Концепция развития региона

2.Общая характеристика региона.

Ростовская область, как  административная единица, образована на основании постановления ЦИК СССР от 13 сентября 1937 года. На территории Ростовской области площадью 100,8 тыс. кв. км могли бы разместиться три таких государства, как Бельгия, Голландия и Дания вместе взятые. Ростовская область граничит с Воронежской и Волгоградской областями, Краснодарским и Ставропольским краями, Республикой Калмыкией и Украиной.

Среди других крупных территориальных  образований Российской Федерации  область выделяется высоким научно-производственным, ресурсным и финансовым потенциалом.

Развитие экономики области  основывается на воздействии таких  факторов, как выгодное экономико-географическое положение (связь центра России с  Северным Кавказом и Закавказьем), наличие  природных ресурсов, исторически  благоприятные условия развития, высокая обеспеченность трудовыми  ресурсами, хорошо развитая транспортная инфраструктура. По темпам экономических  преобразований последних лет и  объемам выпуска товаров и  услуг область занимает одну из ведущих  позиций, как в Южном федеральном  округе, так и в России в целом.

Ближайшее окружение области  представлено высокоразвитыми в  экономическом отношении регионами: Донбассом на западе, Центральной частью России на севере, Поволжским регионом на востоке и Кавказским на юге. В радиусе 1,0-1,5 тыс. км от границ Ростовской области размещены крупнейшие в стране угольные, нефтяные, газовые, металлургические, машиностроительные, химические, агропромышленные районы и центры, обмен готовой продукцией которых осуществляется, в значительной степени, через территорию Ростовской области.

По территории области  протекает Дон - одна из крупнейших рек Европы, с многочисленными  рукавами и притоками.

Минеральное сырье включает группу топливно-энергетических ресурсов. Среди них - каменные угли Восточного Донбасса, в особенности антрацит, самый лучший в мире по калорийности.

Разрабатываются месторождения  нерудного сырья для металлургии  и производства строительных материалов. Разведанные запасы газа оцениваются  в 56,2 млрд.куб.м.

Лесной фонд области незначителен, представлен на 2,8 % территории, большей  частью лесами, выполняющими водоохранные и защитные функции.

Рекреационные ресурсы представлены курортами локального значения для  летнего отдыха с запасами высококачественных минеральных вод, а также широкими возможностями развития международного туризма³.

2.1 Промышленность

Ведущее место в экономике  области принадлежит промышленному  производству, которое остается основным сектором экономики для создания материальных благ, товарной и денежной массы, новых рабочих мест и инвестиционных источников.

На предприятиях области производится четвертая часть промышленной продукции Южного федерального округа.

По уровню развития и разнообразию отраслей промышленности Ростовская область  относится к ведущим в Российской Федерации.

Производственный потенциал  области имеет высокий уровень  диверсификации, 81 % в объеме отгруженной  продукции собственного производства занимает продукция обрабатывающих производств. Наибольший удельный вес  занимают обрабатывающие производства (95%): металлургическое, производство машин  и оборудования. Доля промышленности в валовом региональном продукте области составляет порядка 25 %.

Машиностроение и металлообработка сохраняют прочные позиции - их доля в общем промышленном обороте  составляет порядка 1/3. Компании гиганты  этих отраслей известны как в России, так и за ее пределами. Крупнейшее предприятие области - «Ростсельмаш». На сегодняшний день это один из основных производителей сельскохозяйственной техники в СНГ, контролирует 63% рынка  зерноуборочной техники России и 17% мирового рынка.

На предприятиях области  выпускается 80% производимых в стране магистральных электровозов и паровых  котлов, три четверти зерноуборочных комбайнов, ведущее место в России принадлежит тяжёлому вертолётостроению  и производству навигационных систем для судов.

По выпуску важнейших  видов промышленной продукции входит в первую десятку регионов. Так, по выпуску:

магистральных электровозов - 1 место в РФ;

комбайны зерноуборочные- 1 место в РФ;

трикотажных изделий - 1 место  в РФ;

строительного керамического  кирпича - 2 место в РФ;

растительного нерафинированного  масла - 2 место в РФ;

экскаваторов - 4 место в  РФ;

стальных труб - 5 место  в РФ;

легковых автомобилей - 7 место в РФ.

Реализация масштабных инвестиционных проектов в машиностроении в последние  годы привела к созданию в Ростовской области новой подотрасли - автомобилестроения. Таганрогский автомобильный завод является единственным в Южном федеральном округе производителем автомобилей, выпуск которых ежегодно растет. За 10 лет работы для внутреннего рынка произведено свыше 300 000 автомобилей. Производственные мощности позволяют выпускать одновременно до 12 различных моделей легковых автомобилей. В качестве главной стратегической задачи предприятием определено производство автомобилей под собственной торговой маркой.

Металлургические предприятия  области размещены в Таганроге, Новочеркасске, Белой Калитве, Красном  Сулине. Они занимаются производством  стали, стального проката и проволоки, буровых, водопроводных и газопроводных  труб, электродов для алюминиевой  промышленности. Металлургический сектор донской экономики развивается  благодаря инвестициям крупных  российских финансово-промышленных групп, таких как Трубная Металлургическая Компания, холдинг «Русский алюминий», Промышленная Группа «МАИР».Крупнейшим предприятием в России по выпуску графитированных электродов - ОАО «Энергопром - НЭЗ». Основными потребителями предприятия являются крупнейшие металлургические комбинаты России и ближнего зарубежья.

На выпуске тяжелых вертолётов Ми-26 и Ми-26Т специализируется РВПК ОАО «Роствертол». Данные модели идут на экспорт (детали, комплектующие) в 20 стран мира.

Ростовская область располагает  целым спектром высокотехнологичных  производств.

Наиболее развитыми направлениями  химической промышленности являются: продукты нефтехимии, краски и декоративные покрытия, химические и синтетические  волокна. Ведущие предприятия отрасли - ОАО «Новошахтинский завод нефтепродуктов» с мощностью переработки нефти до 2,5 млн. тонн в год, ЗАО «Эмпилс» и ОАО «Каменскволокно».

