История
экономики Германии
Уже в
50-е годы ФРГ достигла огромных успехов
на мировом рынке, сумев правильно
использовать складывавшуюся конъюнктуру.
Уже длительное время западная часть
нынешней ФРГ является крупнейшим в
мире экспортером изделий машиностроения.
Большим внешнеэкономическим потенциалом
обладают и новые земли. В целом
в 1990 году объем экспорта объединенной
Германии составил 680 млрд. марок, импорта
- 573 млрд. марок. Доля территории бывшей
ГДР составила соответственно 38,1
и 22,9 млрд. марок.
Хозяйственная
мощь Германии обусловливают
высокий уровень жизни населения
и насыщение рынка товарами
производственного и потребительского
значения. Правда, ситуация в старых
и новых землях неодинакова.
В
настоящее время Германия прочно
удерживает ведущее место во
внешнеэкономических связях России.
Это обусловлено общим историческим
фоном российско-германских отношений.
К началу 1992 года на территории бывшего
СССР было зарегистрировано около 800 СП
с участием германского капитала.
Экономическое
положение бывшей ГДР в результате
создания валютного, экономического
и социального союза и объединения
с ФРГ оказалось гораздо сложнее,
чем ряд политиков предполагал
в начале. Переход от жесткой
централизованной плановой экономики
к социальному рыночному хозяйству
привел к глубокому структурному
кризису экономики, развалу целых
отраслей производства, оттоку наиболее
квалифицированных кадров, быстрому
росту безработицы, сокращению
социальных льгот населения. Чтобы
полностью интегрировать экономику
бывшей ГДР с западными землями
и выровнять развитие двух
частей Германии нужно инвестировать
в восточные земли примерно 2 трлн.
марок; отсюда ясно, что это
процесс займет около 8 - 10 лет.
Ожидавшегося в середине или
к осени 1991 года экономического
подъема в новых землях не
произошло. Вместе с тем определенное
оживление предпринимательской
активности в отдельных сферах
экономики уже обозначилось: за 11
месяцев было приватизировано
около 3400 госпредприятий различного
профиля, большая часть из которых
была передана в распоряжение
средних и мелких фирм. Практически
завершена приватизация розничной
торговли и сферы общественного
питания, активно она идет в
сфере услуг, ремесленном производстве,
издательском деле и т.п. Но
в целом же к середине 1991 года
ситуацию в экономике новых
земель следует признать крайне
сложной. По оценкам ряда экспертов,
она достигла критической точки.
По-прежнему отсутствует конкурентоспособная
продукция, нет современного производственного
оборудования, объем инвестиций
недостаточен. Чрезвычайно высок
уровень безработицы: из 9 млн.
занятых в бывшей ГДР в 1989
году к сентябрю 1991 года имели
полный рабочий день лишь 5.5 млн.
Значительное сокращение произошло
в промышленном производстве: в
1990 году - 32% и в 1991 году - на 58%, а
в сельском хозяйстве - соответственно
на 38% и 13%. Уровень промышленного
производства к середине 1991 года
составил только 1/4 по сравнению
с 1989 годом. Наибольшее сокращение
производства произошло в отраслях,
производящих потребительские товары:
текстильной, легкой, пищевой промышленности.
Резко сократилось производство
металлов. Причина такого сокращения
- резкое падение на национальные
потребительские товары.
Оценивать
перспективы развития отдельных
отраслей промышленности восточной
Германии в 1991 году пока еще
сложно, но определенные тенденции
можно отметить уже сейчас. С
учетом необходимости развития
всего хозяйства относительно
успешно должны развиваться следующие
сферы экономики:
- отрасли,
связанные со стройиндустрией,
только если они перестроят
свое производство в соответствии
с требованиями спроса и качества;
- фирмы,
которые с открытием границ
начали специализироваться на
спрос мирового рынка, например,
отдельные фирмы по производству
специального оборудования, точной
механики и оптики.
Как
относительно плохие следует
рассматривать перспективы развития
в следующих отраслях:
- отрасли,
производящие крупные серии стандартизированных
изделий, где велика доля затрат
на заработную плату, такие
как текстильная промышленность,
производство одежды, обуви, игрушек;
- химическая
промышленность, где себестоимость
продукции на 30% превышает мировой
уровень, так в отрасли сильно
устаревшее производственное оборудование;
- производство
стали, где были выведены из
производства неэффективные доменные
печи и которое только с
помощью западных инвесторов
может быть модернизировано и
конкурентоспособно.
