Контрольная работа по "Финансы"

3. Каковы механизмы денежного(финансового) регулирования?

Регулирование денежного (финансового) обращения  в РФ возложено на Банк России. В  соответствии с Федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" от 12 апреля 1995 г. основными инструментами и  методами являются:

- процентные  ставки по операциям Банка  России;

- нормативы  обязательных резервов;

- операции  на открытом рынке;

- рефинансирование  банков;

- депозитные  операции;

- валютное  регулирование;

- установление  ориентиров роста денежной массы;

- прямые  количественные ограничения.

Процентные  ставки по операциям Банка России. Последний может устанавливать  одну или несколько процентных ставок по различным видам операций. Процентные ставки Банка России - это минимальные  ставки, по которым он осуществляет свои операции. Это ставки рефинансирования, ставки по депозитным операциям, ломбардные ставки, ставки "репо" и др. Банк России использует процентную политику для воздействия на рыночные процентные ставки. Нормативы обязательных резервов - это беспроцентные обязательные вклады кредитных организаций в  Банке России. Размер обязательных резервов устанавливается Советом  директоров Банка России в процентах  к обязательствам кредитных организаций. Нормативы не могут превышать 20% обязательств кредитной организации  и не могут быть единовременно  изменены более чем на 5 пунктов.

Резервы используются при отзыве лицензии для  погашения обязательств кредитной  организации перед вкладчиками  и кредиторами. Однако основное назначение нормативов обязательных резервов - регулирование  денежного обращения. Рассмотрим механизм этого регулирования. Фактические  резервы банка равны сумме  обязательных резервов и избыточных резервов. Банк выдает кредит только в  размере избыточных резервов. Банковская система, как известно, создает деньги. Количество новых кредитных денег  определяется с помощью банковского  мультипликатора, который представляет собой процесс увеличения объема денег на депозитных счетах коммерческих банков в период их движения от одного коммерческого банка к другому:

M=1/R, где М - банковский мультипликатор; R - норма обязательных резервов.

Максимальное  количество новых денег (Д), которое  может быть создано банковской системой, составляет:

Д=Е*М, где Е - избыточные резервы.

Зная  норму обязательных резервов, легко  можно определить, сколько новых  денег будет создано банковской системой.

Банк  России изменяет нормы обязательных резервов. Увеличение норм означает изъятие  денег у коммерческих банков, при  уменьшении норм увеличиваются избыточные резервы коммерческих банков, которые  они предоставляют в кредит.

Рост  денежной массы происходит не только за счет выпуска денег в обращение, но и за счет создания новых денег  банковской системой.

Операции  на открытом рынке - это купля-продажа  Банком России государственных ценных бумаг, краткосрочные операции с  ценными бумагами с совершением  затем обратной сделки. Лимит операций на открытом рынке утверждается Советом директоров. Купля ценных бумаг означает выпуск денег в обращение, продажа ценных бумаг - изъятие денег из обращения. Это наиболее мощный и эффективный метод регулирования денежного обращения, который чаще других методов используется в мировой практике.

Рефинансирование  банков - это кредитование Банком России коммерческих банков, в том числе  и переучет векселей. Банк России устанавливает  процентную ставку рефинансирования. Увеличение этой ставки приводит к  удорожанию кредитов и уменьшению массы  денег в обращении, снижение ставки - к удешевлению кредитов и росту  массы денег. Ставка рефинансирования устанавливается на уровне ставок финансового  рынка.

Депозитные  операции. Это операции по привлечению  в депозиты (вклады) средств банков. Они позволяют Банку России привлекать временно свободные денежные средства банков и тем самым нейтрализовать их возможное давление на валютный рынок.

Валютное  регулирование осуществлялось с  помощью валютной интервенции, под  которой понимается купля-продажа  Банком России иностранной валюты на валютном рынке для воздействия  на курс рубля, суммарной спрос и  предложение валюты. Если спрос на валюту был больше предложения, то Банк России продавал валюту из своих золотовалютных резервов. Если предложение валюты превышало спрос, то Банк России покупал  валюту.

Новым методом регулирования валютного  курса стало введение с мая 1995 г. фиксированного валютного коридора. Основная его цель - дедолларизация экономики, стабилизация курса рубля, поддержка отечественных производителей-экспортеров.

Установление  ориентиров роста денежной массы. Банк России устанавливал минимальные и  максимальные границы прироста денежной массы на контрольный срок (таргетирование). Начиная с 1995 г., Банк России устанавливал ежегодно две промежуточные цели - предельные темпы прироста М2 и предельные границы девальвации обменного курса рубля на доллары США.

Прямые  количественные ограничения - установление лимитов на рефинансирование банков, проведение кредитными организациями  отдельных банковских операций. В  качестве примера можно привести выдачу ломбардных, внутридневных и  однодневных расчетных кредитов Банком России коммерческим банкам в  пределах установленного лимита.

4. Раскройте содержание валютно-финансовой сферы (понятие, структура, тенденции развития).

В системе  ВЭП особое место занимает валютная политика, которая представляет особой комплекс мер, осуществляемых той или  иной страной в сфере международных  экономических отношений в соответствии с целями на том или ином историческом этапе развития. Она может быть представлена в двух видах в зависимости  от текущих либо долгосрочных целей, т.е. структурной и текущей.

Структурная валютная политика проводится в форме  валютных реформ, направленных на совершенствование  принципов взаимодействия всех стран, и, как правило, сопровождается борьбой  за упрочение положения отдельных  валют и достижение привилегии. При  этом структурная валютная политика обусловливает формирование тенденции  текущей, включающей в себя комплекс краткосрочных мер, регулирующих валютные курсы, валютные ситуации и функционирование рынков драгоценных металлов.