В легкой промышленности области  на протяжении последних лет сохраняется  положительная динамика развития на фоне сокращения объемов в этой отрасли  в целом по России. Доля легкой промышленности в общем объеме промышленного  производства стабильно составляет 4%, что значительно выше, чем в  целом по стране. Уровень развития легкой промышленности области определяют ведущие предприятия отрасли: ЗАО  Корпорация «Глория Джинс», ОАО «Донецкая  мануфактура М», ЗАО «Дон-Текс», ЗАО  «Донобувь», ЗАО ПКФ «Элегант». Заметно расширился сбыт товаров в страны ближнего и дальнего зарубежья. Стабилизации промышленного производства способствовала государственная поддержка со стороны федеральных и региональных органов власти.

Ростовская область является одним из крупнейших оборонно-промышленных центров Российской Федерации. Визитными  карточками донской «оборонки» являются конструкторские разработки и производство авиационно-космической техники, радиоэлектроники, боеприпасов, судостроения и спецхимии.

2.2 Сельское хозяйство и АПК

Ростовская область - один из крупнейших сельскохозяйственных регионов Российской Федерации

На территории в 100 тысяч  квадратных километров проживает 4,2 млн человек, из них третья часть в сельской местности - 1,4 млн человек.

Главное богатство области - ее почвенные ресурсы. Область расположена  на обыкновенных, южных черноземах и каштановых почвах. В общей структуре земли черноземы занимают 64,2 % при средней толщине плодородного слоя 40 - 80 см.

Сельскохозяйственные угодья занимают 8,2 млн га, пашня - 5,8 млн га, в том числе орошаемая 228 тыс. га. Доля Ростовской области в общей площади сельхозугодий России составляет 3,9%. По площади сельхозугодий и площади посевов зерновых культур область занимает 2-е место в Российской Федерации, по плодородию пашни - 10 место среди других субъектов Российской Федерации. Почвенно-климатические условия области, несмотря на периодически повторяющиеся засухи, благоприятны для производства сельскохозяйственной продукции.

В сельхозпроизводстве занято 1,7 тысяч сельхозорганизаций, 12,9 тысяч крестьянско-фермерских хозяйств, более 2 тысяч индивидуальных предпринимателей, свыше 547 тысяч личных хозяйств граждан.

В Ростовской области выделяют шесть основных природно-сельскохозяйственных зон.

Северо-Западная - скотоводческо-свиноводческая с развитым зернопроизводством объединяет 9 районов: Верхнедонской, Шолоховский, Боковский, Чертковский, Миллеровский, Кашарский, Тарасовский, Каменский, Красносулинский.

Северо-Восточная - скотоводческо-зерновая с развитым свиноводством и птицеводством. В нее входят 9 районов: Морозовский, Милютинский, Обливский, Тацинский, Константиновский, Белокалитвинский, Цимлянский, Советский, Усть-Донецкий.

Центральная орошаемая - скотоводческо-овощеводческая с развитым виноградарством и рисосеянием. Включает 6 районов: Волгодонской, Мартыновский, Пролетарский, Семикаракорский, Багаевский, Веселовский.

Приазовская - скотоводческо-зерновая с развитым пригородным хозяйством. Объединяет 8 районов: Матвеево-Курганский, Куйбышевский, Мясниковский, Октябрьский, Азовский, Аксайский, Родионово - Несветайский, Неклиновский.

Южная - зерно-скотоводческая с развитым свиноводством. В ней насчитывается 6 районов: Кагальницкий, Зерноградский, Егорлыкский, Целинский, Cальский, Песчанокопский.

Восточная - овцеводческо-зерновая с развитым мясным скотоводством. В нее входят 5 районов: Орловский, Зимовниковский, Ремонтненский, Дубовский, Заветинский.

Ростовская область - в  числе лидеров в России по валовым  сборам зерна и подсолнечника. Перспективными направлениями АПК области также  являются: прудовое рыбоводство, производство животноводческой продукции, овощей, переработка  сельхозхпродукции с последующим доведением до потребителя.

На долю Ростовской области  приходится около 20% производимой продукции сельского хозяйства в Южном федеральном округе.

Более 65% валовой продукции  сельского хозяйства области  производится в отрасли растениеводства. Ее развитие базируется на повышении культуры земледелия, внедрении энергосберегающих технологий, новых сортов и гибридов зерновых, масличных культур, повышении эффективности использования сельскохозяйственных земель.

Зерновое направление  в растениеводстве имеет первостепенное значение. По выращиванию зерновых область занимает 3-е место в  России. Под зерновыми культурами занято около 67% посевных площадей. Главная  зерновая культура - озимая пшеница. Широко распространены посевы ярового ячменя, кукурузы, проса, риса, гречихи, гороха, сои. Ведущей технической культурой является подсолнечник. Сбор зерновых культур ежегодно составляет в среднем 6-7 млн тонн, подсолнечника - до 1,5 млн тонн.

Ростовская область поставляет зерно и подсолнечное масло в  северные регионы и промышленно развитые центры страны. Кроме того, она является крупнейшим экспортером продукции сельского хозяйства и продуктов ее переработки. Экспорт зерновых на внешний рынок составляет более 4 млн тонн в год, подсолнечного масла более 300 тыс. тонн.

В Ростовской области -- благоприятные условия для развития садоводства и виноградарства. Наличие плодородных почв, обилие тепла и солнечных дней, орошение создают предпосылки для произрастания плодово-ягодных культур и винограда самых разнообразных пород и сортов.

На Дону традиционно развито  животноводство. В этой отрасли хозяйства  специализируются по молочному и  мясному направлению, свиноводству, овцеводству, коневодству и птицеводству.

Славу донскому краю составила  и рыбная отрасль. Азовское море, крупные  водохранилища (Цимлянское и Манычское), реки, озера, рукотворные пруды - везде есть рыба.

Пищевая и перерабатывающая промышленность занимает первое место  среди обрабатывающих производств, ее вклад в общий промышленный объем составляет более 28%.

В этой отрасли работает более 200 крупных и средних предприятий, действует более тысячи организаций малого бизнеса. В области производится продукция практически всех отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности за исключением сахара.

Ассортиментный ряд предприятий  пищевой и перерабатывающей промышленности составляет свыше 2 тысяч наименований продовольственных товаров, более 500 видов из которых соответствует  европейским стандартам.