Экономическую
систему старых земель ФРГ в стране принято
называть "социальным рыночным хозяйством".
Этот термин выдвинул в 1947 году известный
экономист А. Мюллер-Армак, бывший в первые
годы существования ФРГ статс-секретарем
министра экономики Л.Эрхарда. По его замыслу
традиционное капиталистическое рыночное
хозяйство следовало модернизировать
путем активной государственной экономической
политики, а также создания развитой сетки
социальной защиты населения, выравнивания
чрезмерных различий в доходах его отдельных
слоев, вызывающих напряженность в обществе.
Этот замысел в значительной мере удалось
претворить в жизнь в старой ФРГ, а в настоящее
время предпринимаются активные попытки
интегрировать его в новые земли.
С
точки зрения механизма государственного
регулирования экономики ФРГ
принципиально не отличается
от других стран. В этом механизме
в том или ином виде представлены
все известные на Западе средства,
методы, направления и формы государственного
воздействия на экономику. В
ФРГ очень активная социальная
политика государства, которая
обеспечивает общественную стабильность.
ФРГ по степени социальной
защищенности лиц наемного труда
не уступает Швеции.
До
объединения Германии ФРГ имела
валовой национальный продукт
на душу населения в 14460 долларов.
ВНП на душу населения в
бывшей ГДР составлял к концу
80-х годов 11400 долларов. Экономика
старых земель характеризуется
сбалансированным сочетанием крупного,
среднего и мелкого бизнеса.
Немецкие концерны Bayer, BASF, Siemens, Bosh, Daymler-Benz,
Krupp, Masesmann и другие относятся к
фирмам мирового класса. Вместе
с тем по величине оборота
и числу занятых, по качественным
показателям производства они
не часто превосходят своих
японских, американских и даже
итальянских конкурентов. Зато
средний и мелкий бизнес в
старых землях отличается исключительной
для этой категории фирм силой,
гибкостью и динамикой, во многом
обеспечивая экономическое благополучие
старых земель. В целом в объединенной
Германии 99,8% всех фирм приходится
на мелкие и средние предприятия.
В бывшей ГДР сейчас создано
Попечительское ведомство которому
предстоит в ближайшее время
приватизировать 7894 государственных
предприятий с числом занятых
около 6 млн. человек. В ходе
приватизации создается множество
новых мелких и средних фирм.
Например, лишь в первом квартале
1991 года возникли 55 022 экономически
активные новые фирмы.
ФРГ
принадлежит к числу индустриальных
гигантов современного мира. Только
в старых землях объем промышленного
производства достигает 1 трлн. марок.
Важнейшими отраслями индустрии
являются автомобилестроение, общее
машиностроение, электротехника, металлургия.
Государственный
строй и политические
партии Германии
Объединенная
Германия- федеративное государство, состоящее
из 16 равноправных земель (смотри табл
1).
Первые
десять земель находятся на
территории бывшей ФРГ (старые
земли). Земли под N 11 - 15 ранее входили
в ГДР (новые земли). Земля Берлин
образована в результате слияния
бывшей столицы ГДР Берлина
с особой политической единицей
- Западным Берлином. Столица ФРГ
- Берлин. Однако до сих пор
парламент и правительство объединенной
Германии работают в - Бонне.
ФРГ
- страна с одной из наиболее
развитых в современном мире
систем парламентской демократии,
обеспечивающей гражданам широкие
возможности волеизъявления и
реализации своих демократических
прав, закрепленных Конституцией. В
стране реально обеспечено разделение
законодательной, исполнительной
и судебной властей. Верховным
выборным законодательным органом
на уровне федерации и земель
являются парламенты - бундестаг
и ландтаги.
Первые
выборы в бундестаг объединенной
Германии состоялись 2 декабря 1990
года. В нынешнем бундестаге заседают
662 депутата от пяти партий. Весь
парламент избирается сроком
на четыре года. Блок Христианско-демократического
союза (ХДС) и Христианско-социального
союза (ХСС) имеет 319 мандатов,
Социал-демократическая партия Германии
(СДПГ) - 239, Свободная демократическая
партия (СвДП) - 79, Партия демократического
социализма (ПДС) - 17 и блок А 90/Зеленые
- 8 мандатов.