Проводимая  той или иной страной валютная политика оказывает воздействие  на соотношение цен в национальной валюте на товары, реализуемые на внешних  и внутренних рынках страны. В свою очередь, элементы и формы ее возникают  на фоне таких факторов, как: эволюция мирового хозяйства, экономическое  положение страны и расстановка  сил на мировой арене. Экономическая природа валютной политики страны понимается в историческом аспекте, поскольку приоритетными становятся те или иные конкурентные задачи, как то: валютные ограничения, либерализация валютных операций, предотвращение валютного кризиса и обеспечение валютной стабилизации.

Наиболее  эффективным методом проведения валютной политики является политика девизов, когда государство оказывает  воздействие на курс национальной валюты путем купли и продажи иностранных  валют. Она проявляется в различных  формах: валютная интервенция, диверсификация валютных резервов, валютные ограничения, регулирование степени конвертируемости валют, а также режима валютного  курса, девальвация, ревальвация и  др.

Валютная  интервенция - процесс вмешательства  в операции на валютном рынке с  целью воздействия на курс национальной валюты, для чего центральный банк продает иностранную валюту. Особенностью такой интервенции, как формы  девизной политики являются: относительная  крупномасштабность, кратковременность  применения, осуществление за счет официальных золотовалютных резервов и краткосрочных валютных кредитов. В настоящее время используется наряду с интервенцией валют в  одном отдельном государстве  и коллективная валютная интервенция  центральных банков в ряде стран.

Диверсификация  валютных резервов - это разновидность  девизной политики и направлена на регулирование структуры валютных резервов путем включения в их состав разных валют. Данная форма позволяет  предотвратить потери и обеспечить ритмичность международных расчетов. С этой целью осуществляется продажа  нестабильных валют, активизируется покупка  более устойчивых валют.

В мире существует около десятка режимов  валютных курсов. Многие государства  в ходе проводимых экономических  реформ использовали и такую форму  валютной политики, как двойной валютный рынок. Данная форма обусловливает необходимость деления валютного рынка на две части: официальный валютный курс используется при коммерческих операциях, а рыночный - при финансовых операциях. Круг применения данной политики все более сужался переходом к плавающим валютным курсам. Одними из традиционных методов политики были девальвация - процесс снижения курса национальной валюты по отношению к иностранным валютам - и ревальвация - процесс повышения курса национальной валюты.

5. Основные направления  российской военной  реформы.

^{Строго  говоря, как таковых  военных реформ в  Росси было только две.}

^{Первая  военная реформа  в России XVI-XVIII века была связана с кардинальным изменением архаично-изоляционистской политики средневековой Руси, на стратегический курс державности, силы и мощи империи, в основе которого лежали действительно реформаторские преобразования Петра Первого, продолженные его последователями. В целом реформа характеризовалась прогрессивными и последовательными преобразованиями в военной сфере, которые были вызваны потребностями текущей политики наращиванием военного потенциала и незначительными качественными изменениями в технической оснащении .}

^{Начало  второй военной реформы  в истории России связано с "Крымской катастрофой", в которой "объединенная Европа" преподала жестокий военно-политический урок правящей элите на ее собственной территории. По мнению Д. Милютина, военного министра и последнего фельдмаршала России, эти условия предопределили успех реформы, которая фактически охватила целое столетие: от "осознания последствий Крымской катастрофы" и реорганизации строя армии к 1874 году, через два этапа перевооружения, совпавших с японской и первой мировой войнами, с гражданской войной и коренным изменением политического, социально-экономического строя России и, наконец, с Отечественной войной.}

Реформа Вооружённых Сил Российской Федерации (ВС России) 2008—2010 годов — комплекс мероприятий по изменению структуры, состава и численности Вооружённых  сил Российской Федерации, анонсированный 14 октября 2008 года на заседании военной  коллегии Министерства обороны Российской Федерации (Минобороны России).

Предыдущая  военная реформа завершилась 16 ноября 2004 года, о чём сообщил прежний  Министр обороны России Сергей Иванов

Основные  направления реформы.

Структурные изменения:

Одним из основных направлений реформы  является переход от четырёхзвенной системы управления «военный округ» — «армия» — «дивизия» —  «полк» к трёхзвенной «военный округ» — «Оперативное командование» —  «бригада». Количество воинских частей планируется сократить.

В ходе преобразования планировалось расформировать 2-ю гвардейскую мотострелковую Таманскую  дивизию, 4-ю гвардейскую танковую Кантемировскую дивизию, 106-ю гвардейскую  воздушно-десантную дивизию и 98-ю  гвардейскую воздушно-десантную  Свирскую дивизию. Однако позднее решение по 106-й гвардейской воздушно-десантной дивизии было отменено.

Сокращение:

Существенной  частью реформы станет сокращение численности  вооружённых сил, которая в настоящее  время составляет около 1,2 млн человек. Большая часть сокращений придётся на офицерский состав: с более чем 300 тысяч до 150 тысяч человек.

По российскому  законодательству уволенных военнослужащих должны обеспечить жильем. Нуждающихся  в жилплощади в вооружённых силах  сейчас более 130 тысяч человек.

Сокращения  в Вооруженных силах России идут быстрее, чем было запланировано. По сообщению заместителя министра обороны Николая Панкова: в 2010 году в Вооруженных силах России останется  не более 127 тыс. офицеров — на 23 тыс. меньше, чем было объявлено ранее.

К 2016 году численность Вооружённых Сил  Российской Федерации составит 1 884 829 единиц, в том числе 1 000 000 военнослужащих.

Военная медицина:

Планируется сократить:

Государственный институт усовершенствования врачей Минобороны России; 66 военных госпиталей; 83 военные поликлиники; 17 лазаретов;        5 военных санаториев и домов отдыха; 64 базы хранения военной техники и имущества.