Строительство

Строительный комплекс - это та отрасль и сфера деятельности, которая напрямую затрагивает интересы большинства жителей области. Он охватывает строительство, стройиндустрию и промышленность стройматериалов  и является одним из важнейших  секторов экономики области.

Увеличение объемов жилищного  строительства является приоритетным направлением развития нашего региона. Ростовская область по объемам вводимого жилья входит в десятку регионов-лидеров в Российской Федерации и занимает 2-е место в ЮФО. Ситуация в жилищном строительстве в целом по области характеризуется стабильной динамикой.

В 2007-2008 годах в области  существенно увеличились объемы вводимого жилья, что позволило  выйти на среднероссийские показатели по вводу жилья на 1 жителя. В 2008 году этот показатель составил 0,47 кв.м на человека. В 2009 году и начале 2010 года произошло некоторое снижение объемов вводимого жилья, а с 2011 года ведется наращивание темпов жилищного строительства.

Увеличилась доля строительства  жилых домов за счет средств населения  до 70 % от общего ввода жилых домов.

млн.кв.м

Для обеспечения роста  объемов вводимого жилья проводится работа по подготовке новых территорий под жилищное строительство и  развитию инженерной инфраструктуры.

Определение территорий перспективной  застройки осуществляется на основе разрабатываемой градостроительной  документации.

В целях создания необходимых  условий для строительства жилья  на селе принята программа мероприятий, направленных на увеличение объемов  строительства и ввода малоэтажных  жилых домов в сельских поселениях с использованием средств государственной  поддержки.

В целях увеличения объемов  жилищного строительства, для оказания поддержки гражданам в решении  жилищных проблем, привлечения в  жилищную сферу долгосрочных финансовых ресурсов, в области реализуется  областная долгосрочная целевая  программа «Развитие жилищного  строительства в Ростовской области  на 2010 - 2015 годы».

Кроме того, в области  развивается рыночная банковская ипотека  и жилищное кредитование с иными  видами обеспечения. С 2004 года Ростовская область включена в общефедеральную  систему рефинансирования Агентства  ипотечного жилищного кредитования.

Для обеспечения запланированного роста объемов жилищного строительства  проводится работа по расширению и  модернизации производства, замене устаревших и изношенных фондов предприятий  промышленности строительных материалов и стройиндустрии. Предприятиям предоставляются  меры государственной поддержки  в форме субсидирования части  процентной ставки по банковским кредитам, привлеченным для внедрения новых  технологий и материалов.

Имеющаяся в области база промышленности строительных материалов и реализация инвестиционных проектов в этой сфере позволяют обеспечить выпуск современных конкурентоспособных материалов, необходимый для запланированных объемов жилищного строительства, а также способствуют созданию в строительном комплексе новых рабочих мест.

Газификация

Газификация Ростовской области  природным газом началась в 1956 году после ввода в эксплуатацию магистрального газопровода «Ставрополь - Москва». Первыми получили природный газ  города: Ростов-на-Дону, Новочеркасск, Красный Сулин и сельские районы: Аксайский, Зерноградский и Егорлыкский.

Всего по области природный  газ используется более чем в 670 населенных пунктах. Протяженность  межпоселковых и внутрипоселковых газопроводов составляет 24,4 тыс. км, в том числе в сельской местности - 17,7 тыс. км.

По состоянию на 01.01.2011 г. уровень газификации Ростовской области выше, чем в среднем  по России, и составляет 80 % (на 01.01.2010 - 78,1 %), в том числе в городах - 89%, в сельской местности - 66,8%.

Ростовская область включена в программу газификации регионов Российской Федерации. Успешно реализуется  план-график синхронизации работ  по выполнению программы газификации  между Администрацией Ростовской области  и ОАО «Газпром», в соответствии с которым Администрация области  параллельно обеспечивает строительство  внутрипоселковых сетей и готовность потребителей к приему газа, а ОАО «Газпром» осуществляет строительство межпоселковых газопроводов. В 2010 году инвестиции ОАО «Газпром» составили 160 млн рублей. Ежегодно из всех источников финансирования на газификацию области направляется порядка 1,5 млрд рублей.

В соответствии с постановлением Администрации Ростовской области  от 04.04.2008 №169, с 2008 года утверждается Программа  газификации Ростовской области. В  результате реализации Программы в 2009-2010 гг. доступ к голубому топливу  получили более 43 000 домовладельцев. Программой газификации области на 2011-2012 годы предусмотрено строительство более 600 км газопроводов и газификация  более 10,4 тыс. домовладений и квартир⁴.

2.3Электроэнергетика

Ростовская область является энергообеспеченным регионом и занимает первое место в четверке основных регионов - энергопроизводителей Южного федерального округа. Мощностей электростанций, расположенных на территории области, достаточно для покрытия нагрузок. Основной объем потребления электроэнергии приходится на обрабатывающие производства, коммунальное и сельское хозяйство, транспорт.

В ходе реформирования энергетики Российской Федерации преобразованы  или созданы компании, которые  представляют собой предприятия, специализированные на определенных видах деятельности (генерация, передача электроэнергии и  другие) и контролирующие соответствующие  профильные активы. По масштабу профильной деятельности созданные компании превосходят  прежние монополии регионального уровня: новые компании объединяют профильные предприятия нескольких регионов, либо являются общероссийскими.

Так, магистральные сети перешли под контроль Федеральной  сетевой компании, распределительные  сети интегрируются в межрегиональные  распределительные сетевые компании (МРСК), функции и активы региональных диспетчерских управлений передаются общероссийскому Системному оператору.

Активы генерации также  объединены в межрегиональные компании, причем двух видов: генерирующие компании оптового рынка (оптовые генерирующие компании - ОГК) и территориальные  генерирующие компании (ТГК). ОГК объединяют электростанции, специализированные на производстве почти исключительно электрической энергии. В ТГК входят главным образом теплоэлектроцентрали (ТЭЦ), которые производят как электрическую, так и тепловую энергию. Шесть из семи ОГК формируются на базе тепловых электростанций, а одна ("ГидроОГК") - на основе гидрогенерирующих активов. Тепловые ОГК построены по экстерриториальному принципу, в то время как ТГК объединяют станции соседних регионов.

