивного аппарата. В течение, по крайней мере, четверти века после коллективизации, в том числе в периоды мирного развития, объем сельскохозяйственного производства не превышал или был ниже объемов, достигнутых в годы НЭПа.  
Только поголовье скота уменьшилось в ходе коллективизации вдвое - с 60 млн. в 1928 г. до 33 млн. в 1933-34 гг. К 1953 г. оно поднялось до 58 млн., но так и не достигло доколхозного уровня. Главные задачи коллективизации были достигнуты: было фактически закрепощено крестьянство, обеспечены дармовые источники для развития индустрии и военно-промышленного комплекса. Коллективизация была экономической и социальной катастрофой, некоторые последствия которой не преодолены до сегодняшнего дня.

Итоги коллективизации

Экономические итоги коллективизации  были плачевными: за четыре года первой пятилетки валовые сборы зерна  снизились - по официальным подсчётам - с 733,3 млн. ц. (1928) до 696,7 млн. ц. (1931 - 1932). Урожайность зерна в 1932 году составляла 5,7 ц/га против 8,2 ц/га в 1913. Тридцатые  годы. Решающие десятилетие. //Верт Н.. История  советского государства. - М.; 1995.Гл 6.-С.210

Но партия добилась того, что в продолжение каких-нибудь трёх лет она сумела организовать более 200 тысяч коллективных хозяйств и около 5 тысяч совхозов зернового  и животноводческого направления, добившись одновременно расширения посевных площадей за 4 года на 21 миллион  гектаров.

Было сделано то, что  колхозы объединяют теперь свыше 60% крестьянских хозяйств с охватом  свыше 70% всех крестьянских площадей, что  означает перевыполнение пятилетки  в три раза.

И партия добилась того, что  СССР уже преобразован из страны мелкокрестьянского хозяйства в страну самого крупного сельского хозяйства в мире.

Она же добилась того, что  вместо 500 - 600 миллионов пудов товарного  хлеба, заготовлявшегося в период преобладания индивидуального крестьянского  хозяйства, она имеет теперь возможность  заготовлять 1200 - 1400 миллионов пудов  товарного зерна ежегодно.

Этот успех был оплачен, прежде всего, миллионами человеческих жертв. Демографические итоги коллективизации  были трагическими. Число жертв коллективизации  никогда не было - и теперь уже  не будет - точно подсчитано. Данные о рождаемости, смертности, численности  населения после 1932 года вовсе перестали  публиковаться. Статистикой стал ведать лично Сталин.

47. Конце́ссия, концессио́нное соглашение —

форма государственно-частного партнёрства, вовлечение частного сектора в эффективное управление государственной собственностью или в оказание услуг, обычно оказываемых государством, на взаимовыгодных условиях.Концессионные соглашения в России

В эпоху НЭПа концессии получили широкое распространение в РСФСР. В апреле 1921 года в речи «О концессиях и о развитии капитализма» В. И. Ленин заявил^[3]:

Не опасно ли приглашать капиталистов, не значит ли это развивать капитализм? Да, это значит развивать капитализм, но это не опасно, ибо власть остаётся в руках рабочих и крестьян, а собственность помещиков и  капиталистов не восстанавливается. Концессия  есть своего рода арендныйдоговор. Капиталист становится арендатором части государственной собственности, по договору, на определённый срок, но не становится собственником. Собственность остаётся за государством.

Перед Гаагской конференцией 1922 года Л. Б. Красин предложил вернуть иностранцам, бывшим владельцам предприятий, до 90 % национализированной собственности, но только в форме долгосрочных концессий. Многие иностранные концессионеры согласились, но идея встретила сильное сопротивление внутри страны^[4].

В 1922—1927 гг. в страну поступило более 2000 концессионных предложений, из них было реализовано почти 10 %^[5].

[править]Законодательное регулирование

В соответствии с законом «О концессионных соглашениях»^[6], по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счёт создать и (или) реконструировать определённое этим соглашением недвижимое имущество, право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), и осуществлять деятельность с использованием объекта концессионного соглашения. В свою очередь, концедент обязуется предоставить концессионеру права владения и пользования объектом соглашения на срок, установленный этим соглашением.

Концедентом выступает Российская Федерация, либо субъект федерации, либо муниципальное образование. Концессионер — индивидуальный предприниматель либоюридическое лицо, — вкладывая средства в проект по концессионному договору, получает объект договора в управление и бо́льшую часть прибыли. Государство, со своей стороны, может принимать на себя часть расходов и гарантировать сохранность вложенного капитала.

Таким образом, из перечисленных типов концессионных соглашений закон «О концессионных соглашениях» предусматривает только первый тип — BOT («Строительство — управление — передача»). Фактически используется второй тип — BTO («Строительство- передача — управление»). Однако не все соглашения между государством и бизнесом, фактически являющиеся концессионными, регулируются настоящим законом. Например, частный случай концессионного соглашения- Контракт Жизненного Цикла.

Госуда́рственно-ча́стное партнёрство (ГЧП) — совокупность форм средне- и долгосрочного взаимодействия государства и бизнеса для решения общественно значимых задач на взаимовыгодных условиях.

Среди специалистов нет единого  мнения о том, какие формы взаимодействия власти и бизнеса можно отнести  к ГЧП. Широкая трактовка подразумевает под ГЧП конструктивное взаимодействие власти и бизнеса не только в экономике, но и в политике, культуре, науке и т.д.

В числе базовых признаков  государственно-частных партнёрств в узкой (экономической) трактовке можно назвать следующие:

• сторонами ГЧП являются государство и частный бизнес;
• взаимодействие сторон закрепляется на официальной, юридической основе;
• взаимодействие сторон имеет равноправный характер;
• ГЧП имеет чётко выраженную публичную, общественную направленность;
• в процессе реализации проектов на основе ГЧП консолидируются, объединяются ресурсы и вклады сторон;
• финансовые риски и затраты, а также достигнутые результаты распределяются между сторонами в заранее определённых пропорциях.^[2]

Как правило, ГЧП предполагает, что не государство подключается к проектам бизнеса, а, наоборот, государство  приглашает бизнес принять участие  в реализации общественно значимых проектов.