В
целом можно отметить, что для
современной ФРГ характерна достаточно
сбалансированная партийно-политическая
структура, которая обеспечивает
стабильность и прогресс в
развитии страны. В ФРГ все
основные партии, представленные
в бундестаге, группируются вокруг
центра, создавая тем самым необходимую
опору для консолидации общества.
ХДС/ХСС и СвДП придерживаются
правоцентристской позиции, выражая
интересы предпринимательских кругов.
СДПГ находится несколько левее
центра и выступает за модернизацию
капитализма путем соединения
политической, экономической и социальной
демократии. СДПГ активно защищает
интересы и права лиц наемного
труда и мелких товаропроизводителей.
ПДС образовалась на базе правившей
в ГДР Социалистической единой
партии Германии (СЕПГ). Она в основном
действует в новых землях и
по существу, это тоже социал-демократическая
партия, находящаяся, правда, несколько
левее СДПГ. Блок А 90/Зеленые
находится в левой части политического
спектра и выступает нередко
против частного бизнеса, особенно,
если он своими действиями
наносит ущерб природной среде.
С
бундестагом тесно взаимодействует
бундесрат - палата земель, которая
состоит из 68 представителей земельных
правительств. Каждая земля располагает
в бундесрате от трех до
шести голосов, в зависимости
от численности населения. Бундесрат
может потребовать изменения
законопроектов бундестага, хотя
он реально не в состоянии
парализовать деятельность бундестага.
Главой
государства является избираемый
на пять лет федеральный президент,
пост которого сейчас занимает
Р. фон Вайцзеккер (ХДС). С 1982 года
боннское правительство формирует
коалиция ХДС/ХСС во главе с
федеральным канцлером Г.Колем.
Политическое
устройство Германии
ФРГ
- страна с одной из наиболее
развитых в современном мире
систем парламентской демократии,
обеспечивающей гражданам широкие
возможности волеизъявления и
реализации своих демократических
прав, закрепленных Конституцией. В
стране реально обеспечено разделение
законодательной, исполнительной
и судебной властей. ФРГ –
федеративное государство, каждая
из 16 земель которого имеет свою
конституцию, парламент и правительство.
Конституция федерации – основной
закон ФРГ – принята 23 мая
1949 г. Глава государства – федеральный
президент (с 1 июля 1994 г. - Роман
Херцог). Федеральный президент представляет
страну в международных отношениях.
Вся полнота власти принадлежит
федеральному канцлеру. Верховным
законодательным органом ФРГ
на уровне федерации является
бундестаг (парламент), избираемый
на 4 года путём всеобщих прямых
и тайных выборов. Половина
депутатов избираются в округах
по мажоритарной системе, а
остальные -–по партийным спискам,
выставляемым в каждой земле.
В бундестаге могут быть представлены
партии, набравшие на выборах
не менее 5 % голосов избирателей
по спискам или проведших 3-х
депутатов по избирательным округам.
Интересы земель представляет
бундесрат, который обеспечивает
для них возможность влияния
на законодательную и исполнительную
власть. Каждая земля располагает
в бундесрате минимум 3, но не
более 6 голосам (в зависимости
от численности населения).
Политические
партии и общественные организации:
Христианско-демократический союз
(ХДС) – образована в 1945 г., более
900 тыс. членов, опирается на поддержку
католической церкви. Христианско-социальный
союз(ХСС) – образован в 1945
г.. действует только на территории
Баварии, более 130 тыс. членов,
по политическим целям является
родственной ХДС. Свободная демократическая
партия (СвДП) – либеральная партия,
создана в 1948 г., выражает интересы
средних и мелких предпринимателей,
служащих, чиновников, интеллигенции,
части крестьянства и ремесленников.
Социал-демократическая партия Германии
(СДПГ) – самая многочисленная
партия ФРГ (около 940 тыс. членов),
создана в 1969 г., имеет влияние
на профсоюзы и в среде рабочих.
Партия «зелёных» – создана
в 1980 г. в результате слияния
организаций и групп, выступивших
с позицией охраны окружающей
среды (около 40 тыс. членов), её
опора – молодёжь и студенты.
Партия демократического социализма
(ПДС) – является приемницей
Социалистической единой партии
Германии (СЕПГ), число членов более
100 тыс. человек. Национал-демократическая
партия (НДП) – создана в 1964
г. путём объединения различных
неонацистких группировок, около
6 тыс. членов. республиканская партия
– образована в 1983 г. из представителей
правого крыла ХСС, программные
установки партии опираются на
неофашисткую идеологию, во главе
стоит бывший эсэсовец.