Основным производителем электрической энергии в Ростовской области стала Ростовская АЭС, в  промышленной эксплуатации которой  находятся 2 энергоблока установленной  мощностью по 1000 МВт каждый. Третий и четвертый энергоблоки планируется  ввести в эксплуатацию в 2014 и 2016 годах  соответственно.

Также крупным источником электрической энергии является угольная электростанция «Новочеркасская ГРЭС», являющаяся филиалом ОАО «ОГК-6», ее установленная мощность составляет 2112 МВт. Ведется строительство энергоблока №9 Новочеркасской ГРЭС с использованием новой технологии циркулирующего кипящего слоя (ЦКС). Сдача объекта запланирована на 2014 год.

В области производство электроэнергии осуществляют и ОАО «Экспериментальная ТЭС» (бывшая Несветай ГРЭС), расположенная в Красносулинском районе, с установленной мощностью 105 МВт, а также ОАО «Шахтинская ГТС» с установленной мощностью 42 МВт.

В марте 2011 года в г. Новочеркасске  введена в эксплуатацию и начала работу ОАО «ГТ-ТЭЦ ЭНЕРГО», мощностью 18 МВт.

Ростовская область располагает  суммарной установленной мощностью  источников электрической энергии 5058 МВт.

Общая протяженность линий  электропередач в Ростовской области  составляет около 100 000 км, из них около 45 000 км напряжением до 1 кВ, свыше 46 000 км напряжением от 1 кВ до 110 кВ, свыше 7000 км напряжением 110 кВ и выше. Общее  число подстанций электрических  сетей свыше 35 000, из них около 300 подстанций напряжением 110кВ и выше.

С 22 августа 2007г. полномочия единоличного исполнительного органа ОАО «Ростовэнерго» переданы управляющей организации - Открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» (ОАО «МРСК Юга»).

Филиал ОАО «МРСК Юга»-« Ростовэнерго» входит в Объединенную энергосистему (ОЭС) Северного Кавказа и обеспечивает энергоснабжение потребителей Ростовской области. Энергосистема области связана с Краснодарской и Калмыцкой энергосистемами Объединенной энергосистемы Северного Кавказа, Воронежской и Волгоградской энергосистемами ОЭС Центра по межсистемным связям напряжением 220 - 500 кВ ОАО «МЭС Юга».

Филиал ОАО «МРСК Юга» - "Ростовэнерго" осуществляет:

· - электроснабжение промышленных предприятий, объектов социальной сферы  и населения области на напряжении 110 кВ и ниже;

· - электроснабжение электрифицированной  железной дороги с узловыми станциями  Ростов-на-Дону, Батайск, Лихая;

· - подачу электричества  для работы газокомпрессорных станций  и магистральных газопроводов, нефтеперекачивающих  станций и магистральных нефтепроводов, проходящих по территории области.

Основными видами деятельности филиала ОАО «МРСК Юга»-ОАО "Ростовэнерго" («Ростовэнерго») являются: транспортировка электроэнергии и подключение потребителей электроэнергии к распределительным сетям "Ростовэнерго".

Высоковольтные ЛЭП 35-110кВ протяженностью 11505 км и распределительные  линии 0,4-10кВ протяженностью 61163 км объединены в единую технологическую, организационную  и финансовую систему предприятия  по распределению электрической  энергии.

Второй энергоснабжающей организацией, осуществляющей свою деятельность на территории Ростовской области, является ОАО «Донэнерго». Основная задача ОАО «Донэнерго» - качественное и бесперебойное обеспечение электроэнергией населения, промышленных предприятий, объектов социальной сферы, на напряжении 0,4-10 кВ.

В состав ОАО «Донэнерго» входит филиал «Тепловые сети» и 11 филиалов межрайонных электрических сетей (МЭС): Азовские МЭС, Батайские МЭС, Волгодонские МЭС, Гуковские МЭС, Каменские МЭС, Миллеровские МЭС, Новочеркасские МЭС; Новошахтинские МЭС, Ростовские ГЭС, Сальские МЭС, Шахтинские МЭС.

На территории региона  свою деятельность осуществляют две  энергосбытовые компании ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» и ООО «Донэнергосбыт», имеющие статус гарантирующих поставщиков электрической энергии.

2.4Транспорт

Являясь «воротами» России в страны Черноморского и Прикаспийского бассейнов, Ростовская область обладает развитой транспортной инфраструктурой, представленной железнодорожными и  автомобильными магистралями федерального значения, морскими и речными портами, международным аэропортом в г. Ростове-на-Дону.

Транспортная инфраструктура области является составной частью транспортных коридоров - Критских (№ 7) и трансконтинентального «Север-Юг».

Ростовскую область пересекают:

· автомагистраль «Дон»;

· железнодорожный путь Москва - Ростов - Кавказ;

· судоходный путь по реке из центра России в Чёрное и Средиземное  моря;

· воздушный коридор Санкт-Петербург - Москва - Кавказский регион.

Автотранспорт

Сегодня по территории области  проходит 796 городских маршрутов, 316 внутрирайонных, более 500 междугородных  и пригородных регулярных пассажирских маршрутов и около 150 межобластных маршрутов, соединяющих все муниципальные  образования области общей протяженностью более 80 тыс. км. Автовокзалы и автостанции  области объединены в единую сеть.

Приоритетным направлением в 2012 году является обновление подвижного состава, что позволит ускорить развитие транспортной инфраструктуры, значительно  улучшить финансово-экономическое  состояние транспортных предприятий, увеличить налоговые поступления  в бюджеты всех уровней, а также  позволит повысить качество транспортного  обслуживания жителей муниципальных  образований.

Железнодорожные коммуникации

Основным перевозчиком грузов и пассажиров во внутреннем и международном  сообщениях в регионе является Северо-Кавказская железная дорога. По территории Ростовской области проходят магистральные железные дороги, связывающие центральные, западные районы страны и Сибирь с южным регионом. Действуют узловые железнодорожные станции, обеспечивающие приём, обработку и отправление практически всех видов грузов. Протяжённость железнодорожных путей на территории Ростовской области составляет около 1,84 тыс. км.

