Инвестиционные проекты: проблемы и перспективы реализации в Казахстане

3. Либерализация цен.

4. Открытая экономика и свободная торговля. Целью ее является – завершить в основном структурные реформы в экономике. Приоритетным является:
• ускоренное развитие экспортной транспортной инфраструктуры и коммуникаций;
• рост внешней торговли с улучшением структуры и географии экспорта и импорта;
• усиление государственного контроля на отдельных рынках при ограничении государственного регулирования на других рынках.
5. Укрепление институтов частной собственности. Оздоровление и укрепление отечественной банковской системы и стимулирование кредитования частного сектора. Развитие фондового рынка Казахстана. Совершенствование форм и методов финансирования частного сектора.
6. Приватизация.
7. Обеспечение эффективной защиты иностранных инвестиций. Жесткое пресечение финансовых махинаций со средствами индивидуальных инвесторов, формирование благоприятных условий для прекращения оттока и начала репатриации капитала. Развитие международной компании “Инвестирование в Казахстан”.
8. Разработка энергетических и других природных ресурсов. Целью является формирование экспортоориентированного, технологически связанного топливно-энергетического комплекса. Создание эффективных энерготехнологий с использованием разнообразных энергоресурсов. Создание евразийской сети экспортных нефтепроводов и газопроводов. Рост объемов добычи нефти и газа, повышение конкурентоспособности и внедрение передовых технологий и др.
9. Формирование индустриальной технологической стратегии.
10. Диверсификация производства. Целью этого является Формирование экспортоориентированного промышленного комплекса страны, базирующейся на производстве продукции преимущественно из отечественных минерально-сырьевых ресурсов и продукции производственно-технического назначения. Развитие машиностроительных производств, ориентированных на нужды отечественных производителей. Подготовка и расширение рынков сбыта казахстанской продукции.

2.4. Проблемы и задачи  

  Анализируя причины  ограниченного притока следует  обратиться в первую очередь  к объяснениям самих инвесторов. По оценкам отечественных и  зарубежных специалистов, их отталкивают,  прежде всего, такие факторы, как:                                                                                                                                            -недостаточное число свободных экономических зон в стране;                                        -проблема платежей  ограниченный доступ к иностранной валюте;                        -постоянно изменяющиеся и непоследовательные законы, нестабильность юридической базы в целом;                                                                                            -неадекватность Закона "О залоге", особенно в той части, которая касается использования недвижимой собственности в качестве гарантии для иностранных кредитов;                                                                                                 -отсутствие частной собственности на землю как основы всего института частной собственности;                                                                                                        -неразвитость финансового сектора, отсутствие финансирования для инвестиционных проектов, трудности в получении страховки;                                       -отсутствие политики в вопросе ответственности предприятий в соблюдении экологических норм;

-несовершенство банковских законов и неразвитость банковской системы;

-неразвитость транспортной ифраструктуры, недостаточность авиалиний между Казахстаном и внешним миром;

-неадекватность системы наземной транспортировки (включая систему нефтепровода и газопровода) для перевозки товаров по суше из Казахстана к внешним рынкам.

Приведем результаты других исследований, подтверждающих эти выводы. Так, согласно данным обследований Консультационной Службы по иностранным инвестициям, у инвесторов в целом сложились неблагоприятные представления о стране, что и отражается на фактическом притоке иностранных инвестиций. В частности, по этим обследованиям приводятся такие негативные факторы как:

1. Несовершенная, подчас  хаотическая, запутанная, коррумпированная  система отбора инвестиционных  проектов, что заставляет потенциальных инвесторов отказываться от дальнейших вложений инвестиций.

2. Отношение к иностранным  инвесторам не как к желаемым  предпринимателям, а как к источнику  финансовых средств, налоговых  поступлений или взяток.

3. Запутанность, противоречивость, непоследовательное применение или полное игнорирование законодательства.

4. Отсутствие организованной  инвестиционной службы, предоставляющей  потенциальным инвесторам нужную  информацию или содействующей  организации предпринимательской  деятельности.

5. Отсутствие надежных механизмов, обеспечивающих соблюдение законов и договорных отношений.

6. Несоответствие инфраструктуры  потребностям иностранных фирм.

7. Несовершенство банковской  системы, выражающееся в неэффективной  системе платежей.

8. Нестабильный, постоянно  меняющийся налоговый режим для корпорации.

9. Неопределенность дальнейшего  хода реформ.

      Социологический опрос, проведенный среди крупнейших западных инвесторов Международным центром по налогам и инвестициям (МЦНИ), результаты которого были опубликованы в газетах, выявил следующие пять причин, по которым Казахстан представляет для них деловой интерес: крупный рыночный потенциал; изобилие природных ресурсов; стратегическое деловое местоположение; желание определить других конкурентов в регионе; размер потенциальной прибыли от инвестиций. А наиболее привлекательным, судя по результатам опроса, оказались: резервы нефти и газа; производство; сфера услуг (включая бухгалтерский учет и юридические услуги); потребительская кооперация.

      В то же время иностранных инвесторов сдерживают, а иногда и отпугивают: бюрократические методы решения деловых вопросов; финансовый риск; частая смена законодательных актов по хозяйственным отношениям и слабая правовая инфраструктура; жесткий валютный контроль; тарифные барьеры; отсутствие распределительных каналов. К сожалению, не дорабатывают в части работы по привлечению инвестиций ответственные за политику привлечения и использования иностранного капитала органы государственного управления. Изза низкого уровня организации управления:  

до сих пор в стране не принята государственная Программа  привлечения и использования  иностранного капитала; 

по существу существующая законодательная база не только не направлена на стимулирование инвесторов изза рубежа, но и откровенно препятствует им;' 

отсутствует четкая система  управления иностранными инвестициями, происходит постоянная реорганизация  государственных органов, ведающих инвестиционной политикой; 

отсутствует система  работы с иностранными инвесторами, процветают бюрократизм и волокита.

Слабость государственного регулирования вопросов привлечения  международного предпринимательского капитала, постоянные реорганизации  центрального ведомства, занимающегося  вопросами иностранного капитала, разброс  прав, компетенции, ответственности  по многочисленным ведомствам, запутанность их функций не прибавляют уверенности иностранным инвесторам.  Взять, к примеру, вопросы нефти и газа. Не только иностранный, но даже национал