Порты

На территории Ростовской области расположено семь портов:

· ОАО «Ростовский порт» - имеет 4 грузовых района и специализируется на перевалке минерально-строительных, тарно-штучных грузов, лесоматериалов, металла;

· ОАО «Таганрогский морской  торговый порт» - специализируется на перевалке сыпучих, генеральных, контейнерных грузов, проката черных металлов;

· ОАО «Азовский морской  порт» - специализируется на перевалке  минеральных и строительных материалов, тарно-штучных грузов, лесоматериалов, угля, проката черных металлов;

· ООО «Речной порт» - перевозка  и перевалка инертных грузов;

· ОАО «Усть-Донецкий порт», основу перерабатываемых грузов составляет сера, а также щебень, металлолом и лесоматериалы;

· ООО «Ростовский универсальный  порт» - перевалка угля, импорт (полевой  шпат, гидрооксид алюминия), экспорт металлолома.

· ЗАО «Торговый порт», специализируется на перевалке металлолома, цемента, зерновых.

Грузы, переваливаемые портами  Ростовской области, перевозятся судами смешанного «река-море» плавания в  страны Черноморского, Азовского и  Балтийского морей. Таганрогский, Ростовский и Азовский порты работают в режиме круглогодичной навигации. Морские  и речные порты Ростовской области  могут обслуживать суда «река-море»  грузоподъёмностью до 5 тыс. тонн, район  плавания которых простирается до Гибралтара. Через пролив Босфор обеспечен доступ к странам Средиземноморья и  Западной Европы, а по рекам Дунай  и Рейн - к Придунайским странам.

В Ростовской области работают более 40 судоходных компаний, а также  целый ряд судоремонтных предприятий.

Авиакоммуникации

Воздушный транспорт Ростовской области обеспечивает перевозки  пассажиров и грузов в межрегиональном  и международном сообщениях.

На территории Ростовской области расположены один международный  аэропорт федерального значения «Аэропорт  Ростов-на-Дону» и один региональный аэропорт «Таганрог - Южный» (г. Таганрог). Авиаперевозки выполняются 17 российскими и иностранными авиакомпаниями, которые осуществляют полеты более чем в 50 аэропортов. Базовой авиакомпанией является ОАО «Донавиа».

Объем пассажирских перевозок  воздушным транспортом в Ростовской области в 2011 году составил 1 617,2 тыс. пассажиров. В регионе наблюдается  устойчивая тенденция роста спроса на авиационные перевозки и услуги.

Основными стратегическими  направлениями, которые предстоит  реализовать в сфере воздушного транспорта и развития его инфраструктуры являются:

- строительство аэропортового  комплекса «Южный» г. Ростов-на-Дону - на территории Грушевского поселения Аксайского района;

- развитие инфраструктуры  аэропорта «Таганрог Южный», включая  строительство аэровокзального  комплекса, установка светосигнального  оборудования, повышение его категории  и придание ему статуса аэропорта  регионального значения;

- восстановление и развитие  на территории Ростовской области  аэропортов местных воздушных  линий и создание на их базе  сети местных и внутрирегиональных воздушных линий.

2.5  Инвестиции

Ростовская область обладает рядом конкурентных преимуществ, которые  создают предпосылки для привлечения  инвестиций и успешного поступательного  развития.

Основными из них являются:

· выгодное географическое положение, обеспечивающее области  название “ворот” России в страны Черноморского, Средиземноморского и  Прикаспийского бассейнов;

· важнейшее геополитическое  значение области для России;

· развитая транспортная инфраструктура, представленная железнодорожными и  автомобильными магистралями федерального значения, морскими и речными портами, международным аэропортом в г. Ростове-на-Дону;

· высокий природно-ресурсный  потенциал (умеренно-континентальный  климат, 65% земельных ресурсов составляют черноземы);

· высокоразвитая промышленность, и, прежде всего, машиностроительный комплекс;

· богатая сырьевая база для перерабатывающей промышленности;

· широкий спектр минерально-сырьевых ресурсов;

· наличие высококвалифицированной  и активной рабочей силы;

· динамично формирующаяся  инфраструктура рыночных институтов (банки, страховые, инвестиционные компании, лизинговые компании и др.);

· наличие нормативно-правовой базы, обеспечивающей инвестиционную привлекательность области;

· высокий потребительский  спрос;

· стабильная социально-политическая ситуация.

Инвестиционная политика области строится в соответствии со стратегией социально-экономического развития до 2020 года, а также Областной  долгосрочной целевой программой «Создание  благоприятных условий для привлечения  инвестиций в Ростовскую область  на 2012-2015 годы».

Ростовская область в  числе первых субъектов Российской Федерации приняла областной  Закон «О поддержке инвестиционной деятельности на территории Ростовской области» в начале 1998 года. Принятие данного закона положило начало формированию законодательной базы региона, направленной, прежде всего, на создание благоприятной среды для развития конкурентоспособного бизнеса, ориентированного на жесткие требования мирового рынка, укрепление финансового положения реального сектора экономики при одновременном обеспечении бюджетной системы стабильными доходными источниками.

В области действует инвестиционное законодательство, предполагающее целый  набор преференций для потенциальных  инвесторов. Основу инвестиционного  законодательства области составляют документы:

· Областной закон «Об  инвестициях в Ростовской области» от 01.10.2004 № 151-ЗC;

· Областной закон «О предоставлении государственных гарантий Ростовской области» от 02.07.2008 № 35-ЗС;

· Областной закон «Об  основах государственно-частного партнерства» от 22.07.2010 № 448-ЗС;

· постановление Правительства  Ростовской области «О порядке оказания государственной поддержки инвестиционной деятельности организаций из областного бюджета» от 22.03.2012 № 218;

· постановление Правительства  Ростовской области «О порядке участия  сторон государственно-частного партнерства  в реализации инвестиционного проекта на территории Ростовской области» от 27.02.2012 № 128.

Наиболее актуальными  для инвесторов являются такие направления  поддержки инвестиционной деятельности, как:

1. Предоставление льгот  по налогам на прибыль и  имущество организаций. Предоставляются  инвесторам, осуществляющим инвестиционную  деятельность на территории Ростовской  области, на срок окупаемости  инвестиционного проекта, предусмотренного  проектной документацией, но не  более чем на пять лет, в  том числе:

- по налогу на имущество  организаций в размере 1,1 %;

- организации, реализующие  инвестпроекты с объемом капитальных вложений 300 млн. рублей и более освобождаются от уплаты налога на имущество организаций;

- по налогу на прибыль  организаций установление налоговой  ставки в размере 13,5% в части  сумм налога, зачисляемых в областной  бюджет.

2. Предоставление субсидий  в целях возмещения части затрат  по уплате процентов коммерческих  банков, предоставленных для нового  строительства, расширения, реконструкции  и технического перевооружения  действующих предприятий.

3. Реализация инвестпроектов на основе государственно-частного партнерства. Инвесторам предлагается следующая поддержка при создании инфраструктурных объектов для инвестиционных проектов:

- строительство за счет  бюджетных средств объектов инженерной  инфраструктуры: водоснабжения и  водоотведения, а также транспортной  инфраструктуры, в том числе автодорог,  мостов;

- компенсация части затрат  по договорам технологического  присоединения к объектам электро- и газоснабжения.

В основу формирования законодательной  базы в инвестиционной сфере положены принципы безусловного соответствия областного законодательства российскому. Это позволяет консолидировать средства бюджетов всех уровней на решение важнейших, приоритетных задач как регионального, так и федерального значения.

Иностранные инвестиции на территории области пользуются полной и безусловной правовой защитой. Иностранные инвесторы вправе вкладывать капитал во все отрасли экономики, заниматься всеми видами деятельности, за исключением отраслей и производств, видов деятельности и территорий области, на инвестирование в которые  вводятся ограничения, установленные  законодательством РФ.

2.6 Инновации

Ростовская область, обладая  значительным научно-техническим потенциалом, на основании сформированного инновационного законодательства, включающего Областной закон от 28.11.2006 № 591-ЗС «Об инновационной деятельности в Ростовской области», последовательно осуществляет политику, направленную на развитие и поддержку инновационной деятельности.

За период с 2003 года реализованы  две целевые программы развития инновационной деятельности, создана  основа инновационной инфраструктуры, сформирована региональная законодательная  база в сфере инноваций, проведен комплекс мероприятий, обеспечивающий условия для развития инновационной  деятельности.

Как элементы поддержки развития инноваций в регионе функционируют:

НП «Ростовский центр  трансфера технологий»,

ГУП «Ростовский региональный центр инновационного развития»,

научно-образовательный  Центр "Нанотехнологии";

3 технопарка;

9 бизнес-инкубаторов.

Значительный вклад в  создание региональной инновационной системы вносят такие вузы, как «Южно-Российский государственный технический университет», «Ростовский государственный университет путей сообщения», «Донской государственный технический университет», «Ростовский государственный строительный университет» и другие.

В результате проделанной  совместными усилиями работы (власти, науки, бизнеса) сегодня Ростовская область как в России, так и на международном уровне позиционируется как инновационно-активный регион. Стратегией развития Ростовской области до 2020 года предполагается поддержка необходимых условий для дальнейшего инновационного развития региона - от фундаментальных научных исследований до внедрения технологий и реализации готовой наукоемкой товарной продукции

Государственно-частное  партнерство (ГЧП)

Одним из важнейших событий  в развитии инновационной инфраструктуры в Ростовской области стало создание Южного федерального университета на базе Ростовского государственного университета, Таганрогского государственного радиотехнического университета, Ростовского  государственного педагогического  университета и Ростовской академии архитектуры.

Данное объединение позволило  расширить сеть образовательных  направлений - всего в системе  ЮФУ 209 специальностей. С точки зрения инновационной деятельности, такая  модель ВУЗа позволяет более успешно  доводить наукоемкие технологии до коммерческого  внедрения.

Капиталовложения

Анализ инвестиционных механизмов инновационной деятельности показывает, что наиболее эффективным из них  является венчурно-проектное финансирование, где инвестор вкладывает ресурсы, приобретает долю и непосредственно участвует в управлении проектом.

Основная задача администрации  Ростовской области на ближайшую  перспективу - стимулирование частного капитала на создание венчурных фондов, корпораций, управляющих компаний, технопарков, которые будут непосредственно  управлять и финансировать инновационные проекты.

Появление в Ростовской области  такой системы даст возможность  самореализоваться учёным, разработчикам, инноваторам, не имеющим собственных средств, но обладающим необходимым интеллектуальным ресурсом, позволит им жить и работать на Донской земле.

2.7 Малое и среднее предпринимательство

Малый и средний бизнес на Дону с каждым годом наращивает обороты и укрепляет свои позиции  не только внутри области, но и за её пределами. Программно-целевой и  комплексный подход к решению  проблем предпринимательского сообщества, многолетний последовательный курс на динамичное развитие малого и среднего бизнеса призваны решить приоритетные задачи социально-экономического развития Ростовской области - обеспечение экономического роста и занятости населения, повышение инвестиционной и инновационной  привлекательности области и  благосостояния жителей Донского края.

В 2007 году полномочиями по содействию развитию данного сектора экономики  в законодательном порядке наделены как органы исполнительной власти субъектов  Российской Федерации, так и органы местного самоуправления.

Согласно вступившему  в силу с 1 января 2008 года Федеральному закону «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007 № 209-ФЗ, определено три критерия отнесения предприятия  к малому и среднему бизнесу:

1) для юридических лиц  - суммарная доля участия РФ, субъектов  РФ, муниципальных образований, иностранных  юридических лиц, иностранных  граждан, общественных и религиозных  организаций (объединений), благотворительных  и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных  юридических лиц не должна  превышать двадцать пять процентов  (за исключением активов акционерных  инвестиционных фондов), доля участия,  принадлежащая одному или нескольким  юридическим лицам, не являющимся  субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов;

2) численность работников:

· микропредприятия - до 15 человек;

· малые предприятия - до 100 человек включительно;

· средние предприятия - от 101 до 250 человек включительно.

3) объем максимальной  выручки от реализации товаров  (работ, услуг) за предыдущий  год без учета налога на  добавленную стоимость для следующих  категорий субъектов малого и  среднего предпринимательства:

· микропредприятия - 60 млн руб.;

· малые предприятия - 400 млн руб.;

· средние предприятия - 1000 млн руб.

Указанные предельные значения установлены Постановлением Правительства  Российской Федерации от 22 июля 2008 г. № 556 «О предельных значениях выручки  от реализации товаров (работ, услуг) для  каждой критерии субъектов малого и  среднего предпринимательства».

В Ростовской области принята  и реализуется Областная долгосрочная целевая программа развития субъектов  малого и среднего предпринимательства  в Ростовской области на 2009-2014 годы, (утверждена постановлением Администрации  области от 26.12.2008 № 604 «О переходных положениях при реализации областных  целевых программ»), в которой  предусмотрено 120 мероприятий, нацеленных на достижение к 2014 году темпов роста  числа малых и средний предприятий  не менее 102,6 процентов, среднесписочной численности работающих на малых и средних предприятиях - не менее 103,6 процентов, объема инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий - не менее 111,0 процентов, среднемесячной заработной платы на малых и средних предприятиях - не менее 114,5 процентов, доли производимых субъектами МСП товаров (работ, услуг) в объеме ВРП в 2014 году не менее 20,5 процентов, доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в 2014 году не менее 26,1 процентов.

Прогнозировать такие  результаты позволяют следующие  факторы:

· сложившееся деловое  партнёрство с банками и микрофинансовыми организациями;

· работа Совета по предпринимательству  при администрации Ростовской области  и аналогичных Советов при  администрациях муниципальных образований;

· деятельность областной  межведомственной комиссии по устранению административных барьеров и соответствующих  комиссий на местах;

· расширяющийся доступ к  информации, консультационным услугам  и повышению образовательного уровня.

По важнейшим показателям  развития малого предпринимательства  Ростовская область занимает следующие  места в Российской Федерации  по:

количеству малых предприятий - 5, среднесписочной численности  работающих на них - 6, обороту - 9, инвестициям  в основной капитал - 6.

2.8 Внешнее сотрудничество Ростовской области транспортный экспорт

Ростовская область осуществляет свою международную деятельность в  соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом  «О координации международных и  внешнеэкономических связей субъектов  РФ».

Основными направлениями  международной деятельности являются:

· укрепление экономических  и гуманитарных связей в рамках приграничного  сотрудничества и расширение партнерских  отношений со странами СНГ;

· сотрудничество со странами дальнего зарубежья;

· расширение связей с дипломатическими представительствами, осуществляющими  свою деятельность на территории РФ, работа с российскими загранучреждениями, международными финансовыми и общественными  организациями;

· внешнеэкономическая деятельность и работа по привлечению иностранных  инвестиций в экономику области.

В 2011 году экспортно-импортные  операции совершались со 130 странами мира, в том числе экспорт осуществлялся  в 114 стран.

Традиционно область входит в тройку лидеров по уровню внешнеторгового  оборота среди регионов ЮФО.

Основным партнером во внешней торговле в 2011 году была Украина, доля которой составила 30% (3,1 млрд. долл. США). Доминировали во внешней торговле страны дальнего зарубежья с долей  в 67% товарооборота. Самым большим по величине был внешнеторговый оборот с Турцией - 12,7% (1,3 млрд. долл. США), Италией - 7,6% (786 млн. долл. США), Швейцарией - 7,4% (762 млн. долл. США), Китаем - 6,9% (712 млн. долл. США), Египтом - 3,6% (375 млн. долл. США).

Основными товарными группами экспорта являются продовольственные  товары и сырье для их производства, минеральные продукты, металлы и  изделия из них, а также машины, оборудование и транспортные средства.

Основу импорта составляет продукция машиностроения, черные и  цветные металлы, минеральные продукты.

В Ростовской области реализуется  Областная целевая программа  поддержки экспорта. Основная цель Программы - расширение экспортного  сектора экономики области и  увеличение объемов экспорта готовой  продукции (товаров, работ и услуг) с территории области. С 2007 года в  области были созданы комфортные условия для развития экспортной деятельности, благодаря которым  доля экспорта готовой продукции  в Ростовской области увеличилась.

По-прежнему приоритетными  в международном сотрудничестве являются отношения с приграничными  регионами и странами СНГ. Заключены  соглашения о сотрудничестве с Киевской, Донецкой, Луганской, Запорожской и  Харьковской областями Украины, Республикой Белоруссия, Араратской областью Республики Армения.

В октябре 2010 года было подписано  Соглашение о создании Еврорегиона «Донбасс». В состав Еврорегиона «Донбасс» вошли Ростовская область Российской Федерации и Луганская область Украины. В 2011 году к Еврорегиону «Донбасс» присоединилась Донецкая область Украины.

Ростовская область поддерживает межрегиональные экономические  и гуманитарные связи со странами дальнего зарубежья.

Наиболее тесные связи  установлены с европейскими странами: Германией, в частности с землей Северный Рейн-Вестфалия, с которой  подписан Совместный протокол о сотрудничестве; с Францией, с которой в 2005 году подписан Протокол о намерениях сотрудничества. В рамках Протокола в ноябре 2010 года в ходе визита Чрезвычайного  и Полномочного Посла Франции  в России Жана де Глиниасти была подписана программа о развитии сотрудничества между Ростовской областью и Францией на 2011-2012 годы. В рамках Программы реализуются совместные проекты с Францией. Ряд совместных проектов реализуется с Финляндией.

Ростовская область по-прежнему остается привлекательной для иностранных  партнеров как стабильный и перспективный  регион на юге России.

Регион является членом Организации  Черноморского Экономического Сотрудничества⁵.

Учитывая значимость Ростовской области как региона, активного  в сфере международной деятельности, в 2001 году открыто Представительство  МИД РФ в г. Ростове-на-Дону. Кроме  того, в Ростове работает Управление Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по Северо-Кавказскому региону. Оно производит выдачу лицензий на экспорт и импорт ряда товаров, а также оформляет паспорта бартерных сделок.

В Ростове-на-Дону осуществляют свою деятельность Генеральные консульства  Украины, Армении, Румынии, работают Почетные консулы Словакии, Франции и Республики Корея. С января 2010 года работает Отделение  Торгового представительства Венгерской Республики. С марта 2011 года осуществляет свою деятельность представительство  Республики Беларусь в г. Ростове-на-Дону.

В Ростовской области работают 12 представительств международных  организаций и культурно-образовательных  центров.

План ответа

По уровню развития экономики  и разнообразию отраслей промышленности область относится к ведущим  в Российской Федерации. Динамичному  развитию области способствуют чрезвычайно  выгодное территориальное положение  на Юге России, между европейской  частью СНГ и Кавказом, наличие  богатых природных ресурсов.

Ведущее место в отраслевой структуре промышленности занимают топливно-энергетическая, машиностроительная и пищевая отрасли, предприятиями  которых производится 80% продукции. Кроме того, в области развита  черная и цветная металлургия, химическая и нефтехимическая, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная, легкая промышленность, стройиндустрия.

Отраслью специализации  Ростовской области является машиностроение.

Машиностроение и металлообработка Ростовской области имеют ряд  направлений, по уровню развития которых  область занимает ведущее место  не только в России, но и среди  стран СНГ. На предприятиях области выпускается 100% производимых в стране магистральных электровозов и паровых котлов, три четверти зерноуборочных комбайнов, ведущее место в России принадлежит тяжёлому вертолётостроению и производству навигационных систем для судов. На долю области приходится около 50% производственных мощностей по производству культиваторов, 15% стальных труб, 16,5% производимых в России чёрных металлов, развивается автомобилестроение - новая для области отрасль машиностроения.

Акционерные общества "Ростсельмаш", "Таганрогский комбайновый завод" и другие предприятия сельхозмашиностроения  способны выпускать самую различную  технику для села.

Металлургическая промышленность Дона представлена предприятиями (Таганрог, Новочеркасск, Белая Калитва, Красный  Сулин), выпускающими сталь, стальной прокат и проволоку, буровые, водопроводные  и газопроводные трубы, электроды  для алюминиевой промышленности, профили и алюминиевый прокат. Почти 20% российского рынка алюминиевого проката занимает продукция ОАО "Белокалитвинское металлургическое производственное объединение" - крупнейшего предприятия цветной металлургии, одна треть выпускаемой им продукции поставляется на экспорт.

Энергетическое машиностроение и станкостроение представлены акционерными обществами "Атоммаш" и "Красный котельщик", поставляющими котельное оборудование и изделия для теплоэнергетики в 223 страны мира, а также "Донпрессмаш", "Таганрогский завод "Прессмаш", "Азовский завод КПА", "Десятый подшипниковый завод".

На выпуске тяжелых вертолётов Ми-26 и Ми-26Т специализируется РВПК ОАО "Роствертол".

Ростовская область располагает  целым спектром высокотехнологичных  производств. В марте 2001 года Правительством области одобрена Программа первоочередных мероприятий по организации производства сложной бытовой техники на предприятиях и организациях оборонно-промышленного  комплекса Ростовской области на 2001-2004 годы⁶.

Наиболее развитыми направлениями  химической промышленности являются производство метанола на новой технологической  основе на ФГУП "НЗСП", химических волокон и нитей на ОАО "Каменскволокно", продукции современного дорожного обустройства на ОАО "Дарус", лакокрасочных материалов на ЗАО "Эмпилс".

Все более активные позиции  на внутреннем и внешнем рынках занимают предприятия легкой промышленности, среди которых ОАО "Корпорация "Глория-Джинс", ЗАО "Дон-Текс", ОАО "Донецкая Мануфактура М". Заметно расширился сбыт товаров  в страны ближнего и дальнего зарубежья. Стабилизации промышленного производства способствовала государственная поддержка  со стороны федеральных и региональных органов власти.

Агропромышленный комплекс Ростовской области - один из ведущих  в России. Его развитие осуществляется на основе многоукладной экономики. Сельским хозяйством занимаются более  девятисот крупных и средних  сельхозпредприятий и около семнадцати тысяч крестьянских (фермерских) хозяйств.

В пищевой и перерабатывающей промышленности работает 270 предприятий, действует порядка 1000 организаций  малого бизнеса.

Основные направления  АПК - производство зерна, маслосемян подсолнечника, овощей, продукции животноводства, их переработка с последующим доведением до потребителя.

Площадь сельскохозяйственных угодий составляет 8,5 млн.га, в т.ч. пашни - 5,8 млн. га. Коллективные хозяйства используют 77%, крестьянские (фермерские) - 19,8%, личные подсобные хозяйства - 3,2% пашни.

62,5 % валовой продукции  АПК производится в отраслях  растениеводства. Его развитие  базируется на повышении культуры земледелия, внедрении энергосберегающих технологий, новых сортов и гибридов зерновых, масличных культур, повышении эффективности использования сельскохозяйственных земель.

Первостепенное значение в структуре растениеводства  имеет зерновое хозяйство, под которым  занято около половины посевных площадей. По выращиванию зерновых область  занимает 2-е место в России. Главная  зерновая культура - озимая пшеница. Широко распространены посевы ярового ячменя, кукурузы, проса, риса, гречихи, гороха, сои.

Ведущей технической культурой  является подсолнечник, производство семян которого превышает 20% в общем  объеме регионов России. По этому показателю Ростовская область занимает первое место среди субъектов РФ.

Располагая природным, производственным и научным потенциалом, область  способна обеспечивать не только внутренние потребности в зерне, картофеле, овощебахчевой продукции, но и поставлять данную продукцию на рынки регионов России, а также стран ближнего и дальнего зарубежья.

ПОКАЗАТЕЛИ

(по полному кругу  предприятий)

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

(оценка)

Индекс промышленного производства, %

90,1

107,6

111,9

105,7

(отчет)

Объем инвестиций в основной капитал, млн. руб.

58009,0

57464,1

60142,7

61920,0

Ввод в действие общей площади  жилых домов,

тыс. кв. метров

840,1

850,0

895,1

938,4

(отчет)

Оборот розничной торговли, млн. руб.

197962,8

233062,7

273212,7

318946,0

Среднесписочная численность работников на крупных и средних, малых предприятиях, тыс. человек

415,6

412,0

425,2

430,3

Удельный вес безработных в  численности экономически активного  населения, %

1,08

0,76

0,6

0,41

(отчет)

Среднемесячная начисленная заработная плата работающих в экономике, рублей

17234

18932

20930

23055

Прожиточный минимум для трудоспособного  населения, рублей

5065

5797

6224

6676

(4 квартал)